Дело 2-30/2025 УИД: 66RS0060-01-2024-000742-58

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года пгт. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе 

председательствующего Порубовой М.В.

при секретаре Коровиной М.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

при участии помощников прокурора Шалинского района Свердловской области Буйного М.В., ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шалинского муниципального округа к Д.А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шалинский районный суд с исковым заявлением к Д.А.В. с требованием признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст.53 Закона Свердловской области от 26.03.2024 № 24-ОЗ с 01.01.2025 Шалинский городской округ наделен статусом муниципального округа.

Свое заявление истец мотивировал тем, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,00 кв. метров, 1957 года постройки, находится в муниципальной собственности Шалинского городского округа, имеет реестровый №, на основании постановления главы МО «Шалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ заключение договоров социального найма входит в полномочие Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа. С начала 2021 осуществлялась передача договоров социального найма со всей имеющейся документацией от Муниципальных унитарных предприятий, в ведении которых находились договоры, в Администрацию Шалинского городского округа. В распоряжении администрации Шалинского городского округа отсутствует заключенный договор социального найма жилого помещения с Д.А.В. от предприятия такой договор не передавался. В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" - несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно представленной фотографии фактически жилое помещение отсутствует, на месте строения существует пустырь. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Д.А.В. на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1062+/-11 квадратных метров, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответчик выехал на постоянной основе в другое место жительства, которым он владеет на праве собственности, он утратил право пользования жилым помещением, в связи с чем, жильцы подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу. Фактически Ответчик в указанном жилом помещении не проживает, имея лишь регистрацию по месту жительства. Таким образом, нарушаются законные права и интересы администрации Шалинского городского округа, как собственника данного жилого помещения. Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

В судебном заседании представитель истца Администрации Шалинского муниципального округа ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что жилой дом фактически разрушен. С жителями муниципального жилищного фонда заключаются договоры социального найма, какая работа проводилась ранее в отношении данного жилья ему не известно. Ответчик самостоятельно выехал из указанного жилого помещения. Плата за социальный найм не начисляется, коммунальные услуги предоставлялись до 2011. Фактически жилое помещение, в котором зарегистрирован ответчик представляет собой жилой дом, а не квартиру. Также ответчик по поводу жилого помещения в администрацию не обращался.

Ответчик Д.А.В., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не пояснил. Ранее от него была поучена телефонограмма о том, что он с иском не согласен (л.д.51).

Суд, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, находящего иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Из адресных справок ОВМ МО МВД России «Шалинский» видно, что Д.А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Д.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.9,40,88).

Из ответа на запрос Саргинской поселковой администрации следует, что Д.А.В., был вселен в жилое помещение по адресу 

<

адрес> на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора отсутствует. Д.А.В. был зарегистрирован в указанном жилом помещении на основании заявления о регистрации по месту жительства (л.д.93).

Из ответа на запрос ООО «Саргинский леспромхоз» следует, что ООО «Саргинский леспромхоз» не является правопреемником Саргинского ЛПХ, поэтому не располагает информацией об указанном жилом помещении (л.д.96).

Из ответа на запрос Администрации Шалинского ГО следует, что Д.А.В., Д.Р.М. на жилищном учете в Администрации Шалинского муниципального округа не состоят, заявления о принятии на учет не поступали (л.д.98). 

Представленной фототаблицей, актом осмотра Комиссии по списанию и муниципального имущества составляющего казну Шалинского городского округа от 10.09. 2024 подтверждается, разрушение жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.97,8).

Выпиской из реестра муниципального имущества подтверждается, что жилой дом 9 по адресу: 

<

адрес>, внесен в реестр муниципального имущества Шалинского городского округа, на основании постановления главы муниципального образования «Шалинский район» № 28 от 27.01.1999 (л.д.11).

Из постановления Главы муниципального образования «Шалинский район» от 27.01.1999 № 28 видно, что дом по адресу 

<

адрес> был передан от ОАО «Саргинский леспромхоз» который был признан банкротом в муниципальную собственность, и принят на баланс МУП ЖКХ (л.д.70,71).

Из ответа на запрос БТИ следует, что сведения о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствуют; указанное помещение на техническом учете не значится в связи с отсутствием обращений на проведение инвентаризационно-технических работ для целей постановки объектов на технический учет (л.д.56).

Из уведомлений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения на жилое помещение и земельный по указанному адресу в ЕГРН отсутствуют (л.д.12,69).

Из ответов на запросы Комитет по управлению муниципальным имуществом Шалинского ГО сообщил, что сведений о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> отсутствуют; начисления за найм по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не производятся. Сведениями об основаниях вселения Д.А.В. в указанное жилое помещение, документа-основания его вселения и регистрации, о том кем и когда был возведен указанный жилой дом не располагает (л.д.37,59,85).

Из ответа на запрос АО «Энергосбыт плюс» следует, что по адресу: 

<

адрес> лицевой счет закрыт в 2011 году в связи с расторжением (л.д.47).

Из конверта с судебной корреспонденцией, направленной ответчику на адрес регистрации следует, что конверт вернулся с отметкой – отсутствие адресата по указанному адресу ( л.д.48).

По информации Отдела ЗАГС г. Первоуральска в Шалинском районе от ДД.ММ.ГГГГ Д.А.В. заключил брак с ДД.ММ.ГГГГ С., которая зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>

Выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Д.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Исследованными доказательствами подтверждается, что ответчик Д.А.В. значится зарегистрированным в муниципальном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, но в спорном жилом помещении не проживает и расходов по его содержанию не несет, дом в результате безхозяйного отношения разрушен и непригоден для проживания. Исследованными доказательствами подтверждается, что Д.А.В. с 2019 по настоящее время имеет в собственности земельный участок в 

<

адрес>, состоит в браке.

Доказательств того, что выезд Д.А.В. из спорного жилого помещения носит временный или вынужденный характер, ответчиком не предоставлено, мотивированных возражений по иску им также не предоставлено. Кроме того, Д.А.В. не представлены доказательства сохранения интереса в пользовании спорным жилым помещением, несении расходов по его содержанию. При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» - несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя oт обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пункт 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении норм Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации - в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Так, судом установлено, что Д.А.В. выехал на постоянной основе в другое место жительства, фактически в указанном жилом помещении не проживает, имея лишь формальную регистрацию по месту жительства.

Поскольку судом установлено, что ответчик в вышеуказанном жилом помещении не проживает продолжительное время, не несёт расходы по его содержанию, возражений по иску не предоставил, суд находит возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме, так как, по мнению суда, регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер, и он утратил право пользования спорным жилым помещением, а его регистрация в этом жилом помещении в настоящее время, как постоянно проживающего в нём, нарушает права собственника, в связи с чем, иск о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению. 

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Как установлено в судебном заседании и указано выше, ответчик длительное время не проживает по месту регистрации, о чем свидетельствует разрушение жилого помещения. 

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Пребывание ответчика на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении в качестве основания сохранения права пользования жилым помещением действующим законодательством не предусмотрено, поскольку регистрация по месту жительства в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», является административным актом и не влечет возникновения жилищных отношений. 

Наличие регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, суд расценивает как нарушение со стороны ответчика требований Закона, обязывающего вставать на регистрационный учет по новому месту жительства. 

Поскольку основной целью регистрации по месту жительства является закрепление права на проживание граждан, а судом установлено, что ответчик не проживал непрерывно в спорном жилом доме с 2011 лет, суд находит возможным разъяснить, что данное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта, как постоянно проживающего в указанном жилом помещении. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика Д.А.В. подлежит государственная пошлина в доход бюджета в размере 3000 рублей 00 копеек, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска. 

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 197, 198, 199, 233–235, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Шалинского муниципального округа (ИНН 

<

***>) к Д.А.В. (паспорт №) о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать Д.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Д.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> с регистрационного учета как постоянно проживающего в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с Д.А.В. государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей. 

Ответчик вправе подать в Шалинский районный суд заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.02.2025.

Председательствующий М.В. Порубова