Дело № 2а-2266/2023 (23RS0037-01-2023-002119-48) 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 05 июня 2023 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу НГОСП УФССП России по КК ФИО2, ГУ ФССП по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу НГОСП УФССП России по КК ФИО2, ГУ ФССП по КК о признании незаконным бездействия.

В обоснование указано, что на исполнение в Новороссийский ГОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа. Заявление с оригиналом исполнительного документа было получено административным ответчиком 28.03.2022г. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО2, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО3 и возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1; обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО2 направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; в случае утраты исполнительного документа обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший судебный приказ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; в случае направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ.; до момента получения настоящего административного иска обязать старшего судебного пристава НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2 предоставить копии документов, подтверждающих данный факт.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков и заинтересованно лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Суд признал неявку сторон неуважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно доводам административного истца на исполнение в Новороссийский ГОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа. Заявление с оригиналом исполнительного документа было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 30 ФЗ №229 Об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

Материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО3 не были предоставлены.

Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Таким образом, начальником НГО УФССП по КК ФИО2 не предприняты необходимые меры, направленные на контроль за деятельностью подчиненных, что привело к нарушению сроков принятия решения по поступившему исполнительному документу. 

Требования ФИО1 о возложении на старшего судебного пристава НГОСП обязанности возбудить исполнительное производство удовлетворению не подлежат, так как суду не предоставлены в полном объеме направленные в Новороссийский ГОСП ГУФССП КК документы. Обязанность принятия решения по поступившему исполнительному документу лежит на судебном приставе-исполнителе.

Требование административного истца о возложении на старшего судебного пристава НГОСП обязанности в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа является преждевременным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО2, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес ФИО1 копии постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО2 устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать начальника НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2 сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов