Дело № 2а-2430/2023

23RS0024-01-2023-002845-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Крымск 23 октября 2023 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю, начальнику Крымского РОСП, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю, начальнику Крымского РОСП, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия. 

В обоснование заявленных требований указывает, что в Крымском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство № 85429/18/23046-ИП от 20.12.2018 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу административного истца в размере 54128,69 руб. 25.05.2023 административным истцом получен ответ судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о ходе исполнительного производства, из содержания которого следует, что за заинтересованным лицом зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21061, 1996 г.в., г/н №. 10.06.2023 в адрес Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Административным истцом было направлено Заявление от 09.06.2023 о розыске транспортных средств, зарегистрированных за заинтересованным лицом. Постановление об отказе в розыске, либо о розыске истцу не поступило. Административный истец в рамках ст. 121 Закона об исполнительном производстве 05.07.2023 подал жалобу в адрес Начальника отделения – Старшего судебного пристава Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на указанное бездействие. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, жалоба была получена Крымским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 11.07.2023. До настоящего времени ответ Начальника отделения – Старшего судебного пристава Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в адрес административного истца не поступал.

Просит суд признать незаконным бездействие Начальника отделения – Старшего судебного пристава Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия: с 19.06.2018 по 16.08.2023); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия: с 19.06.2018 по 16.08.2023); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия: с 19.06.2018 по 16.08.2023); нерассмотрении жалобы от 05.07.2023 на бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю (период оспариваемого бездействия: с 12.07.2023 по 16.08.2023).

Обязать Начальника отделения – Старшего судебного пристава Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО2, о рассмотрении Заявления о розыске транспортного средства от 09.06.2023 и направлении в адрес Административного истца соответствующего постановления. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нерассмотрении Заявления от 09.06.2023 о розыске транспортных средств, зарегистрированных за должником (период оспариваемого бездействия с 19.06.2023 по 16.08.2023).

В судебном заседании административный истец не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП ФИО3 в судебном заседании не участвовала, была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие и отказать в заявленных требованиях, поскольку ею выполнен полный объем действий, предусмотренных законодательством.

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальник Крымского РОСП и ФИО2 в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения.

Как установлено судом, 20.12.2018 судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП ФИО4 на основании судебного приказа № 3288/18-44 от 05.10.2018 возбуждено исполнительное производство № 85429/18/23046-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 54349 рублей в пользу ФИО1

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральную налоговую службу, органы ГИБДД, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника.

Согласно полученных сведений, за должником на праве собственности зарегистрирован жилой дом и земельный участок, обратить взыскание на недвижимое имущество не представляется возможным ввиду того, что жилой дом является единственным жильем.

Согласно полученною ответа из ГИБДД, за должником зарегистрировано автотранспортное средство ВАЗ 21061, 1996 г.в., г/н №. 26.12.2018 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 

Согласно ответу из ПФР РФ, должник работающим или получателем пенсии не значится.

Согласно полученных ответов из банков и иных кредитных учреждений, за должником зарегистрированы счета в кредитных учреждениях. 08.08.2019, 1010.2019, 13.03.2020, 31.07.2020, 18.08.2021, 07.09.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

21.08.2019, 27.03.2021, 10.02.2022, 25.08.2022, 26.02.2023, 27.08.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

17.08.2023 совершен выход в адрес должника, установлено, что должник по данному адресу отсутствует, что подтверждается актом выхода от 17.08.2023.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП был совершен ряд соответствующих требованиям закона действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Вместе с тем, как установлено судом, 10.06.2023 в адрес Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Административным истцом было направлено Заявление от 09.06.2023 о розыске транспортных средств, зарегистрированных за заинтересованным лицом. Постановление об отказе в розыске, либо о розыске истцу не поступило. 

Административный истец в рамках ст. 121 Закона об исполнительном производстве 05.07.2023 подал жалобу в адрес Начальника отделения – Старшего судебного пристава Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на указанное бездействие. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, жалоба была получена Крымским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 11.07.2023. 

Однако до настоящего времени ответ на жалобу в адрес административного истца не поступал. Представленная копия исполнительного производства не содержит сведений о рассмотрении жалобы и направлении ответа.

Частью 1 ст. 126 Закона Об исполнительном производстве установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ч. 6 ст. 127 Закона Об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Крымского РОСП, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Начальника отделения – Старшего судебного пристава Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в нерассмотрении жалобы от 05.07.2023 на бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Обязать Начальника отделения – Старшего судебного пристава Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу решения путем рассмотрения жалобы от 05.07.2023 на бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд. 

Решение изготовлено в окончательной форме 23.10.2023.

Судья Ю.В. Савкин