Дело № 2 - 129/2020

УИД 43RS0034-01-2019-002212-43 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Ковалевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в ноябре 2019 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) (далее – УПФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ С данным решением истица не согласна, просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за таковой. Также, истица просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФ РФ в Слободском районе по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, представила и огласила возражения на иск.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Как следует из решения в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 закона). 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 закона страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ при наличии специального стажа - 24 года 09 месяцев 23 дня, тогда как требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 25 лет.

Из трудовой книжки истицы следует, что 05.09.2002 года она была принята на работу воспитателем в Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 

<

адрес>, работает в данном учебном заведении по настоящее время.

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ и копиям удостоверений (л.д. 

<

данные изъяты>) истица в период работы находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. 

В специальный стаж истицы не включены вышеуказанные периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.

В данном случае, исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возможно в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, а также лиц, относящихся к руководящему составу общеобразовательного учреждения, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 выплачивались командировочные, при этом были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует включить в ее специальный стаж, при этом суд полагает, что решение ответчика в части исключения данных периодов являлось незаконным, а потому ответчика надлежит обязать включить спорные периоды в специальный стаж истца.

С учетом включения вышеуказанных судом периодов в общей сложности специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет. 

В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий») для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев в зависимости от года возникновения права на такую пенсию (приложение 7 к вышеуказанному закону). В соответствии с данным приложением педагогическим работникам, приобретающим право на досрочную пенсию в 2019 году, срок назначения устанавливается через 12 месяцев со дня возникновения права (отложенное право на пенсию).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 г. срок назначения пенсии определен законодателем не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец приобретет право на досрочное назначение пенсии с учетом названных положений закона с ДД.ММ.ГГГГ и такое право подлежит признанию за ней судом.

Истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ указанную сумму судебных расходов следует взыскать с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом установленного настоящим решением стажа ее педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 лет.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Слободскому району Кировской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова