РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года 

<

адрес>

Усольский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Ф.И.О11., при секретаре судебного заседания Ф.И.О2, с участием представителя истца Ф.И.О3, представителя ответчика Ф.И.О9, представителей третьих лиц Ф.И.О6, Ф.И.О5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело(данные изъяты) по исковому заявлению 

<

данные изъяты> к Ф.И.О1 о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

В обоснование исковых требований представителем истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 обратилась в 

<

данные изъяты> с заявлением о заключении социального контракта на поиск работы. Между 

<

данные изъяты> и Ф.И.О1 в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз заключен социальный контракт (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно подпункту «а» пункта 1 части 2 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз, получателю государственной социальной помощи, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта его трудоустройства - ежемесячно в размере величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в целом по области на год, предшествующий году заключения социального контракта, осуществляется денежная выплата в размере величины прожиточного минимума. Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ учреждение назначило ответчику государственную социальную помощь в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз в размере 13 012 рублей. Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ учреждение назначило ответчику государственную социальную помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз в размере 13 012 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 4.1.5 подпунктами «в» и «е» Социального контракта установлено, что получатель обязан взаимодействовать со специалистом учреждения, осуществляющим сопровождение социального контракта, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет, по форме согласно приложению 2 к настоящему социальному контракту, о ходе исполнения программы с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий. Согласно пункту 4.1.1. подпункту «в» Социального контракта, получатель обязан осуществлять поиск работы с последующем заключением трудового договора в период действия социального контракта. В июле 2021 года Ф.И.О1 перечислена единовременная выплата по социальному контракту (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 012 рублей и ежемесячная выплата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перечислена общая сумма в размере 39 036 рублей. Согласно п. 3 программы социальной адаптации приложение 1 к социальному контракту, не выполнены обязательства по заключению срочного или бессрочного трудового договора с заработной платой не ниже МРОТ с ноября 2021 года по май 2022 года, Ф.И.О1 были предоставлены недостоверные данные о трудоустройстве. В связи с проведением оценки эффективности по Социальному контракту (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ были сделаны межведомственные запросы в ПФ РФ и ФНС, согласно полученным ответам факт трудоустройства подтвержден только с июля 2021 года по октябрь 2021 года. Согласно пункту 6.2. получатель несет ответственность в соответствии с законодательством за предоставление ложных и неполных сведений, указанных в заявлении о назначении государственной социальной помощи, а также за нарушение обязательств, принятых с настоящим контрактом. Таким образом, программа социальной адаптации приложение 1 к социальному контракту не выполнена. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 5 статьи 9.

<

адрес> (данные изъяты)-оз от ДД.ММ.ГГГГ Учреждением приняты решения о прекращении выплаты «Государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на поиск работы», Государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы» по причине невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Таким образом, сумма неосновательного обогащения составила 52 048 рублей, которую с учетом уточненного искового заявления, представитель истца просит взыскать с Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу 

<

данные изъяты> (л.д. 199-201).

В судебном заседании представитель истца 

<

данные изъяты> Ф.И.О3, действующая на основании доверенности (л.д. 97), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что условия социального контракта Ф.И.О1 выполнены не были.

Ответчик Ф.И.О1 в судебное заседание не явилась, по ходатайству о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 171, 83-84).

Представитель ответчика Ф.И.О9, действующий по письменному заявлению (л.д. 75), в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснил, что в целях исполнения условий контракта ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 устроилась на работу в ФГБУ Науки Лимнологический Институт СОРАН на корабль «Ф.И.О4» на должность повара. При этом был заключен срочный трудовой договор, в связи с тем, что в зимний период на озере Байкал судоходство не осуществляется. Заключение срочного трудового договора предусмотрено условиями контракта п. 3 Программы социальной адаптации и подпунктом 6 п. 3 Программы социальной адаптации, согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к социальному контракту (данные изъяты). Ф.И.О1 уволена с данной работы ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока договора. ДД.ММ.ГГГГ она снова вышла на работу в ФГБУ Науки Лимнологический Институт СОРАН только уже на корабль «Академик Каптюк». Так же в целях подтверждения надлежащего исполнения условий контракта Ф.И.О1 ежемесячно предоставлялись отчеты в адрес истца о целевом расходовании денежных средств полученных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ноября 2021 года до апреля 2022 года Ф.И.О1 была трудоустроена в 

<

данные изъяты>, договоры представлены, таким образом, условия социального контракта выполнены.

Представитель третьего лица ФГБУ науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук (ЛИН СО РАН) Ф.И.О5, действующий на основании доверенности (л.д. 71), в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку представителем истца не доказано неосновательное обогащение Ф.И.О1, поскольку она была трудоустроена в организации судовым поваром в период с июля по октябрь 2021 года, уволена ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока контракта, на более длительный срок контракт не заключается, поскольку в зимний период судоходство не осуществляется, полагал, что умысла на неосновательное обогащение у нее не было.

Представитель третьего лица ОГКУ Центр занятости населения 

<

адрес> Ф.И.О6, действующая на основании доверенности (л.д. 172), в судебном заседании при разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда, пояснив, что ответчик Ф.И.О1 состояла на учете в ОГКУ Центр занятости населения 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была снята с учета в связи с трудоустройством с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук, на должность повара.

Представитель третьего лица 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, обозрев материалы личного дела Ф.И.О1, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории 

<

адрес> назначается в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в 

<

адрес>».

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз, размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в 

<

адрес>», если гражданин имеет право на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом и иные выплаты из областного бюджета, направленные на преодоление его трудной жизненной ситуации, связанной с безработицей, по выбору гражданина предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта или иные выплаты из областного бюджета, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации гражданина, связанной с безработицей.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз, размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 2 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз, получателю государственной социальной помощи, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения акта его трудоустройства - ежемесячно в размере величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в целом по области на год, предшествующий году заключения социального контракта, осуществляется денежная выплата в размере величины прожиточного минимума.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 обратилась в 

<

данные изъяты> с заявлением об оказании социальной материальной помощи (л.д. 8). 

ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> и Ф.И.О1 был заключен социальный контракт (данные изъяты) на срок 9 месяцев (л.д. 13-18).

Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 назначена государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере 13 012 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Дополнительным соглашением к социальному контракту внесены изменения в пункт 3 приложения 1 к социальному контракту (л.д.19).

Как следует из дополнительного соглашения, пункт 3 приложения 1 изложен в следующей редакции: «план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2022».

Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 назначена государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта в размере 13 012 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Согласно подпункту «в» пункта 4.1.5 социального контракта установлено, что получатель обязан ежемесячно представлять в Управление отчет о выполнении программы социальной адаптации.

Так, из представленных стороной истца копий отчетов, Ф.И.О1 ежемесячно отчитывалась специалисту с июля 2021 года по март 2022 года, указывая об осуществлении трудовой деятельности (л.д.21-26).

Согласно пункту 1 части 5 статьи 9.1 Закона (данные изъяты)-оз от ДД.ММ.ГГГГ оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно пункту 6.1 статьи 9.1 Закона (данные изъяты)-оз от ДД.ММ.ГГГГ в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 статьи 9.1, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.3.2 Социального контракта Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 календарных дней со дня установления следующих обстоятельств: в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Нормы регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со статьями 56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами. 

В возникших правоотношениях юридическое значение имеет выполнение условий социального контракта каждой из сторон.

Как следует из пояснений представителя истца, Ф.И.О1 представила недостоверные сведения, так как в период с ноября 2021 года по март 2022 года не была трудоустроена.

Материалами дела установлено, что первый этап условий контракта был соблюден истцом, она устроилась на работу и осуществляла трудовую деятельность в ФГБУ науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук (ЛИН СО РАН) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия трудовой книжки истца ВТ (данные изъяты) (л.д. 55)

Из пояснений представителя третьего лица Ф.И.О5, следует, что Ф.И.О1 была трудоустроена в организации судовым поваром в период с июля по октябрь 2021 года, на более длительный срок контракт не заключается, поскольку в зимний период судоходство не осуществляется.

Данный довод представителя работодателя истца подтвержден вышеприведенной трудовой книжкой (л.д.56-57), из которой следует, что истец вновь была трудоустроена в ФГБУ науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук (ЛИН СО РАН) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и представленными копиями приказов (л.д.66,67).

Кроме того, копия трудового договора была представлена в 

<

данные изъяты> о чем свидетельствуют подлинные материалы дела по социальному контракту.

Из пункта 9.1 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключен с Ф.И.О1 на период болезни повара судового 1 категории Ф.И.О7 (л.д.223-226), следовательно ОГКУ 

<

данные изъяты> был осведомлен о заключении срочного трудового договора, вместе с тем Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ продолжил оказывать государственную социальную помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта в размере 13 012 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту 4.2.1 Социального контракта, заявитель имеет право на оказание содействия от Управления по вопросам взаимодействия со службой занятости, министерством сельского хозяйства 

<

адрес>, министерством экономического развития 

<

адрес>, органами местного самоуправления, иными организациями в целях реализации Заявителем мероприятий по поиску работы, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, ведению личного подсобного хозяйства, прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования, осуществлению иных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Вместе с тем, представителем истца Ф.И.О9 указано, что Ф.И.О1 самостоятельно предпринимала меры к дальнейшему трудоустройству, в обоснование представил договоры об оказании комплекса услуг, заключенными Ф.И.О1 с 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-77), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-81).

Таким образом, будучи уволенная из ФГБУ науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук (ЛИН СО РАН) ДД.ММ.ГГГГ, она уже ДД.ММ.ГГГГ заключила договор с 

<

данные изъяты>.

Отчет был представлен Ф.И.О1 за ноябрь месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно она указала, что трудоустроена (л.д.23 оборот).

Довод представителя истца Ф.И.О3 о том, что данные договору не могут быть расценены как трудовые, суд находит не состоятельным, поскольку как разъяснил верховный Суд Российской Федерации в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», к характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 ТК РФ относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем (Рекомендация (данные изъяты) о трудовом правоотношении, принятая Генеральной конференцией Международной организации труда ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание, что статья 15 ТК РФ не допускает заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей (часть четвертая статьи 19.1 ТК РФ).

Так, например, от договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

При этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (часть третья статьи 19.1 ТК РФ) (пункт 24 вышеприведенного Пленума ВС РФ).

Учитывая вышеприведенные нормы закона, а так же и тот факт, что 

<

данные изъяты> оплатило страховые взносы на пенсионное страхование Ф.И.О1 (несмотря на нарушением пенсионного законодательства за пределами сроков отчетного периода по форме СЗВ-М), суд находит подтвержденным факт трудовых отношений Ф.И.О1 в 

<

данные изъяты>

Довод представителя истца о том, что договоры, заключенные от имени 

<

данные изъяты> подписаны ненадлежащим лицом не директором предприятия, опровергаются распоряжениями администрации 

<

адрес> (л.д.133-136).

Таким образом, суд находит, что стороной ответчика представлено достаточно доказательств добросовестного поведения в рамках исполнения условий социального контракта.

Кроме того, суд учитывает, что целью государственной социальной помощи является, в том числе поддержания уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. 

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. 

Исходя из вышеизложенного, суд, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, находит исковые требования о взыскании с Ф.И.О1 выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия в размере 52 048 рублей не подлежащими удовлетворению, поскольку они не могут быть признаны основанными на нормах права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Норкина