Дело № 2–2539/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 04 декабря 2017г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области 

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периода работы, периодов нахождения на курсах с отрывом от производства, отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периода работы, периодов нахождения на курсах с отрывом от производства, отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО3 указано, что в *** года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста. Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО *** от 

<

дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необоснованно не были включены периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>) в должности заведующей *** ФАП в льготном исчислении. Данные периоды были включены в специальный стаж календарном исчислении. В отношении периодов нахождения на курсах с отрывом от производства считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж. С решением комиссии истец не согласна. Полагает, что с зачетом спорных периодов, ее специальный стаж составляет более 25 лет. 

Просит обязать ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости:

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности заведующей *** ФАП в льготном исчислении как год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) как год и 3 месяца за исключением отпуска по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>, который включить в календарном исчислении;

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности заведующей *** ФАП в календарном исчислении;

- курсы с отрывом от производства для повышения квалификации:

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>

Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 

<

дата> на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»): страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что истец в период с 

<

дата> по 

<

дата>, работая на должности заведующего в *** фельдшерско-акушерском пункте, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а именно осуществляла деятельность по лечению населения: вела амбулаторный прием на ФАП, вела больных на дому, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, участвовала в диспансеризации населения, проводила простейшие лабораторные исследования, выполняла врачебные назначения, выдавала больничные листы, справки и другие документы медицинского характера, обеспечивала медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях-садах, школах, расположенных на территории деятельности ФАП. В штатном расписании данного ФАП была всего четыре должность – заведующий фельдшерско-акушерским медпунктом – 1 должность, акушерка – 1 должность, медицинская сестра по физиотерапии – 1 должность и санитарка – 1 должность.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО ФИО6, по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила, что 

<

дата> ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Право определяется при стажевом требовании 25 лет. 

Подтвержденный документами специальный стаж работы на дату обращения 

<

дата> составляет 14 лет 03 месяца 06 дней. 

Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит заявленные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в копии трудовой книжки АТ-V *** ФИО3 

<

дата> принята на должность фельдшера *** фельдшерско-акушерского пункта на период отпуска по уходу основного работника; 

<

дата> – переведена на должность заведующей *** фельдшерско-акушерского пункта (приказ *** от 

<

дата>); 

<

дата> – уволена в порядке перевода в *** врачебную амбулаторию на основании п.5 ст. 77 ТК РФ (приказ ***-а от 

<

дата>) (л.д.9).

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО *** от 

<

дата> ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО *** от 

<

дата> специальный стаж ФИО3 на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости – 

<

дата> составляет 14 лет 03 месяца 06 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400, при стажевом требовании 25 – лет (л.д.13-14).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.3 ст.30 данного ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же ФЗ, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии пп. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Судом установлено, что в п.13 вышеназванного Списка от 29.10.2002 № 781 в качестве учреждения определен «фельдшерско-акушерский пункт». Следовательно, суд, учитывая запись *** в трудовой книжке истца о том, что она с 

<

дата> переведена на должность заведующей *** фельдшерско-акушерского пункта (приказ *** от 

<

дата>), делает вывод о том, что место работы истца в спорный период соответствует Списку от 

<

дата> *** и работа в данном учреждении могла бы быть зачтена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Кроме того, в спорный период истца (с 

<

дата> по 

<

дата>) действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В разделе II «Врачи и другие медицинские работники» подразделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» в графе «Наименование учреждений и организаций» указаны " «фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты», а в графе «Наименование должностей» указаны «фельдшеры, - все независимо от наименования должности».

Кроме того, в спорный период истца (с 

<

дата> по 

<

дата>) действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» пунктом 2 которого предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п.1 Списка 1991 года право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, суд делает вывод о том, что Список 1991 года не содержал конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала и в соответствии с указанным Списком в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. Поскольку истец в период в спорный период работала в должности заведующей фельдшерским пунктом, иных лиц, осуществлявших лечебную деятельность, кроме заведующей, не имелось, следовательно, истец осуществляла лечебную деятельность, а значит, указанный период ее работы должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд не принимает довод представителя ответчика в полном объеме о том, что период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в должности заведующего *** фельдшерско-акушерского пункта не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, так как наименование должности «заведующая» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781, а запись в трудовой книжке о должности должна быть сделана, как это определено Списком от 29.10.2002 № 781, «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Суд установил, что истец ФИО3 

<

дата> поступила на работу в *** центральную районную больницу на должность фельдшера *** фельдшерско-акушерского пункта на период отпуска по уходу основного работника. 

<

дата> переведена на должность заведующей *** фельдшерско-акушерского пункта. 

<

дата> уволена в порядке перевода в *** врачебную амбулаторию на основании п.5 ст. 77 ТК РФ (л.д.9).

Как следует из исторической справки от 

<

дата> *** с 1965 года в структуру *** центральной районной больницы входил, в том числе *** фельдшерско-акушерский пункт. С 1969 года в ведомственной подчиненности *** ЦРБ находился (на основании тарификационных списков за 1969г.) в том числе, *** мед. пункт. С 1973 по 1988 в структуру *** центральной районной больницы входил (на основании тарификационных списков за 1973-1988гг), в том числе, *** мед. пункт. (л.д.22-34).

Согласно справки архивного отдела администрации МО Кирово-Чепецкий муниципальный район 

<

адрес> от 

<

дата> *** *** фельдшерско-акушерский пункт находится в селе *** сельского округа 

<

адрес>, территория которого, согласно административно-территориальному устройству 

<

адрес>, относится к сельской местности (л.д.17).

Суд принимает доводы истца о том, что она в период с 

<

дата> по 

<

дата>, работая на должности заведующего в *** фельдшерско-акушерском пункте, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а именно осуществляла деятельность по лечению населения: вела амбулаторный прием на ФАП, вела больных на дому, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, участвовала в диспансеризации населения, проводила простейшие лабораторные исследования, выполняла врачебные назначения, выдавала больничные листы, справки и другие документы медицинского характера, обеспечивала медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях-садах, школах, расположенных на территории деятельности ФАП. В штатном расписании данного ФАП была всего четыре должность – заведующий фельдшерско-акушерским медпунктом – 1 должность, акушерка – 1 должность, медицинская сестра по физиотерапии – 1 должность и санитарка – 1 должность.

Данный довод подтвержден в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО7, которая в судебном заседании показала, что с 

<

дата> по 

<

дата> года она работала вместе с ФИО3 в должности акушерки в *** ФАПе, осуществляла деятельность, связанную с осмотром женщин и детей. В период отсутствия ФИО12, она вела полностью прием населения *** с/п. В тот период ФИО3 работала заведующей *** ФАП. Она осуществляла деятельность по лечению населения: прием, осмотр, выписку, лечение, выписку рецептов, направлений, назначала лечения, выписывала больничные листы, оказывала неотложную помощь, первую плановую помощь, в отсутствие свидетеля, в случае отпуска, выполняла обязанности акушерки. Когда ФИО7 была в отпуске, ФИО3 работала за нее. В период работы истца имелась еще должность медсестры физиокабинета, а так же должность санитарки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 в судебном заседании дала аналогичные показания. 

Следовательно, исходя из изложенного, суд делает вывод о том, что в рассматриваемый спорный период место работы истца соответствует Списку от 29.10.2002 № 781, *** ФАП находился в сельской местности, истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и на основании изложенного, суд приходит к выводу о том, о включении ФИО3:

- периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности заведующей *** ФАП в льготном исчислении как год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) как год и 3 месяца за исключением отпуска по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>, который включить в календарном исчислении;

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности заведующей *** ФАП в календарном исчислении;

Как следует из свидетельства о рождении ФИО3 является матерью ФИО9, 

<

дата> года рождения. 

Как следует из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость от 

<

дата> ***, выданной КОГБУЗ «*** центральная районная больница» ФИО3 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 

<

дата> по 

<

дата> (приказ *** от 

<

дата>).

В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Исковое требование истца об обязании ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата> в календарном исчислении подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет. 

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, суд полагает включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а именно: с 

<

дата> по 

<

дата> в календарном исчислении.

Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО об исключении из специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, приказами (распоряжениями) о направлении сотрудника в командировку:

1. приказ *** от 

<

дата> - направление на усовершенствование на рабочем месте в физиокабинете ЦРБ с 

<

дата> на 2 недели;

2. приказ *** от 

<

дата> - командировка с 

<

дата> по 

<

дата>;

3. приказ *** от 

<

дата> - командировка с 

<

дата> по 

<

дата>, выдано свидетельство о повышении квалификации;

4. приказ *** от 

<

дата> – командировка с 

<

дата> по 

<

дата>, выдано свидетельство повышении квалификации и удостоверение о краткосрочном повышении квалификации;

5. приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку *** от 

<

дата> – командировка с 

<

дата> по 

<

дата>, выдано удостоверение о повышении квалификации;

6. приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку *** от 

<

дата> – командировка с 

<

дата> по 

<

дата>

7. приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку *** от 

<

дата> – командировка с 

<

дата> по 

<

дата>, выдано удостоверение о повышении квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению лечебной деятельности.

Таким образом, суд считает необходимым зачесть в специальный медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости истцу вышеозначенные периоды нахождения на курсах с отрывом от производства.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ФИО10, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Суд принимает пояснения представителя ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО о том, что специальный страж для назначения пенсии по старости истца, как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на дату подачи заявления (

<

дата>) составляет 14 лет 03 месяца 06 дней. Данный довод отражен в решении об отказе в установлении пенсии. 

Следовательно, специальный стаж для назначения пенсии по старости истца на дату 

<

дата> составит более 25 лет, и суд делает вывод о том, что истец в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периода работы, периодов нахождения на курсах с отрывом от производства, отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности заведующей *** ФАП в льготном исчислении как год работы в сельской местности как год и 3 месяца за исключением отпуска по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата>, который включить в календарном исчислении;

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности заведующей *** ФАП в календарном исчислении;

- курсы с отрывом от производства для повышения квалификации:

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.