Дело № 2-5333/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Устьянцевой-Мишневой О.О.,

помощника судьи Еременчук О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре, третьи лица: Правительство Хабаровского края, комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите, о признании постоянно проживающими в жилом помещении в период паводка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились с иском в суд о признании постоянно проживающими в жилом помещении в период паводка. В обоснование требований истцы указали, что они с (дата) по настоящее время постоянно проживают в (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, собственниками которой являются ФИО1 и ФИО2 в равных долях. В результате паводка (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре попал в зону подтопления. Вместе с тем, на момент чрезвычайной ситуации по указанному выше адресу в установленном порядке истцы не были, в связи с чем лишены возможности получить единовременную материальную помощь. Признание постоянно проживающими в жилом помещении в период паводка по указанному адресу на период паводка (дата) им необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в (дата). 

Обращаясь с иском в суд, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 просят признать их постоянно проживающими в период с (дата) по настоящее время по адресу: Хабаровский край, гор. Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес).

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Хабаровского края.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и дал суду пояснения аналогичные вышеустановленным обстоятельствам указав о необходимости признания его, супруги и дочери постоянно проживающими по адресу: Хабаровский край, гор. Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес) в период паводка (дата).

Истцы ФИО2 и ФИО3, извещенные в установленном законом порядке, в суд не явилис. Суд определил возможным дело рассмотреть в их отсутствие. 

Представители ответчиков администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. В письменном отзыве представитель Правительства Хабаровского края и администрации гор. Комсомольска-на-Амуре указали об оставлении вопроса о признании постоянно проживающими в период паводка на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что он около 4-х лет проживает в (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре. В (адрес) проживают истцы С-вы. Когда ФИО4 стал жить в доме, то истцы уже проживали по данному адресу. Истцы живут постоянно, крыглый год и в период паводка также проживали по указанному адресу. Истец ФИО1 хороший мастер, во дворе сделал теплый гараж. 

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она с (дата) по настоящее вреня проживает в (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре. В (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре проживают истцы, живут напротив в котедже, в котором сделали ремонт. В (дата) года дом истцов попал в зону подтопления. В указанный период они все вместе проживали в данном доме.

Выслушав пояснения истцов, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение – (адрес) в гор. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2 в равных долях, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата).

Далее судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: гор. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), что подтверждается сведениями, содержащиеся в паспортах истцов на листе о месте их регистрации.

Вместе с тем судом установлено, что в период паводка (дата) истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 постоянно проживали по адресу: (адрес). Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, а также платежными документами о приобретении мебели в квартиру в (дата) годах.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе дела доказательствами.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 1688-па от 01 августа 2019 года на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года № 318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Жилой дом, расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№) с учетом изменений, внесенных постановлением (№) от (дата), включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в перечень затопленных жилых домов, подтопление улично-дорожной сети.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по адресу: Хабаровский край, гор. Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес), на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в (дата), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что исполнение может оказаться невозможным в связи с окончанием чрезвычайной ситуации, социальной направленности выплат, предусмотренных законодательством и наступлением зимнего периода в условиях района приравненного к районам крайнего севера, суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре, третье лицо: Правительство Хабаровского края, комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите, о признании постоянно проживающими в жилом помещении в период паводка, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 постоянно проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: Хабаровский край, гор. Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес) в период паводка (дата).

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в (дата), имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева