Дело № 2-1295/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Иваново 06 августа 2025 года 

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Бычковой Т.С.,

при секретаре Сергееве П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Ивгосжилинспекция, Служба) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Народная компания» (далее – ООО «Народная компания», управляющая компания) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: 

<

адрес>, а именно: устранить неплотности примыкания кровельного покрытия в месте прохождения канализационного стояка квартиры № 34 МКД через кровлю; обеспечить восстановление отделочного слоя вентиляционных шахт со стороны квартир № 34, № 36 МКД на чердачном помещении МКД; обеспечить исправное состояние электрических слаботочных проводов на лестничных площадках 1, 2, 3 этажа подъезда № 3 МКД, устранить скрутки и провисания; восстановить штукатурный слой на потолочном перекрытии 3 этажа в подъезде № 3 МКД; устранить трещину на стене и стыке стены с потолочным перекрытием слева от окна на 3 этаже подъезда № 3 МКД; устранить местные повреждения окрасочного слоя стен в подъезде № 3 МКД на лестничных маршах на 1, между 1 и 2, на 2, между 2 и 3, на 3 этажах в виде сколов, трещин, отслоений; устранить повреждения побелочного слоя на стенах возле оконных заполнений в виде отслоений в подъезде № 3 МКД; устранить неплотности прилегания к стенам по периметру оконных заполнений на межэтажных лестничных площадках подъезда № 3 МКД; обеспечить исправное состояние отопительной системы МКД на лестничной площадке между 2 и 3 этажом подъезда № 3 МКД, где установлена перемычка, при этом, имеются кронштейны для ранее установленного отопительного прибора; обеспечить уборку и санитарно-гигиеническую очистку лестничных маршей, оконных заполнений, подоконников, отопительных приборов, выступов стен, газовой тубы, светопрозрачных оконных заполнений в подъезде № 3 МКД в соответствии с пунктом 23 Минимального перечня № 290; обеспечить очистку подвального помещения под подъездом № 3 МКД от бытового и строительного мусора; установить и устранить причину протечки в месте прохождения стояка канализации в санузле квартиры № 34 МКД; обеспечить исправное состояние канализационного стояка в санузле квартиры № 34МКД, устранив отверстия в месте прохода стояка, обеспечив, в том числе, наличие колпака на одном из канализационных стояков на чердачном помещении МКД; установить и устранить причину протечки на потолочном перекрытии и стене 3 этажа подъезда № 3 МКД; устранить влажные следы протечки на потолочном перекрытии и стене 3 этажаподъезда № 3 МКД.

Заявленные исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

ООО «Народная компания» осуществляет управление МКД по адресу: 

<

адрес>. 24 февраля 2025 года инспектором Службы в отношении ООО «Народная компания» проведен внеплановый инспекционный визит в связи с поступлением в адрес Службы обращений гражданина за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав от 15.01.2025 за № вх-423-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, а именно: фоновой трубы над квартирой №34 МКД, следов протечки в квартире №34 МКД, надлежащего состояния трубопровода в санузле квартиры №34 МКД. По результатам внепланового инспекционного визита установлено неисполнение возложенной законом на ООО «Народная компания» обязанности по надлежащему содержанию общего имущества МКД, а именно: в санузле квартиры № 34 МКД в месте прохождения стояка канализации имеется течь (жителями подставлено ведро, в котором скапливается жидкость), при осмотре вверх по канализационному стояку просматривается отверстие в месте прохода стояка, на чердачном помещении МКД отсутствует колпак на одном из канализационных стояков, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее по тексту Положение № 1110), обязательных требований, установленных п.п. «а», «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту Правила № 491), п.п. 2.6.2, 3.1.1, 4.6.1.1, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту Правила № 170), п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013 (далее по тексту Минимальный перечень № 290); на потолочном перекрытии и стене 3 этажа подъезда № 3 МКД имеются влажные следы протечки, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 2.6.2, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.6.1.1 Правил № 170, п. 7 Минимального перечня № 290; имеются неплотности примыкания кровельного покрытия в месте прохождения канализационного стояка квартиры № 34 МКД через кровлю, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.13 Правил № 170, п. 7 Минимального перечня № 290; вентиляционные шахты на чердачном помещении МКД со стороны квартир № 34, № 36 МКД находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют разрушения отделочного слоя, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № -91, п.п. 4.6.3.1, 5.7.2 Правил № 170, п.п. 15,15(1) Минимального перечня № 290; электрические слаботочные провода на лестничных площадках 1, 2, 3 этажа подъезда № 3 МКД находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют скрутки, провисания, что является лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10, п.п. «б» п. 11 Правил № 491, п. 5.6.2 Правил № 170, п. 20 Минимального перечня № 290; на потолочном перекрытии 3 этажа в подъезде № 3 МКД имеется обрушение штукатурного слоя, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 2.6.2, 3.2.8, 4.2.1.1 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290; имеется трещина на стене и стыке стены с потолочным перекрытием слева от окна на 3 этаже подъезда № 3 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 2.6.2, 3.2.8, 4.2.1.1 Правил № 170; имеются местные повреждения окрасочного слоя стен в подъезде № 3 МКД на лестничных маршах на 1, между 1 и 2, на 2, между 2 и 3, на 3 этажах в виде сколов, трещин, отслоений, имеются повреждения побелочного слоя на стенах возле оконных заполнений в виде отслоений, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 3.2.8, 4.2.1.1 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290; имеются неплотности прилегания к стенам по периметру оконных заполнений на этажных лестничных площадках подъезда № 3 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 4.7.1, 4.7.2 Правил № 170, п. 13 Минимального перечня № 290; демонтирован отопительный прибор на лестничной площадке между 2 и 3 этажом подъезда № 3 МКД, установлена перемычка, при этом, имеются кронштейны для ранее установленного отопительного прибора, а также имеются отопительные приборы между 1 и 2 этажами, на 1 этаже, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 3.2.2, 5.1.2, 5.2.1 Правил № 170, п. 18 Минимального перечня N2 290; в подъезде № 3 МКД отсутствует уборка, а именно: на лестничных маршах пыль, грязь, песок, паутина по периметру оконных заполнений, пыль на подоконниках, отопительных приборах, выступах стен, на газовой трубе на 1 этаже подъезда № 3 МКД, светопрозрачные заполнения окон загрязнены пылью, паутиной, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, а также обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10, п.п. «г» п. 11 Правил № 491, п.п. 3.2.2, 3.2.7, 4.7.1, 4.8.14 Правил № 170, п. 23 Минимального перечня № 290; в подвальном помещении под подъездом № 3 МКД имеется захламление бытовым и строительным мусором, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б», п. 10 Правил № 491, п.п. 3.4.1, 4.1.3, 4.1.15 Правил № 170, п. 2 Минимального перечня № 290. 

По результатам проверки Службой составлен акт проверки № 2-кас от 24.02.2025 года и выдано предписание № 2-кас от 24.02.2025 года со сроком устранения до 28.04.2025 года и предоставления об этом информации до 30.04.2025 года, предписание № 2/1-кас от 24.02.2025 со сроком устранения до 21.03.2025 года и предоставления об этом информации до 24.03.2025 года. В связи с не предоставлением ООО «Народная компания» информации по исполнению требований предписания № 2-кас от 24.02.2025 года, Службой осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого инспектором установлено, что ответчиком данное предписание не исполнено. Ввиду истечения срока исполнения требований предписания №2/1-кас от 24.02.2025 года, Службой осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого инспектором установлено, что ответчиком данное предписание не исполнено. Данное неисполнение предписаний № 2-кас от 24.02.2025 года и № 2/1-кас от 24.02.2025 года явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Ш.А., действующая на основании доверенности в судебное заседании не явилась, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также указала, что ранее заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Народная компания» Ш.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в адрес суда поступил документ поименованный как «заявление о признании исковых требований».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, С. в судебное заседание не явилась по неизвестное суду причине, о времени и месте рассмотрении дела извещалась в порядке, предусмотренном гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Народная компания» осуществляет управление МКД по адресу: 

<

адрес>.

На основании обращения С. за № вх-423-019/1-14 от 15.01.2025 год, Службой 24.02.2025 года принято решение о проведении внепланового инспекционного визита по адресу МКД по адресу: 

<

адрес>, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а именно: фоновой трубы над квартирой №34 МКД, следов протечки в квартире №34 МКД, надлежащего состояния трубопровода в санузле квартиры №34 МКД.

В ходе внепланового инспекционного визита по адресу: 

<

адрес>, сотрудником Службы установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного МКД выявлены следующие нарушения: в санузле квартиры № 34 МКД в месте прохождения стояка канализации имеется течь (жителями подставлено ведро, в котором скапливается жидкость), при осмотре вверх по канализационному стояку просматривается отверстие в месте прохода стояка, на чердачном помещении МКД отсутствует колпак на одном из канализационных стояков, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее по тексту Положение № 1110), обязательных требований, установленных п.п. «а», «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту Правила № 491), п.п. 2.6.2, 3.1.1, 4.6.1.1, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту Правила № 170), п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013 (далее по тексту Минимальный перечень № 290); на потолочном перекрытии и стене 3 этажа подъезда № 3 МКД имеются влажные следы протечки, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 2.6.2, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.6.1.1 Правил № 170, п. 7 Минимального перечня № 290; имеются неплотности примыкания кровельного покрытия в месте прохождения канализационного стояка квартиры № 34 МКД через кровлю, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.13 Правил № 170, п. 7 Минимального перечня № 290; вентиляционные шахты на чердачном помещении МКД со стороны квартир № 34, № 36 МКД находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют разрушения отделочного слоя, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № -91, п.п. 4.6.3.1, 5.7.2 Правил № 170, п.п. 15,15(1) Минимального перечня № 290; электрические слаботочные провода на лестничных площадках 1, 2, 3 этажа подъезда № 3 МКД находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют скрутки, провисания, что является лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10, п.п. «б» п. 11 Правил № 491, п. 5.6.2 Правил № 170, п. 20 Минимального перечня № 290; на потолочном перекрытии 3 этажа в подъезде № 3 МКД имеется обрушение штукатурного слоя, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 2.6.2, 3.2.8, 4.2.1.1 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290; имеется трещина на стене и стыке стены с потолочным перекрытием слева от окна на 3 этаже подъезда № 3 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 2.6.2, 3.2.8, 4.2.1.1 Правил № 170; имеются местные повреждения окрасочного слоя стен в подъезде № 3 МКД на лестничных маршах на 1, между 1 и 2, на 2, между 2 и 3, на 3 этажах в виде сколов, трещин, отслоений, имеются повреждения побелочного слоя на стенах возле оконных заполнений в виде отслоений, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 3.2.8, 4.2.1.1 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня № 290; имеются неплотности прилегания к стенам по периметру оконных заполнений на этажных лестничных площадках подъезда № 3 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 4.7.1, 4.7.2 Правил № 170, п. 13 Минимального перечня № 290; демонтирован отопительный прибор на лестничной площадке между 2 и 3 этажом подъезда № 3 МКД, установлена перемычка, при этом, имеются кронштейны для ранее установленного отопительного прибора, а также имеются отопительные приборы между 1 и 2 этажами, на 1 этаже, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 3.2.2, 5.1.2, 5.2.1 Правил № 170, п. 18 Минимального перечня N2 290; в подъезде № 3 МКД отсутствует уборка, а именно: на лестничных маршах пыль, грязь, песок, паутина по периметру оконных заполнений, пыль на подоконниках, отопительных приборах, выступах стен, на газовой трубе на 1 этаже подъезда № 3 МКД, свегопрозрачные заполнения окон загрязнены пылью, паутиной, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, а также обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10, п.п. «г» п. 11 Правил № 491, п.п. 3.2.2, 3.2.7, 4.7.1, 4.8.14 Правил № 170, п. 23 Минимального перечня № 290; в подвальном помещении под подъездом № 3 МКД имеется захламление бытовым и строительным мусором, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б», п. 10 Правил № 491, п.п. 3.4.1, 4.1.3, 4.1.15 Правил № 170, п. 2 Минимального перечня № 290.

По результатам проверки должностным лицом Службы составлены протокол осмотра от 24.02.2025 года, акт внепланового инспекционного визита от 24.02.2025 года и фототаблица к нему, где отражены выявленные нарушения. 

В этой связи в адрес ответчика выдано предписание № 2-кас от 24.02.2025 года, где на ООО «Народная компания» возложена обязанность организовать мероприятия по устранению ненадлежащего содержания общего имущества МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 28.04.2025 года с предоставлением информации в срок до 30.04.2025 года и выдано предписание № 2/1-кас от 24.02.2025 года, где на ООО «Народная компания» возложена обязанность организовать мероприятия по устранению ненадлежащего содержания общего имущества МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 21.03.2025 года с предоставлением информации в срок до 24.03.2025 года.

В связи с тем, что указанный в предписаниях № 2-кас от 24.02.2025 года и 2/1-кас от 24.02.2025 срок для устранения нарушений истек, Службой 14.05.2025 проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований предписания. В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено, что вышеуказанные предписания не выполнены, явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Постановлением Правительства Ивановской области № 374-п от 18 сентября 2013 года утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции Ивановской области. 

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению. 

На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку выявленные Службой нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований к содержанию общего имущества МКД, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспорено, что до настоящего времени указанные в иске нарушения ООО «Народная компания» не исполнены.

В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии с пп. «а», «в»-«д» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). Механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В силу пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пп. «г» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно п. 12 Правил № 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах «д(1)» и «л» пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170). В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома.

Согласно п. 4.2.1.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В силу п. 4.2.1.3 Правил № 170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать (п. 4.2.1.14 Правил № 170).

Пунктом 4.2.3.1 Правил № 170 предусмотрено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п.3.2.8 Правил № 170).

В силу п. 3.3.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

Пунктом 3.3.4 Правил № 170 установлено, что чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2 Правил № 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:

- устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;

- привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;

- обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов (п. 2.6.2 Правил № 170).

Не допустима закупорка торцов балок антисептиками, гидроизоляцией. Не допустимо увлажнение конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Обязательно наличие гидроизоляционного слоя между древесиной и кладкой. Для конструкций из сборного или монолитного железобетона должна быть обеспечена прочность защитного слоя, отсутствие коррозии арматуры, прогибов, трещин, выбоин в кровельных несущих конструкциях (п. 4.6.1.28 Правил № 170).

Согласно п. 4.3.2. Правил № 170 местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние (П. 4.6.1.9 Правил № 170).

В соответствии с п. 4.2.1.5 Правил № 170 не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток. 

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного положения норм ЖК РФ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 03 апреля 2013 года № 290 утвердило Минимальный перечень № 290.

Согласно п. 3 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов:

- выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

- выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

- выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

- выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;

- в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

В соответствии с п. 7 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся:

- проверка кровли на отсутствие протечек;

- проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

- выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

- проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

- проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

- контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

- осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

- проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

- проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

- проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

- проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

- проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

- проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

- при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 11 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

В силу п. 9 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, ООО «Народная компания» как обслуживающая организация МКД по адресу: 

<

адрес>, обязано обеспечивать надлежащее и исправное состояние общего имущества МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств исполнения указанной обязанности в полном соответствии с действующим законодательством в отношении названных МКД со стороны ООО «Народная компания» в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

С учетом представленных Службой актов осмотра от 24.02.2025 года и 14.05.2025 год, а также фототаблиц к ним суд находит, что со стороны ответчика указанные в исковом заявлении нарушения, об устранении которых просит истец, до настоящего времени существуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Народная компания» обязанности устранить нарушения жилищного законодательства выявленные истцом и перечисленные в настоящем иске.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим. 

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу. 

Представитель ответчика в своем заявлении о признании исковых требований просил увеличить срок исполнения решения суда до 30 ноября 2025 года с учетом высокой загруженности подрядчика по выполнению заявок на ремонт.

С учетом доводов представителя ответчика, суд приходит к выводу об установлении срока для исполнения решения суда в течение трёх месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Народная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, а именно: устранить неплотности примыкания кровельного покрытия в месте прохождения канализационного стояка квартиры № 34 МКД через кровлю; обеспечить восстановление отделочного слоя вентиляционных шахт со стороны квартир № 34, № 36 МКД на чердачном помещении МКД; обеспечить исправное состояние электрических слаботочных проводов на лестничных площадках 1, 2, 3 этажа подъезда № 3 МКД, устранить скрутки и провисания; восстановить штукатурный слой на потолочном перекрытии 3 этажа в подъезде № 3 МКД; устранить трещину на стене и стыке стены с потолочным перекрытием слева от окна на 3 этаже подъезда № 3 МКД; устранить местные повреждения окрасочного слоя стен в подъезде № 3 МКД на лестничных маршах на 1, между 1 и 2, на 2, между 2 и 3, на 3 этажах в виде сколов, трещин, отслоений; устранить повреждения побелочного слоя на стенах возле оконных заполнений в виде отслоений в подъезде № 3 МКД; устранить неплотности прилегания к стенам по периметру оконных заполнений на межэтажных лестничных площадках подъезда № 3 МКД; обеспечить исправное состояние отопительной системы МКД на лестничной площадке между 2 и 3 этажом подъезда № 3 МКД, где установлена перемычка, при этом, имеются кронштейны для ранее установленного отопительного прибора; обеспечить уборку и санитарно-гигиеническую очистку лестничных маршей, оконных заполнений, подоконников, отопительных приборов, выступов стен, газовой тубы, светопрозрачных оконных заполнений в подъезде № 3 МКД в соответствии с пунктом 23 Минимального перечня № 290; обеспечить очистку подвального помещения под подъездом № 3 МКД от бытового и строительного мусора; установить и устранить причину протечки в месте прохождения стояка канализации в санузле квартиры № 34 МКД; обеспечить исправное состояние канализационного стояка в санузле квартиры № 34 МКД, устранив отверстия в месте прохода стояка, обеспечив, в том числе, наличие колпака на одном из канализационных стояков на чердачном помещении МКД; установить и устранить причину протечки на потолочном перекрытии и стене 3 этажа подъезда № 3 МКД; устранить влажные следы протечки на потолочном перекрытии и стене 3 этажа подъезда № 3 МКД.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.С. Бычкова

Мотивированное решение суда изготовлено 20.08.2025