Дело № 2-795/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года город Иваново 

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Каташовой А.М.

при секретаре Гуськовой М.Ю., 

с участием представителя истца МЧС России и третьего лица ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России по доверенностям СМВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к СНА о взыскании затрат на обучение,

установил:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) обратилось в суд с вышеуказанным иском к СНА, в котором просит взыскать с ответчика затраты, понесенные на его обучение в размере 404504 рубля 46 копеек.

Требования обоснованы тем, что приказом Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям» (далее - ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России, Академия) № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен на первый курс очной формы обучения за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ, а приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность курсанта факультета пожарной безопасности с присвоением специального звания «рядовой внутренней службы». ДД.ММ.ГГГГ между СНА и ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России заключен контракт о прохождении службы в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее – контракт) на срок обучения в Академии с обязательством последующего заключения контракта. Контракт с ответчиком расторгнут приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ №-НС на основании рапорта ответчика. Согласно п. 4.9 контракта СНА обязуется возместить МЧС России затраты на его обучения в случаях, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет на день увольнения ответчика составила 2 года 9 месяцев, в связи с чем расходы на обучение СНА составили 404504 рубля 46 копеек, которые подлежат взысканию с него. Уведомление о необходимости возмещение ответчиком денежных средств на его обучение им получено, однако до настоящего времени не удовлетворено.

В судебном заседании представитель истца МЧС России по доверенности СМВ, являющаяся также представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик СНА в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), по месту его регистрации, судебная корреспонденция им не получена по неизвестным суду причинам.

Вместе с тем, суд считает ответчика, извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поскольку из системного толкования положений ст. 165.1 ГК РФ и п.п. 64 - 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, поскольку ответчик ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, представитель истца возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не высказала. 

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ СНА зачислен на первый курс очной формы обучения за счет федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России на факультет пожарной безопасности по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность» со сроком обучения 5 лет (л.д. 12).

Приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ СНА, прибывший из Главного управления МЧС России по 

<

адрес>, включен в список переменного состава с ДД.ММ.ГГГГ и назначен на должность курсантав ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России, с должностным окла

<

адрес> рублей с присвоением звания «рядовой внутренней службы» и личного номера № (л.д. 13).

Порядок прохождения службы сотрудниками в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России и СНА заключен контракт о прохождении службы в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно которому СНА взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в Федеральной противопожарной службе, а начальник академии обязался обеспечить сотруднику прохождение службы в Федеральной противопожарной службе в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 14-15).

Согласно п. 3 Контракта он заключается на срок обучения в Академии с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 3 Контракта).

Пунктом 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»контракт прекращается и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Приказом по личному составу №-НС от ДД.ММ.ГГГГ СНА на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ и представления к увольнению исключен из списков переменного состава на основании п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в ним расторгнут контракт и он уволен из Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 2 года 9 месяцев 00 дней (л.д. 16).

В силу ч. 11 ст. 77 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2, п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 83 либо ч. 1 ст. 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2017 года № 927.

В соответствии с п. 3 указанных Правил в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

ДД.ММ.ГГГГ СНА вручено уведомление начальника ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения в течении 30 рабочих дней с момента получения уведомления в адрес МЧС России затрат на его обучение в размере 404504 рубля 46 копеек (л.д. 17), о чем свидетельствует его подпись на уведомлении.

Вместе с тем до настоящего времени им данная обязанность не исполнена, доказательств обратного суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с п. 8 Правил возмещения затрат на обучение фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер затрат на период обучения по образовательным программам высшего образования, подлежащего включению в контракт в 2017 году, в размере 147092 рубля 53 копейки на единицу переменного состава в год (л.д. 18-20).

Согласно представленного суду расчета затраты на обучение СНА за период обучения 2 года 9 месяцев составили 404504 рубля 46 копеек (л.д. 21).

Суд соглашается с представленным истцом расчетом затрат, поскольку он выполнен арифметически верно с учетом требований Правил и сомнений в его правильности не вызывает. Данный расчет ответчиком не оспорен, иного расчета суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчиком задолженность по возмещению затрат на обучение в заявленном в иске размере им не погашена, исковые требования МЧС России о взыскании с СНА затрат, понесенных на его обучение в размере 404504 рубля 46 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание данные нормы, а также учитывая, что заявленные истцом требования удовлетворены в полном объеме, с СНА в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7245 рублей 04 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требованияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к СНА о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с СНА в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты, понесенные на его обучение, в размере 404504 рубля 46 копеек.

Взыскать с СНА в доход муниципального образования г. Иваново государственную пошлину в размере 7245 рублей 04 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Каташова А.М.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.