26RS0020-01-2021-000928-50

№ 2-586

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 23 июня 2021 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Нахушевой М.М.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> СНТСН «Сельские зори» 

<

адрес>, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что 02 февраля 1991 года она была принята в члены СНТСН «Сельские зори». Ей на основании постановления главы администрации Кочубеевского района от 14.10.1992 года № 802 ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю на земельный участок для садоводства и огородничества по адресу: СНТ "Сельские Зори", 

<

адрес> площадью 450 кв.м. на основании данного постановления ей было выдано свидетельство № 41 от 10.11.1992 года о праве собственности на указанный земельный участок. На этом земельном участке она возвела садовый домик, использовала его по назначению, оплачивала обязательные платежи членские взносы. До 2013 года она не прекращала пользоваться земельным участком, оплачивала членские взносы, что подтверждается членской книжкой. В конце 2013 года в связи с ухудшением здоровья она физически не смогла обрабатывать земельный участок, но от права собственности она не отказывалась, в домике хранила свое имущество: мебель, посуду, личные вещи, консервы. В начале 2021 года она решила подарить земельный участок сыну ФИО2, для чего обратилась в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Невинномысска с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном дачном земельном участке. 15.02.2021 года ею было получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления. Согласно выписки из ЕГРН собственником её земельного участка с 06.10.2014 года является ответчик ФИО3 

Позже ей стало известно, что ФИО3 приобрел спорный земельный участок у ФИО4, которая в свою очередь приобрела указанный земельный участок у администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края по договору купли-продажи.

Полагает, что процедура предоставления земельного участка ФИО4 не соответствует закону, так как она не отказывалась от данного участка, участок не был заброшен и не изымался для муниципальных или государственных нужд.

Администрация Кочубеевского муниципального района не могла отчуждать спорный земельный участок, поскольку ст.ст.28, 29, 11 ЗК РФ регулируют полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в пределах их компетенции.

В данном случае имущество выбыло из владения собственника помимо его воли в силу указанных обстоятельств.

Поскольку добросовестное приобретение в смысле ст.302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п. 1,2 ст.167 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Просит суд истребовать в его пользу из незаконного владения ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край Кочубеевский район СНТСН «Сельские зори» 

<

адрес>, исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок. Указать в решении, что оно является основанием для производства государственной регистрации за ней права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, дал показания, аналогичные изложенным в иске и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края не явился, в своём ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с положениями действующего законодательства РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признал, считает требования незаконными и необоснованными. Пояснил, что в сентябре 2014 года приобрел дачный участок в СНТ «Сельские зори» по адресу 

<

адрес> у ФИО4, которая в свою очередь приобрела данный участок у администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края. Земельный участок принадлежал ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.07.2014 года. Свидетельство о государственной регистрации права выданное 26.07.2014 года подтверждает право собственности именно ФИО4 на земельный участок. ФИО4 была законным собственником земельного участка, пройдя государственную регистрацию, которая и является главным доказательством принадлежности собственности. С сентября 2014 года по настоящее время он владеет и пользуется земельный участком, добросовестно оплачивает членские взносы. Никаких препятствий либо иных собственников в период сделки не возникло. Считает себя добросовестным приобретателем, обе сделки законны. Право собственности истца на земельный участок ничем не подтвержден. Собственник земельного участка несёт определенные обязанности по использованию земельного участка, в соответствии с его назначением. Считает себя добросовестным собственником земельного участка в течение почти восьми лет, в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на земельный участок. Истец ФИО1 за государственной регистрацией права собственности на земельный участок в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии не обращалась. Каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих в осуществлении юридически значимого действия в срок с 1991 года по 2021 год истцом не представлено. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО5 (ФИО4) в судебное заседание не явилась, в своём заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просил рассмотреть дело в её отсутствии, не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Третье лицо - представитель Ивановского территориального отдела Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине своей неявки суд не уведомил.

Третье лицо - представитель СНТСН «Сельские зори» надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине своей неявки суд не уведомил.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрена защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Конституцией РФ (статья 3) гарантируется каждому законодательная охрана права частной собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

В соответствии со ст.15 ч.1 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данной нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункта 1 ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (протокол №1, ст.1), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года №1103-1, в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность), земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.66 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 года № 287).Согласно указу Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767, государственный акт и свидетельство о предоставлении земельных участков в собственность являются документами, удостоверяющими право собственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, 04.07.2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», 

<

адрес>, общей площадью 450 кв.м из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для ведения садоводства». На основании свидетельства о государственной регистрации права, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись о праве собственности ФИО4

Впоследствии на основании договора купли продажи от 23.09.2014 года ФИО4 спорный земельный участок был продан ФИО3, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним также была внесена соответствующая запись о праве собственности ФИО3

Вместе с тем, указанный земельный участок, расположенный в кооперативе «Сельские Зори» по адресу: ул.Вишневая, 37, ранее был предоставлен ФИО1 

Судебного решения о взыскании с ФИО1 задолженности по членским взносам, не принималось. Доказательств того, что истец исключен из членов СНТ «Сельские Зори», суду не представлено. От права собственности на указанный земельный участок истец никогда не отказывался, использовал земельный участок только по назначению. Никто из ответчиков и третьих лиц не оповещал, что у ФИО1 производят изъятие участка.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК Российской Федерации с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск).

Это же следует и из п.3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003г. № 6-П, где указано, что ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301). 

Согласно п.1 ст.302 ГПК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. 

Согласно ст. 286 ГК РФ, орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд. Данные требования администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не выполнила, и на момент продажи участка ФИО1 у нее отсутствовали правовые основания для совершения каких-либо сделок без согласия ФИО1

Разрешением к совершению сделки послужило отсутствие надлежащим образом оформленных прав и данных об этих правах ФИО1 на земельный участок в Росреестре. После этого участок был продан ФИО4 на основании договора купли – продажи от 04.07.2014 года. 

Согласно ст.154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка), либо трех или более сторон (многосторонняя сделка), которая в силу ст.160 ГК РФ должна быть выражена в виде сделки, обличенной в письменную форму и совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу ст.166 ГК РФ и ст.167 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским Кодексом РФ в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения. 

В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения. 

Между тем, суд считает, что администрацией Кочубеевского муниципального района и правлением СНТ «Сельские Зори» не было предпринято достаточных действий для установления собственника дачного участка, расположенного в СНТ «Сельские Зори» по ул.Вишневая, 37. 

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок уже имеет правообладателя, поскольку был предоставлен ФИО1 (данный факт подтверждается также письменными доказательствами: членская книжка, свидетельство о праве собственности на землю). 

Тот факт, что право ФИО1 на земельный участок не было зарегистрировано в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не свидетельствует об отсутствии у последней такового.

Так, в соответствии с положениями п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку право ФИО1 на дачный участок возникло до вступления в силу вышеуказанного закона, он в силу действующего законодательства является правообладателем спорного земельного участка. Каких-либо распоряжений об изъятии у ФИО1 данного земельного участка администрацией Кочубеевского муниципального района не принималось, каких-либо доказательств об исключении ФИО1 из членов СНТ «Сельские Зори» суду не представлено, каких-либо действий по отчуждению своего земельного участка, ФИО1 также не предпринимала.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.167, 168 ГК РФ, указанные договоры купли-продажи спорного земельного участка, заключенные между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и ФИО4, а впоследствии между ФИО4 и ФИО3 должны быть признаны недействительными (ничтожными), поскольку данный участок уже имеет правообладателя и без воли последнего отчуждаться не может.

Поскольку администрация Кочубеевского муниципального района не является собственником спорного земельного участка, она не вправе была его продавать, следовательно, владение ФИО4, а впоследствии и ФИО3 данным земельным участком является незаконным.

На основании вышеизложенного, требования истца о прекращении права собственности ФИО4 и ФИО3 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения садоводства, площадью 450 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», 

<

адрес> подлежат удовлетворению, поскольку при признании судом сделки недействительной, стороны подлежат приведению в положение, существовавшее до заключения данной сделки. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать управление федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю Кочубеевский отдел исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 26-26-16/011/014-259 от 06.10.2014 года о регистрации права ФИО3 на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения садоводства, площадью 450 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, СНТ «Сельские Зори», 

<

адрес>, заключенный 04 июля 2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и ФИО4

Истребовать в пользу ФИО1 из незаконного владения ФИО3 земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», 

<

адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», 

<

адрес>.

Решение является основанием для производства государственной регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.

Судья А.В. Корниенко