Дело № 7-12-38/2018

Судья Ходукина Л.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2018 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности,

на постановление судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 28 декабря 2018 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1 (Wang Hongliang), * 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 28 декабря 2018 года (л.д. 35-36) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения наказания он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

В жалобе (л.д. 48-55) с дополнениями в Забайкальский краевой суд ФИО1 просит указанное постановление изменить, исключив указание на назначение административного выдворения.

В суде ФИО1 и его защитник А.П. Пак жалобу поддержали, представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 против её удовлетворения возражал.

Выслушав их и изучив дело, прихожу к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешён в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 того же закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Разрешая данное дело, судья районного суда исходил из того, что в ходе проверочного мероприятия, проведённого 6 декабря 2017 года в 16 часов 20 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, УЭБиПК УМВД России по Забайкальскому краю, УУР УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин К. ФИО1, который нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию (коммерческая) фактически осуществляемой в Российской Федерации деятельности – работал в качестве приёмщика древесины на пилораме.

Такой вывод не нашёл объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Из дела об административном правонарушении видно, что ФИО1 выдана однократная виза с указанием цели поездки «коммерческая» (л.д. 3 оборот).

Обвинение базируется на письменном объяснении ФИО1 (л.д. 2), отобранном сотрудником полиции 6 декабря 2017 года, однако из него и из протокола об административном правонарушении (л.д. 1) не следует, что в период пребывания на территории Российской Федерации названное лицо фактически осуществляло деятельность, не соответствующую заявленной цели въезда.

Не установлено, какая же деятельность ФИО1 квалифицирована как противоправная, притом что в упомянутом объяснении он признавал деятельность в качестве приёмщика, которая согласована административным органом в приглашении на его въезд в Российскую Федерацию № (л.д. 23).

Сам по себе указанный в протоколе об административном правонарушении факт отсутствия у ФИО1 намерения вести переговоры и подписывать коммерческие договоры не влечёт административную ответственность.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт, вынесенный в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых он был вынесен (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 28 декабря 2017 года и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых оно было основано.

ФИО1 освободить из центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков