Дело № 2а-670/2025

УИД 33RS0010-01-2025-001068-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Лапиной Е.С., при секретаре Мочалиной В.Д., с участием ФИО1, представителя административного истца ФИО2, помощника прокурора Жегалиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Киржачскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений ФИО1, 

<

данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был осужден приговором Киржачского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> с применением ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно с испытательным сроком на два года. Постановлением Киржачского районного суда Владимирской области от 01.09.2020 отменено указанное наказание и назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Киржачского районного суда Владимирской области по 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговором Киржачского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 04.02.2025 ФИО1 был освобожден от отбывания наказания по отбытии срока. 17.04.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Киржачскому району. Преступление, совершенное ФИО1 относится к преступлению против собственности. Судимость в настоящее время не снята и не погашена. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 привлекался к административной ответственности 4 раза за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ 22.05.2025 и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 22.05.2025. В настоящее время ФИО1 является лицом без определенного места жительства, пребывает на территории Киржачского района, состоит на учете 

<

данные изъяты>. По месту пребывания характеризуется отрицательно. С учетом изложенного, начальник Отд МВД России по Владимирской области просил суд в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ и следующие административные ограничения: обязательная явка в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области для регистрации четыре раза в месяц по адресу: 

<

данные изъяты> запрет выезда за пределы Киржачского района Владимирской области без уведомления Отд МВД России по Киржачскому району.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца. Просил установить ограничения в виде обязательной явки для регистрации в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области не более трех раз в месяц. Пояснил, что трудоустроен неофициально.

Помощник прокурора Киржачского района Жегалина Е.Ю. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по изложенным в нем основаниям, установив ФИО1 административный надзор на срок три года, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области два раза в месяц. Иные административные ограничения установлению не подлежат в виду отсутствия к этому оснований.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее -Федеральный закон), а также главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Киржачского районного суда Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ, с учетом ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 04.07.2023.

04.02.2025 ФИО1 освобожден из 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории средней тяжести согласно ст.15 УК РФ, в связи с чем на основании ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости на дату совершения указанных преступлений составлял три года.

В уголовный закон, примененный к осужденному, не вносились изменения, улучшающие положение ФИО1

После отбытия срока наказания и освобождения 04.02.2025 из 

<

данные изъяты>, сотрудник Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области предупредил ФИО1 под роспись 17.04.2025, что в случае совершения им правонарушений, в отношении административного ответчика будут направлены в суд документы в целях установления административного надзора и ограничений.

ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением судьи Киржачского районного суда от 23.05.2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, он привлекался к административному наказанию в виде административного ареста сроком пять суток, постановлением мирового судьи от 25.05.2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, он привлекался к административному наказанию в виде административного ареста сроком двое суток, постановлением мирового судьи от 30.05.2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, он привлекался к административному наказанию в виде административного ареста сроком двое суток, постановлением мирового судьи от 02.06.2025 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, он привлекался к административному наказанию в виде административного ареста сроком четверо суток.

Принимая решение по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений, суд учитывает обстоятельства дела из которых следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года.

Поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, а также учитывая обстоятельства характеризующие его личность, имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора ФИО1 на срок три года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

По положениям ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Обратившись в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений, административный истец привел убедительные доводы, подтверждающие наличие обстоятельств, достаточных для установления административного ограничения ФИО1 в виде обязательной явки в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области для регистрации два раза в месяц по адресу: 

<

адрес>.

По мнению суда, установление ФИО1 вышеуказанных административных ограничений, является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, а именно целям предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, материалами дела подтверждается, что указанные выше преступления и правонарушения были совершены ФИО1 только на территории Киржачского района Владимирской области.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части требований к ФИО1 об установлении административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Киржачского района Владимирской области без уведомления Отд МВД России по Киржачскому району, поскольку каких-либо доказательств подтверждающих необходимость назначения указанных ограничений суду не представлено.

На основании ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.

В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 

<

данные изъяты> административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением установленных ФИО1 административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.С. Лапина