Дело № 12-76/2023

РЕШЕНИЕ

г. Дубовка 13 ноября 2023 г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Мозговец П.А.,

рассмотрев жалобу представителя комитета юстиции Волгоградской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области от 20 июля 2023 г. об отказе в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области ФИО2 от 18 февраля 2021 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности его исполнения, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области от 18 февраля 2021 г. по делу № 5-6-47/2021 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему по нему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

17 июля 2023 г. в адрес вынесшего постановление о привлечении указанного лица к административной ответственности мирового судьи комитетом юстиции Волгоградской области подано заявление о прекращении исполнения данного постановления по делу № 5-6-47/2021 в отношении ФИО3 о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей в пользу комитета юстиции Волгоградской области, в связи с истечением срока давности его исполнения. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области от 20 июля 2023 г. представителю комитета юстиции Волгоградской области в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области от 18 февраля 2021 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности его исполнения, отказано.

Заявитель обратилась в Дубовский районный суд Волгоградской области с жалобой на указанный судебный акт, приводя доводы о его незаконности, ссылаясь на обстоятельство не поступления на расчётный счёт комитета взысканных денежных средств в полном объёме, как на безусловное основание для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области от 20 июля 2023 г. по делу № 5-6-47/2021 отменить, заявление комитета юстиции Волгоградской области о прекращении исполнения постановления от 18 февраля 2023 г. по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 удовлетворить, дело направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Представитель комитета юстиции Волгоградской области, должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО3, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – главный государственный инспектор ЦАФА ПОДД ГИБДД по Волгоградской области ФИО4, представители Дубовского РОСП ГУФССП России по Дубовскому району Волгоградской области, извещённые о месте, дате и времени рассмотрения жалобы в суд не явились, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обратились. 

Заявитель в своей жалобе просила рассмотреть её в отсутствие представителя комитета юстиции Волгоградской области.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных выше лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объёме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из пункта 4 части 1 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно статье 31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение полностью постановления о назначении административного наказания или истечение срока давности его исполнения являются одними из оснований для окончания исполнительного производства органом, должностным лицом, его исполняющим.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частями 3, 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, путём вынесения постановления с указанием в нём на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе полностью с направлением копий данного постановления взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу постановлением от 18 февраля 2021 г. по делу № 5-6-47/2021 мировой судья судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области привлёк ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании указанного постановления мирового судьи судебным приставом-исполнителем Дубовского РО ГУ ФССП по Волгоградской области 14 мая 2021 г. возбуждено исполнительное производство № 13441/21/34005-ИП о взыскании с должника ФИО5 административного штрафа в размере 1 000 рублей в пользу взыскателя комитета юстиции Волгоградской области.

Из поступившего 13 ноября 2023 г. в Дубовский районный суд Волгоградской области сообщения заместителя начальника Дубовского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО6 следует, что в ходе исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области требования данного исполнительного документа о взыскании с должника ФИО3 административного штрафа в размере 1 000 рублей в пользу взыскателя комитета юстиции Волгоградской области выполнены в полном объёме. На основании изложенного, руководствуясь статьями 6, 14 и пунктом 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель 11 августа 2021г. окончил исполнительное производство № 13441/21/34005-ИП, в связи фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Взыскание указанные денежных средств подтверждается: платёжным поручением от агента по приёму средств № 279744 от 21 июля 2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 126543 от 23 июля 2021 г.) ПД 270360 от 26 июля 2021 г. Платёжный документ о погашении долга от 13 мая 2021 г. В настоящее время исполнительное производство уничтожено на основании акта № 437/21/05/34-ОК от 27 октября 2021 г.

Сведений об уклонении ФИО3 от исполнения постановления о назначении ему административного наказания в размере 1 000 рублей, и не уплате им указанной заявителем в жалобе суммы штрафа в размере 1 000 рублей в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Приложенная представителем комитета юстиции Волгоградской области к жалобе копия платёжного поручения № 63931 от 10 марта 2021 г. свидетельствует о предоставлении суду ненадлежащего доказательства, не имеющего к рассмотрению настоящего дела никакого отношения, поскольку указанный документ датирован 10 марта 2021 г., а исполнительное производство № 13441/21/34005-ИП возбуждено Дубовским РОСП ГУФССП России по Волгограсдкой области 14 мая 2021 г., что свидетельствует о том, что погашение ФИО3 комитету юстиции Волгограсдкой области 10 марта 2021 г. произведено по другому, а не указанному в жалобе заявителем, исполнительному документу.

Поскольку мировой судья судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области на основании вышеизложенных обстоятельств и доказательств установил, что исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено в связи с фактической уплатой последним штрафа в размере 1 000 рублей, то он пришёл к обоснованному и правильному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнения его постановления от 18 февраля 2021 г. в связи истечением срока давности его исполнения. 

Судья соглашается с данными выводами мирового судьи и считает несостоятельным довод жалобы о наличии оснований для прекращения исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области от 18 февраля 2021 г. по следующим основаниям.

Так, системный анализ положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих основания и порядок окончания и прекращения исполнительного производства, во взаимосвязи с положениями Закона об исполнительном производстве, касающимися этих же стадий исполнительного производства, позволяет сделать вывод о том, что окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в связи с истечением срока давности исполнения исполнительного документа о взыскании суммы административного штрафа, не исключает возможности принятия решения судьей, вынесшим постановление о привлечении лица к административной ответственности, о прекращении исполнительного производства, в частности, по ходатайству лица, являющегося администратором штрафов, по тем же основаниям.

Между тем, окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа – постановления мирового судьи по делу об административном штрафе полностью исключает возможность принятия мировым судьёй решения о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по иному, в данном случае, в связи с истечением срока исполнения данного исполнительного документа, основанию.

При этом судья учитывает, что положения статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможность прекращения, в том числе судьёй исполнения его постановления о назначения административного наказания в случае фактического исполнения должником данного постановления и уплаты штрафа в полном объёме в связи с истечением срока исполнения исполнительного документа.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого мировым судьёй постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Сами же указанные в жалобе обстоятельства не перечисления Дубовским РОСП ГУФССП по Волгоградской области комитету юстиции Волгоградской области суммы штрафа в размере 500 рублей могут являться предметом судебного разбирательства в порядке административного искового судопроизводства путём оспаривания как самого постановления об окончании исполнительного производства № 13441/21/34005-ИП по указанному в нём основанию, так и действия (бездействие) самих судебных приставов-исполнителей данного подразделения службы судебных приставов по не перечислению указанной суммы штрафа его администратору.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области 20 июля 2023 г. об отказе в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского судебного района Волгоградской области от 18 февраля 2021 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности его исполнения, оставить без изменения, а жалобу представителя комитета юстиции Волгоградской области ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья П.А. Мозговец