Дело № 2-2231/2019 

11 сентября 2019 года 

29RS0014-01-2019-002752-27 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Дракуновой Е. Л.,

при секретаре Дубининой Ю. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Архангельскийторгово-экономический колледж» о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании общежития,

установил:

Заместитель прокурора города Архангельска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Архангельский торгово-экономический колледж» (далее – ГАПОУ АО «АТЭК») о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании общежития. 

В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании общежития ГАПОУ АО «АТЭК», расположенному по адресу: г.Архангельск, ..., выявлены грубые нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности, создающие угрозу для жизни и здоровья граждан. Данные нарушения были выявлены в ходе проверки ОНД и ПР г.Архангельска в 2018 году, в связи с чем было выдано предписание об их устранении. Однако при повторных проверках данные нарушения устранены не были, что послужило основанием для привлечения ответственных лиц к административной ответственности и вынесения предписаний об устранении нарушений с новым сроком. Поскольку не соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности нарушают права граждан на безопасное пребывание в здание общежитий и создают реальную опасность для жизни и здоровья лиц, проживающих в данных зданиях, должностных лиц, осуществляющих в указанных зданиях трудовую деятельность, и иных посетителей, а также препятствуют своевременному предотвращению воздействия на граждан опасных факторов пожара и своевременной эвакуации и спасению людей в случае возникновения пожара, прокурор обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования по указанным в исковом заявлении основаниям. Просит обязать ответчика в срок до 01 декабря 2019 г. устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: в здании общежития по адресу: г.Архангельск, ...: линии светового оповещения (табло с надписью «Выход» и указателем направления движения) не обеспечивают выполнение функции контроля целостности и работоспособности (при отключении клеменных колодок световых оповещателей сигнал о неисправности на приборы контроля у управления не поступил); система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует нормам (уровень громкости, формируемый речевыми оповещателями, не превышает уровень звука постоянного шума на 15 дБА); в ограждающих конструкциях, разделяющих части здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 5.2 и Ф 1.2) отсутствует дверь с пределом огнестойкости не менее предела огнестойкости противопожарной стены, а именно: помещение склада (Ф 5.2) на 1 этаже здания не отделено дверьми с нормируемым пределом огнестойкости от остальных помещений (Ф 1.2); для выхода из лестничных клеток на чердак не предусмотрены противопожарные люки 2-ого типа. Полагала, что отсутствуют основания для предоставления ответчику более длительного срока для устранения указанных нарушений, поскольку уже в течение длительного срока данные нарушения не устраняются, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель третьего лица ОНд и ПР Ураго О. Н. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования. 

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, за исключением срока устранения нарушений. Полагает, что срок для устранения данных нарушений должен быть установлен не ранее 01 июня 2020 г., поскольку отсутствует финансовая возможность исполнения требований прокурора.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу положений ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно положениям ст. 20 данного закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 37 указанного закона установлена обязанность руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, организаций (статья 38 Закона).

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определяющий основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающий общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (п. 1 ст. 1 данного закона).

В силу ч. 1, 2 ст. 5 указанного закона каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

В соответствии с положениями ч.1 ст.6 вышеназванного закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением ОНД и ПР г.Архангельска от 20 августа 2018 г. №239 была проведена проверка исполнения ГАПОУ АО «АТЭК» требований пожарной безопасности в здании общежития по адресу: г.Архангельск, .... В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, о чем составлен акт от 28 сентября 2018 г. В связи с выявленными нарушениями ГАПОУ АО «АТЭК» выдано предписание №239/1/1 об устранении в срок до 01 сентября 2019 г. следующих нарушений требований пожарной безопасности: 1) линии светового оповещения (табло с надписью «Выход» и указателем направления движения) не обеспечивают выполнение функции контроля целостности и работоспособности (при отключении клеменных колодок световых оповещателей сигнал о неисправности на приборы контроля у управления не поступил); 2) система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует нормам (уровень громкости, формируемый речевыми оповещателями, не превышает уровень звука постоянного шума на 15 дБА; 3) в результате обследования объекта и проведения испытаний автоматической установки пожарной сигнализации в здании функциональной пожарной опасности Ф1.2 установлено, что передача (дублирование) сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны г. Архангельска не осуществляется (на пульт подразделения пожарной охраны сигнал о сработке пожарной сигнализации не поступил); 4) выбор типа огнетушителя в здании общежития осуществлен не в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, а также класса пожара (отсутствуют огнетушители для тушения класса пожара А); 5) в ограждающих конструкциях, разделяющих части здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 5.2 и Ф 1.2) отсутствует дверь с пределом огнестойкости не менее предела огнестойкости противопожарной стены, а именно: помещение склада (Ф 5.2) на 1 этаже здания не отделено дверьми с нормируемым пределом огнестойкости от остальных помещений (Ф 1.2); 6) для выхода из лестничных клеток на чердак не предусмотрены противопожарные люки 2-ого типа.

Кроме того, 28 сентября 2018 г. в отношении юридического лица ГАПОУ АО «АТЭК» составлен протокол об административном правонарушении и 03 октября 2018 г. постановлением начальника ОНД и ПР г.Архангельска УНД и ПР Главного управления МЧС России по Архангельской области юридическое лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

В ходе проверочных мероприятий 31 мая 2019 г. прокуратурой города Архангельска совместно с ОНД и ПР г.Архангельска произведен осмотр здания общежития за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности было установлено, что не все указанные нарушения были устранены ответственным лицом в установленный предписанием срок, а именно: линии светового оповещения (табло с надписью «Выход» и указателем направления движения) не обеспечивают выполнение функции контроля целостности и работоспособности (при отключении клеменных колодок световых оповещателей сигнал о неисправности на приборы контроля у управления не поступил); система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует нормам (уровень громкости, формируемый речевыми оповещателями, не превышает уровень звука постоянного шума на 15 дБА; в ограждающих конструкциях, разделяющих части здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 5.2 и Ф 1.2) отсутствует дверь с пределом огнестойкости не менее предела огнестойкости противопожарной стены, а именно: помещение склада (Ф 5.2) на 1 этаже здания не отделено дверьми с нормируемым пределом огнестойкости от остальных помещений (Ф 1.2); для выхода из лестничных клеток на чердак не предусмотрены противопожарные люки 2-ого типа.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 61 ППР 2012 руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки, при этом нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).

В силу положений ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону; кабели от трансформаторных подстанций резервных источников питания до вводно-распределительных устройств должны прокладываться в раздельных огнестойких каналах или иметь огнезащиту; горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях должны иметь защиту от распространения пожара; в местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций; кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; устройством для контроля работоспособности установки; устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок. Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара. Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности. Оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: 1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; 7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию. Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий и сооружений планах эвакуации людей. Пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей. В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта. При разделении здания и сооружения на зоны оповещения людей о пожаре должна быть разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения. Размеры зон оповещения, специальная очередность оповещения людей о пожаре и время начала оповещения людей о пожаре в отдельных зонах должны быть определены исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения. Технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания, сооружения при пожаре, должны быть разработаны с учетом состояния здоровья и возраста эвакуируемых людей. Звуковые сигналы оповещения людей о пожаре должны отличаться по тональности от звуковых сигналов другого назначения. Звуковые и речевые устройства оповещения людей о пожаре не должны иметь разъемных устройств, возможности регулировки уровня громкости и должны быть подключены к электрической сети, а также к другим средствам связи. Коммуникации систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей допускается совмещать с радиотрансляционной сетью здания и сооружения. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания. Здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 4 Закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии со ст. 83 вышеназванного закона, автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.

На основании п. 13.14.3 СП 5.13130.2009 приборы приемно-контрольные пожарные, имеющие функцию управления оповещателями, должны обеспечивать автоматический контроль линий связи с выносными оповещателями на обрыв и короткое замыкание.

В соответствии с п. 3.15 НПБ 104-03 для обеспечения четкой слышимости звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение проводится на расстоянии 1,5 м от уровня пола.

На основании п. 3.4 СП 3.13130.2009 в спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека.

Согласно положениям п.5.14* СНиП 21-01-97* противопожарные преграды в зависимости от огнестойкости их ограждающей части подразделяются на типы согласно таблице 1, заполнения проемов в противопожарных преградах (противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) — таблице 2*, тамбур-шлюзы, предусматриваемые в проемах противопожарных преград, — таблице 3. Перегородки и перекрытия тамбур-шлюзов должны быть противопожарными. Противопожарные преграды должны быть класса КО. Допускается в специально оговоренных случаях применять противопожарные преграды 2— 4-го типов класса К1 (табл. 2).

В силу положений п.7.1 и п.7.4 СНиП 21-01-97* предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями; ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации; снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения; сигнализация и оповещение о пожаре. 

Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.

На чердаках зданий, кроме зданий класса Ф1.4, следует предусматривать выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6x0,8 м. Выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75x1,5 м. Указанные марши и площадки могут быть стальными, должны иметь уклон не более 2:1 и ширину не менее 0,9 м. В зданиях классов Ф1, Ф2, ФЗ и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м по закрепленным стальным стремянкам (п.8.4* СНиП 21-01-97*).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, здание общежития по адресу: г.Архангельск, ... находится в оперативном управлении ГАПОУ АО «АТЭК».

В ходе проведенного 31 мая 2019 г. осмотра здания общежития установлено, что требования предписания №239/1/1 от 28 сентября 2018 г. в части следующих нарушений: линии светового оповещения (табло с надписью «Выход» и указателем направления движения) не обеспечивают выполнение функции контроля целостности и работоспособности (при отключении клеменных колодок световых оповещателей сигнал о неисправности на приборы контроля у управления не поступил); система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует нормам (уровень громкости, формируемый речевыми оповещателями, не превышает уровень звука постоянного шума на 15 дБА; в ограждающих конструкциях, разделяющих части здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 5.2 и Ф 1.2) отсутствует дверь с пределом огнестойкости не менее предела огнестойкости противопожарной стены, а именно: помещение склада (Ф 5.2) на 1 этаже здания не отделено дверьми с нормируемым пределом огнестойкости от остальных помещений (Ф 1.2); для выхода из лестничных клеток на чердак не предусмотрены противопожарные люки 2-ого типа не выполнены. 

Ответчиком в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ доказательств устранений вышеуказанных нарушений суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что ответчиком, на котором лежит обязанность обеспечения требований противопожарной безопасности на указанном объекте – здании общежития по адресу: г.Архангельск, ..., нарушены требования вышеуказанных нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, суд признает обоснованными заявленные исковые требования.

Возражения ответчика против заявленных требований сводятся к несогласию с требуемым сроком устранения нарушений – до 01 декабря 2019 года, поскольку устранение нарушений влечет за собой значительные финансовые затраты. 

В соответствии со ст. 34 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Невыполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, которое может повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить срок устранения нарушений не позднее 10 января 2020 г.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Архангельский торгово-экономический колледж» о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании общежития удовлетворить.

Обязать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Архангельский торгово-экономический колледж» в срок до 10 января 2020 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, путем выполнения следующих мероприятий в здании общежития, расположенного по адресу: город Архангельск, ..., корпус 2:

- обеспечить выполнение линиями светового оповещения (табло с надписью «Выход» и указателем направления движения) функции контроля целостности и работоспособности световых оповещателей в соответствии с ч. 5 ст. 83 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.13.14.3.СП 5.13130.2009; 

- привести систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствие с нормами: уровень громкости, формируемый речевыми оповещателями, не должен превышать уровень звука постоянного шума на 15 дБА в соответствии со ст. 4 ФЗ-123, п.4.3СП3.13130.2009, п.3.15 НПБ 104-03; 

- помещение склада (Ф 5.2) на первом этаже здания отделить дверью с нормируемым пределом огнестойкости от остальных помещений (Ф 1.2) в соответствии со ст. 4 ФЗ-123, п.5.14* таб.2, п.7.1, п.7.4 СНиП 21-01-97*; 

- установить противопожарные люки 2-ого типа для выхода из лестничных клеток на чердак в соответствии со ст. 4 ФЗ-123, абзац 3 п.8.4* СНиП 21-01-97*. 

Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Архангельский торгово-экономический колледж» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Л. Дракунова