Онищук Н.В. Дело № 12-319/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уссурийск 14 августа 2017 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 22.06.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 22.06.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме XXXX.

Не согласившись с постановлением судьи, заявительница подала жалобу, в которой просила постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, поскольку, она с ДД.ММ.ГГ уволена в связи с выходом на пенсию, в связи с чем не могла нести ответственность за вмененное ей правонарушение. Кроме того, о том, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении она узнала, после получения постановления мирового судьи о ее наказании.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания жалобы извещалась повесткой.

Суд, проверив представленные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ за то, что являясь должностным лицом - председателем профкома первичной профсоюзной организации студентов Приморской государственной сельскохозяйственной академии гор. Уссурийск «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации», расположенного по адресу: XXXX, несвоевременно предоставила в Межрайонную ИФНС России № 9 по Приморскому краю сведения о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГ год, ДД.ММ.ГГ, тогда как срок предоставления не позднее ДД.ММ.ГГ, чем нарушила п.3 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации.

Между тем при рассмотрении дела судьей не учтено следующее.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием физического лица, его представителя, представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. 

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ XXXX составлен в отсутствие ФИО1

При этом доказательства надлежащего извещения ФИО1 о составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в материалах дела отсутствуют, равно как отсутствуют и доказательства получения протокола ФИО1 

В деле имеется уведомление о получении извещения о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ заведующей канцелярии Приморского сельскохозяйственного института ФИО2, однако как усматривается из представленной трудовой книжки ФИО1, уволена в связи с уходом на пенсию с ДД.ММ.ГГ. 

Направление ФИО1 уведомления о составлении протокола об административном правонарушении по месту работы, не освобождало должностное лицо направить ей уведомление.

Протокол был направлен в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГ, однако доказательства получения протокола в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, доводы жалобы о нарушении процессуальных прав следует признать обоснованными.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и т.д. При этом доказательства, полученные с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются недопустимыми.

Таким образом, постановление мирового судьи основано на недопустимых доказательствах.

Отмеченные нарушения закона являются существенными, однако возможность их устранения на данной стадии процесса утрачена, поскольку протокол может быть возвращен должностному лицу, его составившему в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 22.07.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Н. Внукова