Дело № 5-444/2019

61RS0017-01-2019-001433-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2019 года г. Красный ФИО1, Ростовская область

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Н-

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

22 апреля 2019 года в 13 час. 00 мин. по месту жительства: 

<

адрес> ФИО2 осуществил продажу ФИО3 спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 литра за 100 руб. 

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие по состоянию здоровья, представившего копию справки Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» серии МСЭ-2016 №, справку УПФР в 

<

адрес> о том, что страховая пенсия по инвалидности составляет 

<

данные изъяты> руб. и ежемесячная денежная выплата – 

<

данные изъяты> руб.

Исследовав представленные доказательства, в их совокупности, судья приходит к следующему

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 129 ГК РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. 

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи указанных товаров, как способа их передачи. 

Спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции;

Статьей 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ установлены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции: производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушающие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами. 

Вина ФИО2 в совершении вышеописанного административного правонарушения, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 61 № от 29.05.2018 

рапортом оперативного дежурного ФИО4 ДЧ МО МВД России «Красносулинский» о поступлении информации о реализации спиртосодержащей продукции в 

<

адрес> в домах № и №

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

объяснениями ФИО2 и ФИО3, из которых следует, что 22.04.2019 около 13-00 час. ФИО2 по месту своего жительства продал ФИО3 водку в пластиковой бутылке емкостью 0,5 л за 100 руб.

протоколом осмотра места совершения административного правонарушения, согласно которому у ФИО3 изъята 1 пластиковая бутылка с жидкостью прозрачного цвета с запахом спирта объемом 0,5 л 

заключением экспертов ЭКЦ ГУ МВД России по 

<

адрес> № от 20.05.2019г., согласно которому, жидкость, представленная на исследование, в одной 0,5 литровой полимерной бутылке зеленого цвета с этикеткой «…Lipton ЗЕЛЁНЫЙ холодный чай…» не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 32,0 % объемных, которая по органолептическим показателям (внешний вид – содержит посторонние включения) и по физико- химическим показателям не соответствует требованиям п.п.3.1,5.1.1,5.1.2,5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе токсичные микропримеси в концентрации не превышающей установленные нормы требования качества продукции для водок и водок особых по п.5.1.3 ГОСТ 12712-2013.

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО2 в розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при обстоятельствах, указанных выше, доказана.

Судья квалифицирует действия по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, состояние здоровья.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судья не усматривает.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о размере административного штрафа, судья учитывает его состояние здоровья: он является 

<

данные изъяты> группы, имущественное положение: размер страховой пенсии по инвалидности составляет 

<

данные изъяты> руб. и ежемесячная денежная выплата – 

<

данные изъяты> руб. 

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть превышает 10000 рублей.

Судья считает, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с имущественным положением ФИО2, которое побудило его к совершению данного административного правонарушения, полагает возможным назначить наказание, менее минимального размера, сократив его до 15000 руб.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Предметом данного административного правонарушения является спиртосодержащая жидкость с содержанием токсичных микропримесей, запрещенная к обороту в Российской Федерации, назначение дополнительного наказания в виде конфискации не допустимо. 

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам:

Идентификатор: № 228 

Банк получателя: Отделение Ростов 

<

адрес>,

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Код бюджетной классификации: 

<

данные изъяты>

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова