Решение

 в окончательной форме принято 8 сентября 2018 года.

Дело № 2-938/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2018 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Качиной Е.А.,

с участием прокуроров Окулова А.В., ФИО1,

представителей ответчика ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» ФИО2, Тиссен И.Н.,

представителей третьих лиц 17 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому и Бардымскому муниципальным районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю ФИО3, 

Министерства социального развития Пермского края ФИО4, ФИО5,

Межрайонного территориального управления № 5 Министерства социального развития Пермского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ», третьим лицам Южному территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, 17 отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому и Бардымскому районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю, Министерству социального развития Пермского края, Межрайонному территориальному управлению № 5 Министерства социального развития Пермского края о запрете осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, 

у с т а н о в и л:

прокурор Осинского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ», третьим лицам Южному территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, 17 отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому и Бардымскому районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю, Межрайонному территориальному управлению № 5 Министерства социального развития Пермского края о запрете осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в зданиях по адресам 

<

адрес>, 2), 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> до полного устранения выявленных по результатам проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического, градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что социальные услуги в полной мере ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» не оказываются и не организованы, не соответствуют требованиям безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц престарелого возраста и инвалидов. 

В судебном заседании представители прокуратуры на удовлетворении исковых требований настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» директор ФИО2 с заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что ее вынудили открыто ООО, ранее осуществляла патронат, не знала об установленных требованиях для юридического лица. На момент проверки находилось 54 человека, в настоящее время остаются 27 человек. При приеме на каждого всегда просила медицинскую карту, карты отдавала фельдшеру. Проживающие из пенсии отдают часть денежных средств на питание, моющие средства, на лекарства. Доход от деятельности не получает, проживающие самостоятельно приобретают продукты питания, складываются по 250 руб. в день. В штатном расписании 2 повара и 2 ухажерки, трудовые или иные отношения с ними не оформлены, они оформлены в Пенсионном фонде как осуществляющие уход за конкретными лицами из проживающих. Ночного сторожа в штате нет, в 

<

адрес> исполняет обязанности сторожа муж у одной из девушек-работников, в 

<

адрес> - ее (ФИО2) сын. Себя назначила лицом, ответственным за пожарную безопасность, приказ об этом не издавался, пожарный технический минимум не проходила, проводит в устной форме инструктаж по пожарной безопасности с проживающими. За воду оплачивает сельскому поселению, а не 

<

адрес>», за ТБО пока счетов на оплату не предъявляли. 

Представитель ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» адвокат Тиссен И.Н. с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что ФИО2 была введена в заблуждение работниками соцзащиты, которые уговорили создать юридическое лицо для оказания услуг, ФИО2 не предполагала последствий перехода деятельности в иную форму. Прокуратурой было нарушено законодательство о проведении проверок, не соблюдены сроки проведения проверки, не доведены ее результаты, о нарушениях ФИО2 узнала из искового заявления. За неделю исправлено более 80 % нарушений, приняты меры для устранения оставшихся. Все они устранимы и после их устранения не создают угрозы жизни и здоровью. Доказательств, что создают угрозу, нет. 

По объектам в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> помещение для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями и инвалидов имеется. 

По объекту в 

<

адрес> оборудованы кладовые для раздельного хранения грязного и чистого белья; оборудована канализация, слив происходит в выгребную яму; над газовой плитой и раковиной установлен вытяжной шкаф; в складских помещениях окрашены потолок, стены, поддоны; для уборки кухни и жилых помещений используется разный уборочный инвентарь, который пронумерован, в конце дня производится дезинфекция; на стене вывешена инструкция о применении дезинфицирующих средств, работники с нею ознакомлены. Имеется график работ по дератизации и дезинфекции. Все работники обеспечены спецодеждой, имеются личные медицинские книжки. 

По объекту в 

<

адрес>, 

<

адрес> обсуждается вопрос об оборудовании системы вентиляции, заменены линолеум, ветхие кровати, обновлена покраска стен. 

По объектам в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, 

<

адрес> выделены благоустроенные зоны для отдыха, 

Территория объекта в 

<

адрес>, 

<

адрес> очищена от захламления; в одной из жилых комнат, где проживают женщины, установлена зона для раковины с гибким шлангом и с подведенной водой; две ветхие тумбочки заменены, на диван имеются съемные чехлы. Оборудованы кладовые для хранения белья, грязные вещи хранятся в холодном пристрое в оборудованных шкафах.

По адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> все жилые комнаты оборудованы отоплением, форточками, ежедневно производится проветривание. Определен порядок пользования электроприборами. Оборудован шкаф для хранения белья. Используются разные комплекты уборочного инвентаря для уборки кухни и жилых помещений. В конце дня производится дезинфекция всех столовых приборов, с инструкцией персонал ознакомлен. Все помещения оборудованы москитными сетками. Имеется график проведения мероприятий по дератизации и дезинсекции. Все работники снабжены спецодеждой, для хранения спецодежды имеется шкаф.

На объектах в 

<

адрес>, 

<

адрес> произведен ремонт полов, покраска стен, Для стирки имеется помещение со стиральными машинами, используется как прачечная, в нем имеется гладильная доска, утюг. Оборудованы раковины для обеспечения последовательности технологических процессов при приготовлении пищи, исключена возможность контакта сырых и готовых продуктов, газовая плита оборудована вытяжной системой. В складских помещениях стены окрашены. Для уборки кухни и других помещений используется разный уборочный инвентарь, который пронумерован, в конце дня производится дезинфекция всех столовых приборов; с инструкцией по дезинфекции работники ознакомлены. Составлен план проведения проверок по дератизации и дезинфекции. Личные медицинские книжки работников имеются.

На всех объектах оборудована площадка с твердым покрытием для установки мусоросборника; имеется наружное электроосвещение; договор на вывоз ТБО был заключен с 01.01.2018 г.; санитарные узлы отсутствуют, но на улице оборудованы по 2 туалетных кабины; нарушение по количеству тумбочек и стульев устранено; отремонтированы полы, заменен линолеум, обновлена покраска. Тумбочки и стулья закуплены в соответствии с количеством проживающих, на всех окнах смонтированы москитные сетки; на дверях жилых помещений вывешен график генеральных уборок. Для хранения уборочного инвентаря есть шкаф, инвентарь промаркирован; установлен график гигиенической обработки проживающих в бане; 

Имеется договор на поставку воды с 01.01.2018 г., данные нарушения указаны неправомерно. Имеют возможность заключить договор на оказание парикмахерских услуг не менее 1 раза в месяц. При проверке не требовали документы, подтверждающие безопасность продуктов, имеются сертификаты и декларации соответствия. Организована ежедневная оценка качества блюд. 

Считает незаконным требовать медицинские карты, так как их информация составляет медицинскую тайну, медкарты находятся в ФАП и на момент проверки не могли быть предоставлены; фельдшер посещает проживающих 1 раз в неделю, производит осмотр на опасные заболевания. Медицинские книжки работников имеются.

ФИО2 назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность. На всех трех объектах организовано круглосуточное дежурство. Обслуживающий персонал и проживающие ознакомлены с инструкцией на случай пожара в дневное и ночное время. Возможна организация передачи в подразделение пожарной службы ежедневно информации о количестве людей. Для курения отведены специальные места. Заведен журнал учета огнетушителей, ведется работа по оборудованию системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения при пожаре. Монтаж будет закончен в течение 20 дней. На путях эвакуации имеется аварийное освещение. Газовые баллоны перемещены в металлические шкафы. Отремонтирована и приведена в соответствие труба. По объекту в 

<

адрес>, 

<

адрес> отремонтированы полы на путях эвакуации, устранены перепады высот. Приведена в соответствие ширина эвакуационных выходов. Сертификаты соответствия хранила у себя дома, по этому не представила. 

Из объекта по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> проживающие переведены в другие объекты, данное здание для проживания граждан не используется. Все помещения оборудованы системой аварийного освещения, заключен договор на оборудование системы автоматической пожарной сигнализации. Необходимо время для устранения обязательных требований пожарной безопасности и технических регламентов. Нарушения, указанные в иске, не носят продолжительный характер, выявлены впервые, большинство устранено. Отсутствуют основания для прекращения деятельности. Удовлетворение исковых требований противоречит общественным интересам, администрация района и МТУ не готовы разместить проживающих. Выявленные нарушения устраняли своими силами совместно с проживающими. Полагает возможным применить временное приостановление деятельности. 

Представитель третьего лица Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица 17 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому и Бардымскому муниципальным районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю поддержал исковые требования. Пояснил, что лично проводил проверку на предмет пожарной безопасности зданий, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения режимного и капитального характера. Здания, в которых осуществляет деятельность юридическое лицо, - частные жилые дома, не переведены в класс Ф1.1, к которому предъявляются требования для домов престарелых, для перевода здания в другой класс необходима экспертиза, без нее переводить здания в другой класс пожарной безопасности запрещено. На объект в д. Монастырка - здание пекарни отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию, граждане в нем проживают длительное время, находятся в ночное время. Проекта, заключения о соответствии здания требованиям нет. Документов, необходимых по Правилам противопожарного режима на момент проверки не было. Заполнять журналы, проводить инструктаж может только обученный человек, инструктаж должен проводиться в письменном виде, а не устно. Журнал на огнетушители не предоставлен. Аварийное освещение должно быть обеспечено автономным источником. Несвоевременное оповещение о пожаре приведет к гибели людей. На оборудование местами для курения необходим приказ. В домах оборудованы дощатые пристрои, в которых курят. Дома полностью деревянные, сараи и бани расположены вплотную, что создает большую угрозу при пожаре, может привести к гибели людей.

Представители третьего лица Министерства социального развития Пермского края ФИО4, ФИО5 поддержали исковые требования. Представитель ФИО4 пояснил, что лицом, оказывающим социальные услуги, должны соблюдаться требования Федерального закона № 442-ФЗ, региональное законодательство Пермского края. ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» не предоставляет полноценный набор социальных услуг, в штате отсутствуют необходимые специалисты, психолог, отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, что является обязательным. Предоставляемые услуги нигде не фиксируются, учет не ведется. Не ведется организация доступной среды для инвалидов. Площади в комнатах не соответствуют нормативу по количеству проживающих, должно быть не менее 6 кв.м на человека. Отсутствует сайт с информационной открытостью. Отсутствие нормальных социальных услуг может привести к опасности. Планово проверку смогут провести только в 2019 году, через 3 года после создания организации. 

Представитель третьего лица Межрайонного территориального управления № 5 Министерства социального развития Пермского края ФИО6 поддержала исковые требования, пояснила, что специалисты управления периодически выезжали с проверками, но не ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ», а граждан, которые находятся в технологии семьи для пожилого человека, остальных проживающих проверять не имеют полномочий. При этом было выявлено наличие иных граждан, количество проживающих увеличивалось постоянно, условия ухудшались, так как уменьшалась площадь на одного проживающего, отсутствует медработник. Когда количество проживающих достигло 52, обратились в прокуратуру, так как возникла непосредственная угроза жизни и здоровью граждан. Некоторые из проживающих были переданы родственникам, по остальным решался вопрос о помещении в другие учреждения. Недееспособные граждане остаются под опекой ФИО2

Представлен отзыв на исковое заявление, в котором доводы искового заявления поддержаны (т. 1 л.д. 199 - 203).

Свидетель М. пояснил, что проживает в 

<

адрес>, после проверки исправили проводку, пороги, повесили пожарные щиты, красили бочки, во дворе устроили место для курения, поставили ящик для сухого мусора, установили пожарную сигнализацию, увеличили ширину дверных проемов, составлен график на помывку, в баню ходят 1 раз в неделю, тумбочек и стульев всем хватает, все пронумеровано, есть стиральная машина, сетки от мух были, форточки на окнах есть, поставили на улице 2 туалета, линолеум починили, освещение на улице у дверей на кухне есть - висит лампочка. Газовый баллон убрали в железный ящик. Имеет заболевание туберкулез 40 лет, с учета не снят. Фельдшер по вызову приезжает сразу. 

Свидетель Т. пояснил, что проживает в приюте 3 года. После проверки починили проводку, повесили огнетушители, провели сигнализацию, двери расширили, на улице есть освещение, под мусор сделали ящик - стоит на песке и щебенке. На кухне сделали газовую вытяжку, графики висят, поменяли обои, линолеум. Является инвалидом, на ВТЭК ездит сам, перед комиссией проходит обследование.

Свидетель М. пояснил, что является депутатом округа, на территории которого находится ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ», где есть люди, оставшиеся без средств к существованию. Знает, что социальный отдел попросил оформить, как предприятие. Обращения ФИО2 в администрацию района о помощи остались без внимания. Выявленные нарушения стали устранять своими силами, сделали бетонный пищеблок в 

<

адрес>, разрешение на ввод отсутствует. Нарушения пожарной безопасности устранены. Есть договор с ФАПом. Знает, что есть сертификаты на моющие средства. Баня топится каждый день. Мужчины и женщины живут раздельно. Туалет оборудован отдельно. Есть пункт приготовления домашней кухни. Инвентарь пронумерован. Товарное соседство продуктов разделено. Помещения проветриваются, форточек достаточно, сделали тюль на окна. Грызунов не видел, предоставляет отраву для грызунов. Продукты закупают с базы, есть сертификаты на крупы, рыбу и мясо. Мусор утилизируют, есть своя мусорная свалка. Пожарная сигнализация смонтирована, были кабеля, плафоны и датчики. Дали телефон есть связи с пожарной частью. Просит не закрывать приют, так как это социально важный объект. 

Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства

В силу статей 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частями 1, 3 статей 19, 20 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ одной из форм социального обслуживания является предоставление социальной услуги их получателям в стационарной форме при постоянном, временном (на срок, определенной индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Одним из видов социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей, являются социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.

В силу статьи 5 указанного Федерального закона негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги, входят в систему социального обслуживания. 

Стационарные организации социального обслуживания создаются в форме учреждения или в иной организационно-правовой форме, соответствующей целям предоставления социального обслуживания, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание. 

Пунктом 29 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных Приказом Минтруда России № 940 от 24.11.2014 г. стационарные организации социального обслуживания в зависимости от контингента получателей социальных услуг подразделяются на дома-интернаты (пансионаты), в том числе детские, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия; специальные дома-интернаты, в том числе для престарелых; геронтологические центры; психоневрологические интернаты; реабилитационные центры для лиц, страдающих психическими расстройствами; детские дома-интернаты для умственно отсталых детей; иные организации, осуществляющие социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности

В силу статьи 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и т. п.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации относит осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

Согласно частям 2, 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. 

В соответствии со статьями 92, 96 Жилищного кодекса Российской Федерации объекты, связанные с социальным обслуживанием престарелых граждан и инвалидов, относятся к отдельному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда - жилым помещениям в домах социального обслуживания населения для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите и социальном обслуживании, с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду в соответствии с Правилами отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42. Согласно пунктам 4, 8, 12 данных Правил к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения данного закона обязательны для исполнения, в том числе при изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации объектов защиты.

Как предусмотрено подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 32 указанного Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ установлено, что здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются в числе прочих на: 1) Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе: а) Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций; б) Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов; в) Ф1.3 - многоквартирные жилые дома; г) Ф1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные.

При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений (часть 3 статьи 80 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ).

Пункт 23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» установил, что на объектах защиты запрещается изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой).

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, строительство и реконструкция объекта капитального строительства должна производиться на основании выданного органом местного самоуправления разрешения на строительства и в соответствии с подготовленной в установленном порядке проектной документацией. Эксплуатация построенного и реконструированного объекта капитального строительства допускается после получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, удостоверяющего осуществление его строительства и реконструкции в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, требованиями законодательства к строительству и реконструкции объекта капитального строительства.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам; социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности

Пунктом 7 статьи 9 названного Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ предусмотрено, что получатели социальных услуг имеют право на обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход

В силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 940н от 24.11.2014 г. «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» организации социального обслуживания организуют свою деятельность по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, получателю социальных услуг в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности с учетом категорий получателей социальных услуг, состояния их здоровья, возраста, социального положения и других обстоятельств, которые приводят или могут привести к ухудшению условий их жизнедеятельности. При предоставлении социального обслуживания, в том числе в стационарной форме социального обслуживания, получателю социальных услуг обеспечиваются: надлежащий уход; безопасные условия проживания и предоставления социальных услуг; соблюдение требований и правил пожарной безопасности; соблюдение требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Организации социального обслуживания обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг и условиями договоров, заключенных организациями социального обслуживания с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований Федерального закона и т.д.

Согласно статье 20 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ в стационарных организациях социального обслуживания предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, а также срочные социальные услуги и услуги по повышению коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ установлено, что порядок предоставления социальных услуг обязателен для исполнения поставщиками социальных услуг.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ поставщики социальных услуг обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований указанного Федерального закона 

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно Уставу предметом деятельности ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» являются деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с организацией проживания; деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами без организации проживания; деятельность по предоставлению мест для временного проживания; деятельность домов отдыха и осуществление других видов хозяйственной деятельности, не противоречащих законодательству России. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется специальными федеральными законами, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (т. 1 л.д. 41 - 53).

Таким образом, осуществляя деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания, ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» фактически предоставляет престарелым гражданам и инвалидам социальные услуги, одним из видов которых являются социально-бытовые услуги, поэтому является стационарной организацией социального обслуживания, в связи с чем деятельность по предоставлению социальных услуг ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживании граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ, а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания (статья 2 Федерального закона № 442-ФЗ).

Директором и единственным учредителем юридического лица является ФИО2 (т. 1 л.д. 31 - 35, 36, 40).

Деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» осуществляет в частных жилых домах, находящихся по адресам 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

На основании решения прокурора Осинского района от 05.07.2018 г. № 31 по сообщению МТУ № 5 Министерства социального развития Пермского края от 25.05.2018 г. в перечисленных частных жилых домах, используемых для предоставления социальных услуг гражданам, с привлечением Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, 17 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому и Бардымскому районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю, МТУ № 5 Министерства социального развития Пермского края в период с 05.07.2018 г. по 05.08.2018 г. проведена проверка по исполнению ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противопожарной безопасности. С решением о проведении проверки ФИО2 ознакомлена 05.07.2018 г. 

В ходе проведенной проверки установлено, что в жилых домах по указанным адресам ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» осуществляется деятельность по предоставлению социальных услуг с проживанием для 52 лиц пожилого возраста, инвалидов, с которыми заключены договоры на оказание услуг. Согласно договорам на оказание услуг исполнитель, ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» предоставляет заказчику услуги по круглосуточному проживанию в жилом помещении с предоставлением койки-места с обеспечением питания и круглосуточного ухода, а также услуги по питанию, по уходу за проживающим, обязуется мыть, менять постельное белье, организовывать трехразовое горячее питание (т. 1 л.д. 114 - 110, 153). Проживающие - пенсионеры, в том числе по инвалидности, имеются маломобильные (в том числе лежачие, слабовидящие) (т. 1 л.д. 71 - 79). Имеется прейскурант цен по предоставляемым услугам (т. 1 л.д. 154 - 155).

Часть здания в 

<

адрес>, 

<

адрес>) принадлежит на праве собственности У., по представленному договору найма от 14.07.2018 г. указанное жилое помещение У. сдано ФИО2 в безвозмездное пользование на 5 лет (т. 1 л.д. 150, 209 - 210, 214).

Часть здания многоквартирного жилого дома в 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежит С., С., С. по 1/3 доли, по представленному договору найма от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение С. сдано ФИО2 в безвозмездное пользование на 5 лет (т. 1 л.д. 151, 160 - 164, 187, 211 - 213).

Здание жилого дома в 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежит Т.. по представленному договору найма от 20.10.2016 г. указанное жилое помещение Т.. сдано ФИО2 в безвозмездное пользование на 5 лет (т. 1 л.д. 152, 156 - 159, 185 - 186, 215 - 216).

Здание в 

<

адрес>, 

<

адрес>, в эксплуатацию не введено, техническая документация на него отсутствует, разрешение было выдано на строительство пекарни. При проведении проверки данное разрешение руководителем ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» ФИО2 предоставлено не было. По представленному договору найма от 03.05.2017 г. указанное жилое помещение Т.. сдано ФИО2 в безвозмездное пользование на 5 лет (т. 1 л.д. 152).

Таким образом, у ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» отсутствуют документы, подтверждающие право пользования перечисленными жилыми домами. 

Все дома в деревянном исполнении, с печным отоплением (т. 1 л.д. 81 - 103).

Из Протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования от 05.07.2018 г., составленного врачом по общей гигиене Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» в присутствии помощника прокурора, установлено, что работа ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» для пребывания лиц пожилого возраста и инвалидов осуществляется без учета требований СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-профилактическое значение», СП 3.1.3.3.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Так, в объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> на момент проверки услуги по уходу за престарелыми гражданами с обеспечением проживания оказываются в одноэтажном деревянном частном жилом доме, в состав которого входит одноэтажное деревянное жилое здание (частный жилой дом), пристрой-навес, баня, туалет. На момент проведения обследования в учреждении проживало 11 человек (3 женщины, 8 мужчин). В жилом здании имеются помещения: 5 жилых (спальных) комнат; коридор; кухня с зоной для приема пищи.

В объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> услуги по уходу за престарелыми гражданами с обеспечением проживания оказываются в одноэтажном деревянном двухквартирном жилом доме, в состав которого входит одноэтажное деревянное жилое двухквартирное здание, баня, туалет. На момент проведения обследования в учреждении проживало 13 человек (7 женщин, 6 мужчин). В жилом здании имеются помещения: 5 жилых комнат.

В объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> услуги по уходу за престарелыми гражданами с обеспечением проживания оказываются в одноэтажном деревянном двухквартирном жилом доме, в состав которого входит одноэтажный деревянный двухквартирный жилой дом, холодный переход (соединяет два здания учреждения - 

<

адрес> 

<

адрес>, баня, туалет. На момент проведения обследования в учреждении проживало 17 человек (12 женщин, 5 мужчин). 

В объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> услуги по уходу за престарелыми гражданами с обеспечением проживания оказываются в одноэтажном кирпичном здании (здание бывшей хлебопекарни), в состав которого входит одноэтажное кирпичное здание, баня, туалет. На момент проведения обследования в учреждении проживало 11 человек (все мужчины). 

В результате санитарно-эпидемиологического обследования объектов выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

- на территории организации социального обслуживания не выделены благоустроенные зоны для отдыха с мебелью, беседками, для хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий, что не соответствует требованиям п. 2.2. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому на территории организации социального обслуживания выделяются и благоустраиваются зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий. Места отдыха оборудуются садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами (в объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- на территории организации социального обслуживания не оборудована площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников, мусоросборники для сбора твердых бытовых отходов отсутствуют, отходы хранятся в полиэтиленовых пакетах, вывоз отходов не организован (не представлен договор на вывоз отходов), территория учреждения захламлена строительным мусором, что не соответствует требованиям п.п. 2.3., 8.1. СП 2.1.2.3358-16, согласно которым на территории организации социального обслуживания оборудуется площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников.Территория организации социального обслуживания должна содержаться в чистоте. Уборка территории проводится ежедневно. Твердые бытовые отходы и другой мусор убираются в мусоросборники. Вывоз отходов и очистка мусоросборников проводится специализированными организациями. После опорожнения мусоросборников проводят их дезинфекцию и дезинсекцию (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- территория учреждения не имеет наружное электрическое освещение, что не соответствует требованиям п. 2.5. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому территория отдельно стоящего здания организации социального обслуживания должна иметь наружное электрическое освещение (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- в учреждении отсутствуют помещения для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для медицинского, административно-бытового обслуживания, культурно-массового и физкультурно-оздоровительного назначения, профессиональной подготовки и социальной адаптации, хозяйственные помещения, санитарно-бытовые помещения для обслуживающего персонала организации социального обслуживания, что не соответствует требованиям п.п. 3.2., 3.9. СП 2.1.2.3358-16, согласно которым в организациях стационарного и полустационарного социального обслуживания предусматриваются основные группы помещений для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; для проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; для лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предусматриваются помещения для организации питания, медицинского, административно-бытового обслуживания, культурно-массового и физкультурно-оздоровительных назначения, профессиональной подготовки и социальной адаптации; хозяйственные помещения; санитарно-бытовые помещения для обслуживающего персонала организации социального обслуживания. Помещение для приема вновь поступающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию стационарного социального обслуживания оборудуется отдельным входом. В составе помещений медицинского назначения в организации социального обслуживания предусматривается приемно-карантинное отделение с изолятором. Изолятор оборудуется из расчета не менее четырех коек на 100 человек проживающих. При проживании 100 и менее человек предусматривается изолятор на две койки. Количество палат не менее двух (мужская и женская) (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- в зданиях объектов по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> не предусмотрены санитарные узлы, раздельные для мужчин и женщин с умывальной зоной и зоной санитарных кабин, для умывания в коридоре установлен один рукомойник с тазиком для сбора помойных вод, на улице оборудован один туалет на одну общую кабинку, в зданиях объектов в д. 

<

адрес> 

<

адрес> в одной из комнат установлена раковина с подводкой холодной воды, в здании объекта в д. 

<

адрес> 

<

адрес> не предусмотрено туалетное помещение с умывальной зоной и зоной санитарных кабин, на улице оборудован один туалет на одну общую кабину, что не соответствует требованиям п.п. 3.4., 6.3., согласно которым в зданиях, жилые помещения которых оборудованы по коридорному типу, предусматриваются санитарные узлы общими на коридор, раздельно для мужчин и женщин, и рекреационные зоны (гостиные). В туалетных помещениях предусматриваются умывальная зона и зона санитарных кабин. Умывальная зона оборудуется умывальными раковинами и вешалками для полотенец. В умывальных предусматриваются полотенцесушители. Зона санитарных кабин оборудуется унитазами. СП 2.1.2.3358-16;

- в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> имеются по две спальные комнаты, где проживают по 4 человека, в 

<

адрес>, 

<

адрес> имеется одна спальная комната, где проживают 5 человек, а в д. 

<

адрес> 

<

адрес> - одна спальная комната, где проживают 5 человек и одна спальная комната, где проживают 4 человека, при норме 1 - 3 человека, что не соответствует требованиям п. 3.5. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому спальные комнаты предусматриваются на 1-3 человека;

- одна из жилых комнат не оборудована отоплением, что не соответствует требованиям п. 4.1. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому при проектировании и строительстве здания организаций социального обслуживания оборудуются системы водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации (в объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- окна в одной из жилых комнат не оборудованы форточками, отсутствует возможность для ежедневного проветривания помещения, что не соответствует требованиям п. 4.4. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому все помещения для пребывания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов ежедневно проветриваются. Для проветривания предусматриваются фрамуги, форточки или другие устройства (в объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- для бытовых целей адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> вода доставляется ведрами из общественного колодца, в д. 

<

адрес>, 

<

адрес> - из колонки, расположенных на улице рядом со зданием. Помойные воды собираются в ведра, выносятся и выливаются в огород. Объект не оборудован системами водоснабжения, канализации, механической приточно-вытяжной системой вентиляции, что не соответствует требованиям п. 4.1. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому при проектировании и строительстве здания организаций социального обслуживания оборудуются системы водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> полы местами неровные, со щелями, линолеум порван, стыки листов линолеума не пропаяны, края линолеума не заведены под плинтуса, в объекте в 

<

адрес>, 

<

адрес> также краска отпала, полы без отделки, в объектах по адресам 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> также стены во всех помещениях оклеены бумажными обоями, потолки отделаны пенопластовыми панелями, полы в некоторых помещениях покрыты линолеумом, в некоторых окрашены масляной краской, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям п. 5.1. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека;

- в некоторых жилых комнатах количество тумбочек и стульев не соответствует количеству проживающих, что не соответствует требованиям п. 6.1. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому количество кроватей, тумбочек и стульев должно соответствовать количеству проживающих (в объектах по адресу д. Кочебашево, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> часть тумбочек, кроватей, шкафов в ветхом состоянии, покрытие которых не обеспечивает возможность проведения качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; также по адресам 

<

адрес>, 

<

адрес> коридоре имеется мягкая мебель - 2 кресла, в д. 

<

адрес>, 

<

адрес> холодном пристрое 2 кресла, диван, на которых не предусмотрены съемные чехлы не менее 2 комплектов для обязательной их стирки по мере загрязнения, что не соответствует требованиям п. 6.2. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому в организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели предусматриваются съемные чехлы (не менее 2 комплектов) с обязательной стиркой их по мере загрязнения, но не реже один раз в месяц;

- в объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> для хранения уборочного инвентаря не предусмотрено отдельное помещение или шкаф, по адресам д. Кочебашево, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что не соответствует требованиям п.п. 6.3., 8.9. СП 2.1.2.3358-16, согласно которым для хранения уборочного инвентаря предусматриваются отдельные помещения (шкафы);

- для помывки проживающих отсутствуют душевые, имеется только одна баня, не представлен график проведения гигиенической обработки проживающих, в том числе осмотр на педикулез и чесотку, не представляется возможным определить кратность проведения (не реже одного раза в 7 дней), что не соответствует требованиям п.п. 6.4., 8.21. СП 2.1.2.3358-16, согласно которым душевые кабины оборудуются душевыми установками из расчета одна установка на 5 человек и резиновыми ковриками с ребристой поверхностью. Гигиеническая обработка проживающих, в том числе осмотр на педикулез и чесотку, должна осуществляться не реже одного раза в 7 дней. Для проживающих должны быть организованы стрижка и бритье (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- в здании отсутствует комната личной гигиены женщин, оборудованная биде или поддоном с гибким шлангом, умывальником и унитазом, что не соответствует требованиям п. 6.5. СП 2.1.2.3358-16 (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- для стирки постельного белья, полотенец и личных вещей не оборудовано отдельное помещение прачечной, что не соответствует требованиям п. 6.6. СП 2.1.2.3358-16 (в объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- не выделено отдельное помещение для оборудования гладильной, оснащенной гладильными досками и утюгами, что не соответствует требованиям п. 6.7. СП 2.1.2.3358-16 (в объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- на объекте отсутствуют условия для оказания лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам парикмахерских услуг, что не соответствует требованиям п. 6.8. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому в организациях социального обслуживания обеспечиваются условия для оказания лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам парикмахерских услуг с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к организациям коммунально-бытового назначения, оказывающим парикмахерские и косметические услуги (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> не оборудованы кладовые со шкафами или стеллажами для раздельного хранения грязного и чистого белья, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, чистое белье хранится в коридоре (в 

<

адрес>, 

<

адрес> - в жилой комнате) в трехстворчатом и в двухстворчатом шкафах; в объекте по адресу 

<

адрес> - также не оборудованы кладовые со шкафами или стеллажами для хранения моющих и дезинфицирующих средств, грязные вещи хранятся на улице в полиэтиленовых мешках, моющие и дезинфицирующие средства хранятся в тумбочке на кухне, в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> грязные вещи хранятся в полиэтиленовых мешках (

<

адрес>, 

<

адрес> - в холодном пристрое), что не соответствует требованиям п. 6.9. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому Кладовые оборудуются стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- на момент обследования обработка и разделка сырья, приготовление всех блюд, в том числе холодных закусок, проводится в одном помещении (на кухне) на одной рабочей поверхности кухонного гарнитура, одним и тем же разделочным инвентарем; для мытья сырья, в том числе овощей, мытья кухонной и столовой посуды, рук используется одна раковина кухонного гарнитура, что не позволяет обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, исключить возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что не соответствует требованиям п.п. 5.1., 5.2., 6.3., 6.5., 6.11., 6.14., 6.16., 6.17., 8.1., 8.4., 8.9., 8.19., 9.3. СП 2.3.6.1079-01, согласно которым объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами. При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды ручным способом производят в установленном порядке. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь. Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в установленной последовательности (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- на кухне вода приносная (доставляется ведрами из шахтного колодца в бочок объемом 50 литров), не оборудована система внутреннего водопровода с водозабором из колодца, что не соответствует требованиям п. 3.1., 3.4. СП 2.3.6.1079-01, согласно которым Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений. В организациях запрещается использовать привозную воду (в объекте по адресу д

<

адрес>, 

<

адрес>);

- канализация - прямой слив в огород через канализационную трубу, не обеспечено отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в систему локальных очистных сооружений канализации, что не соответствует требованиям п. 3.6., 3.7. СП 2.3.6.1079-01, согласно которым устройство системы канализации организаций должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий, а также требованиям настоящих Правил. Отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил (в объекте по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- газовая плита и раковина, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что не соответствует требованиям п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> стены на кухне и в зоне приема пищи оклеены бумажными обоями, при необходимой отделке на высоту не менее 1,7 м облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, потолок отделан пенопластовыми плитами, а по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> также пол частично выстлан линолеумом, частично деревянный окрашен масляной краской; в 

<

адрес> 

<

адрес> - пол покрыт листами ДВП, окрашен масляной краской, краска отслаивается; поверхности стен и пола не позволяют проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год;

- в складском помещении стены, потолок, пол, стеллажи, поддоны деревянные не окрашенные, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- отсутствует график проведения генеральных уборок помещения кухни, не представляется возможным оценить кратность проведения генеральных уборок, что не соответствует требованиям п. 5.12. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- для уборки кухни и всех жилых помещений используется один уборочный инвентарь, не выделен отдельный уборочный инвентарь для отдельных видов помещений, что не соответствует требованиям п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, д. 

<

адрес> 

<

адрес>);

- в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов, отсутствуют инструкции по применению дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.п. 6.15., 6.21 СП 2.3.6.1079-01 (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- на имеющееся в наличии продовольственное сырье и пищевые продукты (мясо, рыба, птица (окорока), молоко и др.) не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, что не соответствует требованиям п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать среди прочего продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность;мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; рыбу, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- на объектах не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результата органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что не соответствует требованиям п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>); 

- отсутствует график проведения генеральных уборок жилых помещений, не представляется возможным оценить кратность проведения генеральных уборок, что не соответствует требованиям п. 8.5. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому генеральная уборка всех помещений и оборудования проводится не реже одного раза в месяц с применением моющих и дезинфицирующих растворов. Во время генеральных уборок ковровые покрытия подвергаются влажной обработке или проветриваются и выколачиваются на улице. Возможно использование моющего пылесоса (в объектах по адресу д. Кочебашево, 

<

адрес>, д. Монастырка, 

<

адрес>); 

- в объектах по адресу д. Кочебашево, 

<

адрес>, д. Монастырка, 

<

адрес> в помещениях кухни, жилых комнат, в объекте по адресу д. Монастырка, 

<

адрес> - в жилых комнатах отсутствуют москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения, что не соответствует требованиям п. 8.12. СП 2.1.2.3358-16; 

- на объекте не проводятся профилактические мероприятия по дезинсекции и дератизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, не представлены договоры на проведение санитарно-профилактических мероприятий по дератизации и дезинсекции, не представлены акты выполненных работ, что не соответствует требованиям п.п. 8.10., 8.13., 8.20. СП 2.1.2.3358-16, СП 3.5.3.3223-14, СанПиН 3.5.2.3472-17, согласно которым в помещениях организации социального обслуживания не допускается наличие насекомых и грызунов. При обнаружении насекомых и грызунов и следов их пребывания в течение суток организуются и проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации в соответствии с требованиями к проведению дезинфекционных и дератизационных мероприятий. Предусматриваются инженерно-технические мероприятия, исключающие возможность доступа грызунов в помещения организации социального обслуживания. Для профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний персоналом организации социального обслуживания проводятся профилактические и противоэпидемические мероприятия. Мероприятия по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации проводятся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду. Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (в объектах по адресу д. 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>); 

- на проживающих не представлены медицинские карты со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания, что не соответствует требованиям п. 8.14. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому каждый поступающий в организацию стационарного социального обслуживания должен иметь медицинскую карту со сведениями о результатах обследования (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- работник на объекте в 

<

адрес>, 

<

адрес>, в 

<

адрес>, 

<

адрес>, ухажерки на объекте по адресу д. 

<

адрес> 

<

адрес> не обеспечены специальной одеждой (костюмами, халатами, фартуками, шапочками), что не соответствует требованиям п. 8.22. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому работники организации социального обслуживания обеспечиваются специальной одеждой (костюмами, халатами, фартуками, шапочками), масками или другими средствами защиты органов дыхания, а также перчатками при работе с грязным бельем и растворами дезинфицирующих средств;

- отсутствует шкаф для раздельного хранения санитарной и специальной одежды, что не соответствует требованиям п. 8.23. СП 2.1.2.3358-16, согласно которому хранение санитарной и специальной одежды осуществляется раздельно от личной одежды персонала в индивидуальных двухсекционных шкафчиках в гардеробной для персонала (в объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, д. 

<

адрес> 

<

адрес>);

- личная медицинская книжка работника в объектах по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> и личные медицинские книжки работников в объекте по адресу 

<

адрес> не представлены, данные о прохождении периодического медицинского осмотра, профессионального гигиенического обучения и аттестации работником не представлены, что не соответствует требованиям ст.ст. 34, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» от 29.06.2000 г. № 229, Распоряжения Губернатора Пермской области «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников организаций, подлежащих профессиональному гигиеническому обучению и аттестации на территории Пермской области» № 6-р от 10.01.2003 г., СП 3.1/3.2.3146-13, Приказа Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» от 12.04.2011 г. № 302н, п. 8.24. СП 2.1.2.3358-16, п.п. 13.1., 13.3. СП 2.3.6.1079-01, согласно которым прохождение предварительные и периодические медосмотры в организациях социального обслуживания являются обязательными (т. 1 л.д. 58 - 70).

При проведении проверки прокуратурой Осинского района совместно с 17 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому и Бардымскому районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю в деятельности ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» установлено грубое нарушение правил пожарной безопасности на объектах с круглосуточным проживанием людей по адресам 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, зафиксированные в Информации о результатах совместной проверки № 438-2-26-39 от 16.07.2018 г., согласно которой:

- руководитель организации - директор ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» не прошла обучение по программе пожарно-технического минимума. Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, согласно которому лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности;

- в отношении каждого объекта защиты руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в том числе для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (нарушение п. 2 Правил противопожарного режима от 25.04.2012 г. № 390, согласно которому в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения);

- руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (нарушение п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390); 

- на объектах защиты с ночным пребыванием людей по адресам 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, 

<

адрес> руководитель организации не организовал круглосуточное дежурство обслуживающего персонала (нарушение п. 8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- на объектах защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действия обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного (нарушение п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- руководитель организации не обеспечил (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время) (нарушение п. 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации не организовал подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара (нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- руководитель организации не определил места, специально отведенные для курения табака, допускается курение в помещениях и на территории объекта (нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, согласно которому руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками «Место для курения»);

- отсутствует журнал учета огнетушителей (нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, согласно которому руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы);

- огнетушители, размещенные на объектах по адресу д. 

<

адрес>, 

<

адрес>, не имеют порядковых номеров (нарушение п. 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, согласно которому каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь паспорт завода-изготовителя и порядковый номер); 

- изменен без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здания (в частном жилом доме осуществляется деятельность по уходу за престарелыми гражданами с обеспечением проживания (нарушение п. 23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, согласно которому на объектах защиты запрещается изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) (по объектам по адресу осуществления деятельности д. 

<

адрес>, 

<

адрес>, д. 

<

адрес>);

- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (нарушение п. 70 Правил о противопожарном режиме в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, согласно которому руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя) (по объекту по адресу осуществления деятельности д. 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- помещения для проживания граждан не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, дублирующей сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, без участия работников объекта (нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложения А п. А10, Таблицы А3 п. 38 Свода Правил СП 5.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 6 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре») (по объектам по адресу осуществления деятельности д. 

<

адрес> 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение (п. 4.3.1. Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы») (на объектах по адресам осуществления деятельности д. 

<

адрес>, 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- в помещении для проживания на путях эвакуации в полу устроен перепад высот 0,25 метра (нарушение п. 4.3.4 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», согласно которому высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.) (на объекте по адресу осуществления деятельности д. 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- ширина основного эвакуационного выхода из жилого помещения на веранды менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 человек (фактически 0,87 метра) (нарушение п. 5.2.14 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (на объекте по адресу осуществления деятельности д. 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- ширина эвакуационных выходов из помещения веранды в помещение крыльца и из помещения крыльца во двор менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 человек (фактически 0,9 метра) (нарушение п. 5.2.14 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы») (на объекте по адресу осуществления деятельности д. 

<

адрес>, 

<

адрес>);

- ширина запасного эвакуационного выхода из жилого помещения на веранду менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 человек (фактически 0,86 метра) (нарушение п. 5.2.14 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы») (на объекте по адресу осуществления деятельности д. 

<

адрес>);

- рядом с дверкой отопительной печи в кирпичной кладке имеются трещины и прогары (нарушение п. 81 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, согласно которому запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 x 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках (отступках) и предтопочных листах) (по объекту по адресу осуществления деятельности д. 

<

адрес> 

<

адрес>);

- газовый баллон для бытовых газовых приборов расположен в пристройке (шкафу) из горючих материалов у стены на расстоянии менее 5 метров от входа в здание (нарушение п. 92 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, согласно которому Газовые баллоны для бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок), за исключением 1 баллона объемом не более 5 литров, подключенного к газовой плите заводского изготовления, располагаются вне зданий в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входов в здание, цокольные и подвальные этажи) (по объекту по адресу осуществления деятельности д. 

<

адрес>);

- высота дымовой трубы, размещенная на расстоянии до 1,5 метра от конька кровли, выступает над кровлей менее 500 мм (нарушение п. 23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390) (по объекту по адресу осуществления деятельности д

<

адрес>, 

<

адрес>) (л.д. 54 - 56).

Также установлено, что в нарушение требований частей 2, 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в производственном здании «пекарня», расположенном по адресу д. 

<

адрес>, 

<

адрес>, и реконструированном без специального разрешения под жилое помещение, осуществляется деятельность по уходу за престарелыми гражданами с обеспечением проживания. 

В ходе проведения проверки и в судебное заседание не представлено разрешение на строительство пекарни, а также разрешение на ее реконструкцию под жилое помещение. 

При отсутствии разрешения на строительство, проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, эксплуатация указанного здания при недоказанности соответствия реконструируемого объекта установленным законом требованиям и отсутствия угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан создает опасность причинения вреда в будущем проживающим в нем престарелым гражданам и инвалидам. 

Проверкой установлено, что лица, осуществляющие обслуживание проживающих в частном доме престарелых граждан, на работу в установленном порядке не оформлены и, как следствие, ответственность за их жизнь и здоровье не несут. Штатное расписание, должностные инструкции отсутствует. 

Утверждены Правила проживания на территории приюта ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» (т. 1 л.д. 104 - 105). Ночным охранником назначен О. без оплаты (т. 1 л.д. 106). 

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что социальные услуги в полной мере ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» не оказываются, не организовано оказание социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг.

Предоставляемые ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» социально-бытовые услуги не соответствуют требованиям безопасности. Юридическим лицом не исполнены требования градостроительного законодательства, пожарной безопасности, требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что ставит по угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц престарелого возраста и инвалидов - получателей услуг данной организации, находящихся в зданиях по адресам 

<

адрес>, 

<

адрес>, д

<

адрес>, 

<

адрес>; д. 

<

адрес> 

<

адрес>. 

В объяснениях от 10.07.2018 г., 17.07.2018 г. директор ФИО2 по существу подтвердила обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, о том, что ею для осуществления деятельности ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» заключены договоры найма жилых помещений, здание пекарни переоборудовано под жилое помещение. Работники - осуществляющие уход, повара в штате организации не состоят, трудовые отношения с ними не оформлены. Договор с медицинской организацией не заключен, медицинскую помощь оказывает фельдшер ФАП (т. 1 л.д. 37 - 39)

Таким образом, в результате проверки установлено, что граждане пожилого возраста и инвалиды находятся в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, не получают всего комплекса социальных услуг: социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, а также срочных социальных услуг и услуг по повышению коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, что негативно сказывается на состоянии их здоровья.

Доводы о неправомерности проведения проверки, в отсутствие предупреждения и невручения результатов проверки несостоятельны. При организации и проведении проверок соблюдения Конституции Российской Федерации и исполнения законодательства решение о проведении внеплановой проверки необходимо доводить до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа или организации не позднее дня начала проверки, что по данному делу соблюдено, ФИО2 ознакомлена с решением о проведении проверки в день ее проведения 05.07.2018 г. 

У суда не имеется оснований принять представленные договоры от 01.01.2018 г., заключенные с СПК «Закамский» на отпуск питьевой и технической воды через присоединенную систему водоснабжения и с КФХ ИП С. на вывоз ТБО, а также декларации о соответствии, сертификаты соответствия, ветеринарные свидетельства, личные медицинские книжки в качестве достоверных и допустимых доказательства отсутствия на момент проверки таких нарушений (т. 1 л.д. 204 - 207, 217 - 250, т. 2 л.д. 1 - 15). По мнению суда, у законного представителя ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» не было препятствий представить данные документы при их наличии прокурору в течение месяца проведения проверки. Кроме того, в ходе проверки объективно установлено, по адресу д. 

<

адрес> 

<

адрес> вода доставляется ведрами из общественного колодца, в д. 

<

адрес> 

<

адрес> - из колонки, расположенных на улице рядом со зданием, объекты не оборудованы системами водоснабжения, канализацией. Также объективно было установлено необорудование площадки мусоросборников. На территории объектов имелся строительный мусор, территория захламлена, что свидетельствует о непринятии мер к уборке мусора на всех объектах, несмотря на наличие договора. 

Доводы о хранении медицинских карт у фельдшера В.-Давыдовского ФАП и непредставление их прокурору с учетом конкретных обстоятельств дела неправомерно. Так, пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ предусмотрено предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителяпо запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора. В данном случае медкарты были затребованы в рамках проведения мероприятий по надзору за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о социальном обслуживании. Пояснения стороны ответчика и справка фельдшера о выдаче медицинских документов только по запросу суда не основаны на законе. Штатное расписание суду не представлено, в связи с чем предоставление в судебное заседание личных медицинских книжек правого значения для разрешения настоящего дела не имеет. С данными лицами у ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» не оформлены трудовые отношения, не заключены иные гражданско-правовые договоры, которые давали бы право на оказание услуг в организации социального обслуживания населения. 

Каких-либо допустимых доказательств изменения санитарно-эпидемиологического, противопожарного состояния используемых объектов суду не представлено. Свидетельские показания не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства по делу, так как свидетели не являются специалистами в области санитарно-эпидемиологического, градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, не обладают специальными познаниями, показания не являются конкретными, носят общий характер. 

Таким образом, при наличии грубых нарушений действующего законодательства со стороны ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» прокурор в рамках статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в первую очередь в интересах граждан проживающих в указанных выше помещениях, обоснованно обратился в суд с данным иском. Эксплуатация зданий при наличии указанных выше нарушений в целях осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания невозможна в силу закона. 

То обстоятельство, что ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» ранее не привлекалось к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, иные обстоятельства, на которые ссылалась сторона ответчика, не освобождают последнего от соблюдения требований закона. Запрет на эксплуатацию зданий до выполнения требований закона не является административным наказанием, а является мерой гражданско-правового характера с целью защиты прав и интересов неопределенного круга лиц, чье здоровье, жизнь и благополучие под угрозой в результате эксплуатации помещений, в которых имеются выявленные многочисленные нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, отсутствуют документы о соответствии здания строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам в используемых целях. 

В данном случае, любая установленная законом форма контроля, как мера, направленная на минимизацию возможных негативных последствий, не может быть признана чрезмерной и непропорциональной, поскольку в конечном итоге направлена на соблюдение прав и охраняемых законом интересов граждан.

Являясь по сути одним из элементов такого контроля со стороны государства, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, бытовое обустройство помещений, используемых как дом престарелых, требования пожарной безопасности не могут носить формальный характер, так как обеспечивают правовые гарантии безопасности эксплуатации для всех сторон спорных правоотношений. Данные требования являются обязательными к обеспечению безопасности.

Нарушение выявленных требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований во всех 4-х зданиях безусловно создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний. 

Учитывая функциональное назначение объектов, используемых в качестве массового пребывания граждан, в том числе в ночное время, являющихся в силу возраста и состояния здоровья частично либо полностью утратившими способность к самообслуживанию, наличие любых нарушений в области градостроительства и пожарной безопасности, в совокупности с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, не может быть признано малозначительным.

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах эксплуатация зданий может представлять угрозу жизни и здоровью проживающих в них лиц, а потому заявленные требования о запрете в них деятельности по эксплуатации и использованию до устранения нарушений подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственный пошлины при обращении в суд, исковые требования удовлетворены, ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» от уплаты государственной пошлины не освобождено, взысканию с ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» в доход бюджета полежит государственная пошлина в размере 6 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Осинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Запретить ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» осуществление деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в зданиях по адресам 

<

адрес>, 

<

адрес>, д

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> до полного устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в Протоколе (акте) Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю санитарно-эпидемиологического обследования от 05.07.2018 года, а именно:

по объекту по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>:

- на территории организации социального обслуживания не выделены благоустроенные зоны для отдыха с мебелью, беседками, для хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий, что не соответствует требованиям п. 2.2. СП 2.1.2.3358-16;

- на территории организации социального обслуживания не оборудована площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников, мусоросборники для сбора твердых бытовых отходов отсутствуют, отходы хранятся в полиэтиленовых пакетах, вывоз отходов не организован (не представлен договор на вывоз отходов), территория учреждения захламлена строительным мусором, что не соответствует требованиям п.п. 2.3., 8.1. СП 2.1.2.3358-16;

- территория учреждения не имеет наружное электрическое освещение, что не соответствует требованиям п. 2.5. СП 2.1.2.3358-16;

- в учреждении отсутствуют помещения для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для медицинского, административно-бытового обслуживания, культурно-массового и физкультурно-оздоровительного назначения, профессиональной подготовки и социальной адаптации, хозяйственные помещения, санитарно-бытовые помещения для обслуживающего персонала организации социального обслуживания, что не соответствует требованиям п.п. 3.2., 3.9. СП 2.1.2.3358-16;

- в здании не предусмотрены санитарные узлы, раздельные для мужчин и женщин с умывальной зоной и зоной санитарных кабин, для умывания в коридоре установлен один рукомойник с тазиком для сбора помойных вод, на улице оборудован один туалет на одну общую кабинку, что не соответствует требованиям п.п. 3.4., 6.3. СП 2.1.2.3358-16;

- имеются две спальные комнаты, где проживают по 4 человека при норме 1 - 3 человека, что не соответствует требованиям п. 3.5. СП 2.1.2.3358-16;

- для бытовых целей вода доставляется ведрами из общественного колодца, расположенного на улице рядом со зданием. Помойные воды собираются в ведра, выносятся и выливаются в огород. Объект не оборудован системами водоснабжения, канализации, механической приточно-вытяжной системой вентиляции, что не соответствует требованиям п. 4.1. СП 2.1.2.3358-16;

- стены во всех помещениях оклеены бумажными обоями, потолки отделаны пенопластовыми панелями, полы в некоторых помещениях покрыты линолеумом, в некоторых окрашены масляной краской. Полы местами неровные, со щелями, линолеум порван, стыки листов линолеума не пропаяны, края линолеума не заведены под плинтуса, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям п. 5.1. СП 2.1.2.3358-16; 

- в некоторых жилых комнатах количество тумбочек и стульев не соответствует количеству проживающих, что не соответствует требованиям п. 6.1. СП 2.1.2.3358-16;

- часть тумбочек, кроватей, шкафов в ветхом состоянии, покрытие которых не обеспечивает возможность проведения качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; в коридоре имеется мягкая мебель - 2 кресла, на которых не предусмотрены съемные чехлы не менее 2 комплектов для обязательной их стирки по мере загрязнения, что не соответствует требованиям п. 6.2. СП 2.1.2.3358-16;

- для хранения уборочного инвентаря не предусмотрено отдельное помещение или шкаф, уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что не соответствует требованиям п.п. 6.3., 8.9. СП 2.1.2.3358-16;

- для помывки проживающих отсутствуют душевые, имеется только одна баня, не представлен график проведения гигиенической обработки проживающих, в том числе осмотр на педикулез и чесотку, не представляется возможным определить кратность проведения (не реже одного раза в 7 дней), что не соответствует требованиям п.п. 6.4., 8.21. СП 2.1.2.3358-16;

- в здании отсутствует комната личной гигиены женщин, оборудованная биде или поддоном с гибким шлангом, умывальником и унитазом, что не соответствует требованиям п. 6.5. СП 2.1.2.3358-16;

- на объекте отсутствуют условия для оказания лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам парикмахерских услуг, что не соответствует требованиям п. 6.8. СП 2.1.2.3358-16;

- на объекте не оборудованы кладовые со шкафами или стеллажами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, чистое белье хранится в коридоре в трехстворчатом и в двухстворчатом шкафах, грязные вещи хранятся на улице в полиэтиленовых мешках, моющие и дезинфицирующие средства хранятся в тумбочке на кухне, что не соответствует требованиям п. 6.9. СП 2.1.2.3358-16; 

- на момент обследования обработка и разделка сырья, приготовление всех блюд, в том числе холодных закусок, проводится в одном помещении (на кухне) на одной рабочей поверхности кухонного гарнитура, одним и тем же разделочным инвентарем; для мытья сырья, в том числе овощей, мытья кухонной и столовой посуды, рук используется одна раковина кухонного гарнитура, что не позволяет обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, исключить возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что не соответствует требованиям п.п. 5.1., 5.2., 6.3., 6.5., 6.11., 6.14., 6.16., 6.17., 8.1., 8.4., 8.9., 8.19., 9.3. СП 2.3.6.1079-01;

- на кухне вода приносная (доставляется ведрами из шахтного колодца в бочок объемом 50 литров), не оборудована система внутреннего водопровода с водозабором из колодца, что не соответствует требованиям п. 3.1., 3.4. СП 2.3.6.1079-01;

- канализация - прямой слив в огород через канализационную трубу, не обеспечено отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в систему локальных очистных сооружений канализации, что не соответствует требованиям п. 3.6., 3.7. СП 2.3.6.1079-01;

- газовая плита и раковина, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что не соответствует требованиям п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01; 

- стены на кухне и в зоне приема пищи оклеены бумажными обоями, при необходимой отделке на высоту не менее 1,7 м облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, потолок отделан пенопластовыми плитами, пол частично выстлан линолеумом, частично деревянный окрашен масляной краской, поверхности стен и пола не позволяют проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01;

- в складском помещении стены, потолок, пол, стеллажи, поддоны деревянные не окрашенные, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01; 

- отсутствует график проведения генеральных уборок помещения кухни, не представляется возможным оценить кратность проведения генеральных уборок, что не соответствует требованиям п. 5.12. СП 2.3.6.1079-01;

- для уборки кухни и всех жилых помещений используется один уборочный инвентарь, не выделен отдельный уборочный инвентарь для отдельных видов помещений, что не соответствует требованиям п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01; 

- в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов, отсутствуют инструкции по применению дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.п. 6.15., 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- на имеющееся в наличии продовольственное сырье и пищевые продукты (мясо, рыба, птица (окорока), молоко и др.) не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, что не соответствует требованиям п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01; 

- в учреждении не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результата органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что не соответствует требованиям п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01; 

- отсутствует график проведения генеральных уборок жилых помещений, не представляется возможным оценить кратность проведения генеральных уборок, что не соответствует требованиям п. 8.5. СП 2.1.2.3358-16; 

- в помещениях кухни, жилых комнат отсутствуют москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения, что не соответствует требованиям п. 8.12. СП 2.1.2.3358-16;

- на объекте не проводятся профилактические мероприятия по дезинсекции и дератизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, не представлены договоры на проведение санитарно-профилактических мероприятий по дератизации и дезинсекции, не представлены акты выполненных работ, что не соответствует требованиям п.п. 8.10., 8.13., 8.20. СП 2.1.2.3358-16, СП 3.5.3.3223-14, СанПиН 3.5.2.3472-17; 

- на проживающих не представлены медицинские карты со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания, что не соответствует требованиям п. 8.14. СП 2.1.2.3358-16;

- работник не обеспечен специальной одеждой (костюмами, халатами, фартуками, шапочками), что не соответствует требованиям п. 8.22. СП 2.1.2.3358-16;

- отсутствует шкаф для раздельного хранения санитарной и специальной одежды, что не соответствует требованиям п. 8.23. СП 2.1.2.3358-16;

- личная медицинская книжка работника не представлена, данные о прохождении периодического медицинского осмотра, профессионального гигиенического обучения и аттестации работником не представлены, что не соответствует требованиям ст.ст. 34, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» от 29.06.2000 г. № 229, Распоряжения Губернатора Пермской области «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников организаций, подлежащих профессиональному гигиеническому обучению и аттестации на территории Пермской области» № 6-р от 10.01.2003 г., СП 3.1/3.2.3146-13, Приказа Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» от 12.04.2011 г. № 302н, п. 8.24. СП 2.1.2.3358-16, п.п. 13.1., 13.3. СП 2.3.6.1079-01;

по объекту по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>: 

- на территории организации социального обслуживания не оборудована площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников, мусоросборники для сбора твердых бытовых отходов отсутствуют, вывоз отходов не организован (не представлен договор на вывоз отходов), территория учреждения захламлена строительным мусором, что не соответствует требованиям п.п. 2.3., 8.1. СП 2.1.2.3358-16;

- территория учреждения не имеет наружное электрическое освещение, что не соответствует требованиям п. 2.5. СП 2.1.2.3358-16; 

- в учреждении отсутствуют помещения для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для медицинского, административно-бытового обслуживания, культурно-массового и физкультурно-оздоровительных назначения, профессиональной подготовки и социальной адаптации, хозяйственные помещения, санитарно-бытовые помещения для обслуживающего персонала организации социального обслуживания, что не соответствует требованиям п.п. 3.2., 3.9. СП 2.1.2.3358-16;

- в здании не предусмотрены санитарные узлы, раздельные для мужчин и женщин с умывальной зоной и зоной санитарных кабин, для умывания в коридоре установлен один рукомойник с тазиком для сбора помойных вод, на улице оборудован один туалет на одну общую кабинку, что не соответствует требованиям п.п. 3.4., 6.3. СП 2.1.2.3358-16; 

- имеются две спальные комнаты, где проживают по 4 человека при норме 1 - 3 человека, что не соответствует требованиям п. 3.5. СП 2.1.2.3358-16;

- для бытовых целей вода доставляется ведрами из колонки, расположенной на улице рядом со зданием. Помойные воды собираются в ведра, выносятся и выливаются в огород. Объект не оборудован системами водоснабжения, канализации, механической приточно-вытяжной системой вентиляции, что не соответствует требованиям п. 4.1. СП 2.1.2.3358-16; 

- стены во всех помещениях оклеены бумажными обоями, потолки отделаны пенопластовыми панелями, полы в некоторых помещениях покрыты линолеумом, в некоторых окрашены масляной краской. Местами полы неровные, со щелями, отпавшей краской, линолеум порван, стыки листов линолеума не пропаяны, края линолеума не заведены под плинтуса, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям п. 5.1. СП 2.1.2.3358-16; 

- в некоторых жилых комнатах количество тумбочек и стульев не соответствует количеству проживающих, что не соответствует требованиям п. 6.1. СП 2.1.2.3358-16; 

- часть тумбочек, кроватей, шкафов в ветхом состоянии, покрытие которых не обеспечивает возможность проведения качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 6.2. СП 2.1.2.3358-16;

- уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что не соответствует требованиям п. 8.9. СП 2.1.2.3358-16; 

- для помывки проживающих отсутствуют душевые, имеется только одна баня, не представлен график проведения гигиенической обработки проживающих, в том числе осмотр на педикулез и чесотку, не представляется возможным определить кратность проведения (не реже одного раза в 7 дней), что не соответствует требованиям п.п. 6.4., 8.21. СП 2.1.2.3358-16;

- в здании отсутствует комната личной гигиены женщин, оборудованная биде или поддоном с гибким шлангом, умывальником и унитазом, что не соответствует требованиям п. 6.5. СП 2.1.2.3358-16; 

- на объекте отсутствуют условия для оказания лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам парикмахерских услуг, что не соответствует требованиям п. 6.8. СП 2.1.2.3358-16;

- на объекте не оборудованы кладовые со шкафами или стеллажами для раздельного хранения грязного и чистого белья, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, чистое белье хранится в жилой комнате в трехстворчатом и в двухстворчатом шкафах, грязные вещи хранятся в холодном переходе в полиэтиленовых мешках, что не соответствует требованиям п. 6.9. СП 2.1.2.3358-16;

- отсутствует график проведения генеральных уборок жилых помещений, не представляется возможным оценить кратность проведения генеральных уборок, что не соответствует требованиям п. 8.5. СП 2.1.2.3358-16;

- в жилых комнатах отсутствуют москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения, что не соответствует требованиям п. 8.12. СП 2.1.2.3358-16;

- на объекте не проводятся профилактические мероприятия по дезинсекции и дератизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (не представлены договоры на проведение санитарно-профилактических мероприятий по дератизации и дезинсекции, не представлены акты выполненных работ), что не соответствует требованиям п.п. 8.10., 8.13., 8.20. СП 2.1.2.3358-16, СП 3.5.3.3223-14, СанПиН 3.5.2.3472-17;

- на проживающих не представлены медицинские карты со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания, что не соответствует требованиям п. 8.14. СП 2.1.2.3358-16.

по объекту по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>:

- на территории организации социального обслуживания не оборудована площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников, мусоросборники для сбора твердых бытовых отходов отсутствуют, вывоз отходов не организован (не представлен договор на вывоз отходов), территория учреждения захламлена строительным мусором, что не соответствует требованиям п.п. 2.3., 8.1. СП 2.1.2.3358-16;

- территория учреждения не имеет наружное электрическое освещение, что не соответствует требованиям п. 2.5. СП 2.1.2.3358-16;

- в учреждении отсутствуют помещения для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для медицинского, административно-бытового обслуживания, культурно-массового и физкультурно-оздоровительного назначения, профессиональной подготовки и социальной адаптации, хозяйственные помещения, санитарно-бытовые помещения для обслуживающего персонала организации социального обслуживания, что не соответствует требованиям п.п. 3.2., 3.9. СП 2.1.2.3358-16;

- в здании не предусмотрены санитарные узлы, раздельные для мужчин и женщин с умывальной зоной и зоной санитарных кабин, для умывания в коридоре установлен один рукомойник с тазиком для сбора помойных вод, в одной из жилых комнат установлена раковина с подводкой холодной воды, на улице оборудован один туалет на одну общую кабинку, что не соответствует требованиям п.п. 3.4., 6.3. СП 2.1.2.3358-16; 

- имеется одна спальная комната, где проживает 5 человек при норме 1 - 3 человека, что не соответствует требованиям п. 3.5. СП 2.1.2.3358-16;

- полы местами неровные, со щелями, линолеум порван, краска отпала, имеются полы без покрытия (окрашивания), стыки листов линолеума не пропаяны, края линолеума не заведены под плинтуса, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям п. 5.1. СП 2.1.2.3358-16;

- в некоторых жилых комнатах количество тумбочек и стульев не соответствует количеству проживающих, что не соответствует требованиям п. 6.1. СП 2.1.2.3358-16;

- часть тумбочек, кроватей, шкафов в ветхом состоянии, покрытие которых не обеспечивает возможность проведения качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; в холодном переходе имеется мягкая мебель - 2 кресла, диван, на которых не предусмотрены съемные чехлы не менее 2 комплектов для обязательной их стирки по мере загрязнения, что не соответствует требованиям п. 6.2. СП 2.1.2.3358-16;

- уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что не соответствует требованиям п. 8.9. СП 2.1.2.3358-16; 

- для помывки проживающих отсутствуют душевые, имеется только одна баня, не представлен график проведения гигиенической обработки проживающих, в том числе осмотр на педикулез и чесотку, не представляется возможным определить кратность проведения (не реже одного раза в 7 дней), что не соответствует требованиям п.п.6.4., 8.21. СП 2.1.2.3358-16;

- в здании отсутствует комната личной гигиены женщин, оборудованная биде или поддоном с гибким шлангом, умывальником и унитазом, что не соответствует требованиям п. 6.5. СП 2.1.2.3358-16;

- для стирки постельного белья, полотенец и личных вещей не оборудовано отдельное помещение прачечной, что не соответствует требованиям п. 6.6. СП 2.1.2.3358-16;

- не выделено отдельное помещение для оборудования гладильной, оснащенной гладильными досками и утюгами, что не соответствует требованиям п. 6.7. СП 2.1.2.3358-16;

- на объекте отсутствуют условия для оказания лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам парикмахерских услуг, что не соответствует требованиям п. 6.8. СП 2.1.2.3358-16;

- на объекте не оборудованы кладовые со шкафами или стеллажами для раздельного хранения грязного и чистого белья, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, чистое белье хранится в жилой комнате в трехстворчатом и в двухстворчатом шкафах, грязные вещи хранятся в холодном переходе в полиэтиленовых мешках, что не соответствует требованиям п. 6.9. СП 2.1.2.3358-16;

- на момент обследования обработка и разделка сырья, приготовление всех блюд, в том числе холодных закусок, проводится в одном помещении (на кухне) на одной рабочей поверхности кухонного гарнитура, одним и тем же разделочным инвентарем; для мытья сырья, в том числе овощей, мытья кухонной и столовой посуды, рук используется одна раковина кухонного гарнитура, что не позволяет обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, исключить возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что не соответствует требованиям п.п. 5.1., 5.2., 6.3., 6.5., 6.11., 6.14., 6.16., 6.17., 8.1., 8.4., 8.9., 8.19., 9.3. СП 2.3.6.1079-01.

- газовая плита и раковина, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что не соответствует требованиям п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01;

- стены на кухне и в зоне приема пищи оклеены бумажными обоями, при необходимой отделке на высоту не менее 1,7 м облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, потолок отделан пенопластовыми плитами, поверхности стен не позволяют проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01;

- стены, потолок, пол, стеллажи, поддоны в складском помещении деревянные не окрашенные, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует график проведения генеральных уборок помещения кухни, не представляется возможным оценить кратность проведения генеральных уборок, что не соответствует требованиям п. 5.12. СП 2.3.6.1079-01;

- для уборки кухни и всех жилых помещений используется один уборочный инвентарь, не выделен отдельный уборочный инвентарь для отдельных видов помещений, что не соответствует требованиям п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01;

- в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов, отсутствуют инструкции по применению дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.п. 6.15., 6.21. СП 2.3.6.1079-01;

- на имеющееся в наличии продовольственное сырье и пищевые продукты (мясо, рыба, птица (окорока), молоко и др.) не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, что не соответствует требованиям п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01;

- на объекте не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результата органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что не соответствует требованиям п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01; 

- отсутствует график проведения генеральных уборок жилых помещений, не представляется возможным оценить кратность проведения генеральных уборок, что не соответствует требованиям п. 8.5. СП 2.1.2.3358-16;

- в помещениях кухни, жилых комнат отсутствуют москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения, что не соответствует требованиям п. 8.12. СП 2.1.2.3358-16; 

- на объекте не проводятся профилактические мероприятия по дезинсекции и дератизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (не представлены договоры на проведение санитарно-профилактических мероприятий по дератизации и дезинсекции, не представлены акты выполненных работ), что не соответствует требованиям п.п. 8.10., 8.13., 8.20. СП 2.1.2.3358-16, СП 3.5.3.3223-14, СанПиН 3.5.2.3472-17; 

- на проживающих не представлены медицинские карты со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания, что не соответствует требованиям п. 8.14. СП 2.1.2.3358-16;

- ухажерки не обеспечены специальной одеждой (костюмами, халатами, фартуками, шапочками), что не соответствует требованиям п. 8.22. СП 2.1.2.3358-16;

- у работников отсутствует шкаф для раздельного хранения санитарной и специальной одежды, что не соответствует требованиям п. 8.23. СП 2.1.2.3358-16;

- личные медицинские книжки работников не представлены, данные о прохождении периодического медицинского осмотра, профессионального гигиенического обучения и аттестации работниками не представлены, что не соответствует требованиям ст.ст. 34, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» от 29.06.2000 г. № 229, Распоряжения Губернатора Пермской области «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников организаций, подлежащих профессиональному гигиеническому обучению и аттестации на территории Пермской области» № 6-р от 10.01.2003 г., СП 3.1/3.2.3146-13, Приказа Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» от 12.04.2011 г. № 302н, п. 8.24. СП 2.1.2.3358-16, п.п. 13.1., 13.3. СП 2.3.6.1079-01;

по объекту по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>

- на территории организации социального обслуживания не оборудована площадка с твердым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников, мусоросборники для сбора твердых бытовых отходов отсутствуют, вывоз отходов не организован (не представлен договор на вывоз отходов), что не соответствует требованиям п. 2.3., п. 8.1. СП 2.1.2.3358-16;

- территория учреждения не имеет наружное электрическое освещение, что не соответствует требованиям п. 2.5. СП 2.1.2.3358-16;

- в учреждении отсутствуют помещения для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для медицинского, административно-бытового обслуживания, культурно-массового и физкультурно-оздоровительного назначения, профессиональной подготовки и социальной адаптации, хозяйственные помещения, санитарно-бытовые помещения для обслуживающего персонала организации социального обслуживания, что не соответствует требованиям п.п. 3.2., 3.9. СП 2.1.2.3358-16;

- в здании не предусмотрено туалетное помещение с умывальной зоной и зоной санитарных кабин, для умывания в одной из жилых комнат установлена раковина с подводкой холодной воды, на улице оборудован один туалет на одну кабинку, что не соответствует требованиям п.п. 3.4., 6.3. СП 2.1.2.3358-16;

- имеется одна спальная комната, где проживают 5 человек и одна спальная комната, где проживают 4 человека при норме 1 - 3 человека, что не соответствует требованиям п. 3.5. СП 2.1.2.3358-16;

- одна из жилых комнат не оборудована отоплением, что не соответствует требованиям п. 4.1 СП 2.1.2.3358-16;

- окна в одной из жилых комнат не оборудованы форточками, отсутствует возможность для ежедневного проветривания помещения, что не соответствует требованиям п. 4.4. СП 2.1.2.3358-16;

- полы местами неровные, со щелями, линолеум порван, краска отпала, деревянные полы без отделки, стыки листов линолеума не пропаяны, края линолеума не заведены под плинтуса, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям п. 5.1. СП 2.1.2.3358-16;

- в некоторых жилых комнатах количество тумбочек и стульев не соответствует количеству проживающих, что не соответствует требованиям п. 6.1. СП 2.1.2.3358-16;

- часть тумбочек, кроватей, шкафов в ветхом состоянии, покрытие которых не обеспечивает возможность проведения качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 6.2. СП 2.1.2.3358-16;

- уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, что не соответствует требованиям п. 8.9. СП 2.1.2.3358-16;

- для помывки проживающих отсутствуют душевые, имеется только одна баня, не представлен график проведения гигиенической обработки проживающих, в том числе осмотр на педикулез и чесотку, не представляется возможным определить кратность проведения (не реже одного раза в 7 дней), что не соответствует требованиям п.п. 6.4., 8.21. СП 2.1.2.3358-16;

- для стирки постельного белья, полотенец и личных вещей не оборудовано отдельное помещение прачечной, что не соответствует требованиям п. 6.6. СП 2.1.2.3358-16;

- не выделено отдельное помещение для оборудования гладильной, оснащенной гладильными досками и утюгами, что не соответствует требованиям п. 6.7. СП 2.1.2.3358-16;

- на объекте отсутствуют условия для оказания лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам парикмахерских услуг, что не соответствует требованиям п. 6.8. СП 2.1.2.3358-16;

- в учреждении не оборудованы кладовые со шкафами или стеллажами для раздельного хранения грязного и чистого белья, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, чистое белье хранится в жилой комнате в трехстворчатом и в двухстворчатом шкафах, грязные вещи хранятся в коридоре в полиэтиленовых мешках, что не соответствует требованиям п. 6.9. СП 2.1.2.3358-16;

- на момент обследования обработка и разделка сырья, приготовление всех блюд, в том числе холодных закусок, проводится в одном помещении (на кухне) на одной рабочей поверхности кухонного гарнитура, одними и тем же разделочным инвентарем; для мытья сырья, в том числе овощей, мытья кухонной и столовой посуды, рук используется одна раковина кухонного гарнитура, что не позволяет обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; исключить возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что не соответствует требованиям п.п. 5.1., 5.2., 6.3., 6.5., 6.11., 6.14., 6.16., 6.17., 8.1., 8.4., 8.9., 8.19., 9.3. СП 2.3.6.1079-01;

- газовая плита и раковина, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что не соответствует требованиям п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01;

- стены на кухне и в зоне приема пищи оклеены бумажными обоями, при необходимой отделке на высоту не менее 1,7 м облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, потолок отделан пенопластовыми плитами, пол покрыт листами ДВП, окрашен масляной краской, краска отслаивается, поверхности стен и пола не позволяют проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует график проведения генеральных уборок помещения кухни, не представляется возможным оценить кратность проведения генеральных уборок, что не соответствует требованиям п. 5.12. СП 2.3.6.1079-01;

- для уборки кухни и всех жилых помещений используется один уборочный инвентарь, не выделен отдельный уборочный инвентарь для отдельных видов помещений, что не соответствует требованиям п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01;

- в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов, отсутствуют инструкции по применению дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.п. 6.15., 6.21. СП 2.3.6.1079-01;

- на имеющееся в наличии продовольственное сырье и пищевые продукты (мясо, рыба, птица (окорока), молоко и др.) не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, что не соответствует требованиям п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01;

- не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результата органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что не соответствует требованиям п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01; 

- отсутствует график проведения генеральных уборок жилых помещений, не представляется возможным оценить кратность проведения генеральных уборок, что не соответствует требованиям п. 8.5. СП 2.1.2.3358-16;

- в помещениях кухни, жилых комнат отсутствуют москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения, что не соответствует требованиям п. 8.12. СП 2.1.2.3358-16;

- на объекте не проводятся профилактические мероприятия по дезинсекции и дератизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (не представлены договоры на проведение санитарно-профилактических мероприятий по дератизации и дезинсекции, не представлены акты выполненных работ), что не соответствует требованиям п.п. 8.10., 8.13., 8.20. СП 2.1.2.3358-16, СП 3.5.3.3223-14, СанПиН 3.5.2.3472-17;

- на проживающих не представлены медицинские карты со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания, что не соответствует требованиям п. 8.14. СП 2.1.2.3358-16;

- работник не обеспечен специальной одеждой (костюмами, халатами, фартуками, шапочками), что не соответствует требованиям п. 8.22. СП 2.1.2.3358-16;

- отсутствует шкаф для раздельного хранения санитарной и специальной одежды, что не соответствует требованиям п. 8.23. СП 2.1.2.3358-16;

- личная медицинская книжка работника не представлена. Данные о прохождении периодического медицинского осмотра, профессионального гигиенического обучения и аттестации работником не представлены, что не соответствует требованиям ст.ст. 34, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» от 29.06.2000 г. № 229, Распоряжения Губернатора Пермской области «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников организаций, подлежащих профессиональному гигиеническому обучению и аттестации на территории Пермской области» № 6-р от 10.01.2003 г., СП 3.1 3.2.3146-13, Приказа Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» от 12.04.2011 г. № 302н, п. 8.24. СП 2.1.2.3358-16, п.п. 13.1., 13.3. СП 2.3.6.1079-01;

Нарушений противопожарного и градостроительного законодательства, указанного в Информации от 16.07.2018 г. № 438-2-26-39 о результатах проведения совместной проверки 17 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Осинскому и Бардымскому муниципальным районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю, а именно:

- руководитель организации - директор ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» не прошла обучение по программе пожарно-технического минимума. Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- в отношении каждого объекта защиты руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в том числе для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (нарушение п. 2 Правил противопожарного режима от 25.04.2012 г. № 390); 

- руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (нарушение п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390); 

- на объектах защиты с ночным пребыванием людей по адресам 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, д. 

<

адрес> 

<

адрес> руководитель организации не организовал круглосуточное дежурство обслуживающего персонала (нарушение п. 8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390).

- на объектах защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действия обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного (нарушение п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- руководитель организации не обеспечил (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время) (нарушение п. 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации не организовал подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара (нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- руководитель организации не определил места, специально отведенные для курения табака, допускается курение в помещениях и на территории объекта (нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390); 

- отсутствует журнал учета огнетушителей (нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- огнетушители, размещенные на объектах по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, не имеют порядковых номеров (нарушение п. 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

по объекту по адресу осуществления деятельности 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>:

- изменен без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здания (в частном жилом доме осуществляется деятельность по уходу за престарелыми гражданами с обеспечением проживания (нарушение п. 23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (нарушение п. 70 Правил о противопожарном режиме в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390); 

- помещения для проживания граждан не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, дублирующей сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, без участия работников объекта (нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложения А п. А10, Таблицы А3 п. 38 Свода Правил СП 5.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 6 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»);

- на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение (п. 4.3.1. Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- рядом с дверкой отопительной печи в кирпичной кладке имеются трещины и прогары (нарушение п. 81 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- газовый баллон для бытовых газовых приборов расположен в пристройке (шкафу) из горючих материалов у стены на расстоянии менее 5 метров от входа в здание (нарушение п. 92 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390;

- высота дымовой трубы, размещенная на расстоянии до 1,5 метра от конька кровли, выступает над кровлей менее 500 мм (нарушение п. 23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390); 

по объекту по адресу осуществления деятельности 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>:

- изменен без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здания (в частном жилом доме осуществляется деятельность по уходу за престарелыми гражданами с обеспечением проживания (нарушение п. 23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- помещения для проживания граждан не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, дублирующей сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, без участия работников объекта (нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложение А п. А10, Таблицы А3 п. 38 Свода Правил СП 5.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 6. Таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»);

- на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение (нарушение п. 4.3.1. Свод правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

- в помещении для проживания на путях эвакуации в полу устроен перепад высот 0,25 метра (нарушение п. 4.3.4 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина основного эвакуационного выхода из жилого помещения на веранды менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 человек (фактически 0,87 метра) (нарушение п. 5.2.14 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- ширина эвакуационных выходов из помещения веранды в помещение крыльца и из помещения крыльца во двор менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 человек (фактически 0,9 метра) (нарушение п. 5.2.14 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина запасного эвакуационного выхода из жилого помещения на веранду менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 человек (фактически 0,86 метра) (нарушение п. 5.2.14 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

по объекту по адресу осуществления деятельности 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>

- изменен без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здания (в частном жилом доме осуществляется деятельность по уходу за престарелыми гражданами с обеспечением проживания (нарушение п. 23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);

- помещения для проживания граждан не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, дублирующей сигнал о возникновении пожара на пульт охраны, без участия работников (нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложение А. п. А10, Таблицы А3 п. 38 Свода Правил СП 5.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 6 таблицы 2 СП-3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»);

- на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение (нарушение п. 4.3.1. Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

по объекту по адресу осуществления деятельности 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>:

- изменен без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здания (в частном жилом доме осуществляется деятельность по уходу за престарелыми гражданами с обеспечением проживания, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует (нарушение п. 23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, ч. 2, 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

- помещения для проживания граждан не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, дублирующей сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, без участия работников объекта (нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложения А п. А10, таблицы А3 п. 38 Свода правил СП 5.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 6. Таблицы 2 СП-3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).

- на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение (нарушение п. 4.3.1. Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). 

Для возможности предоставлениясоциально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, срочных социальных услуг и услуг по повышению коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, возложить на ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» обязанность по принятию мер к формированию штатного расписания, приему на работу работников соответствующих специальностей либо заключению договоров на оказание соответствующих услуг с иными лицами.

Взыскать с ООО «ЛУЧ НАДЕЖДЫ» в доход местного бюджета государственную пошлину 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -