89RS0007-01-2020-001281-29

Дело № 2-503/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 25 сентября 2020 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Козловой М.В., 

при секретаре судебного заседания Пешковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Русский Экспресс Северо-Запад», к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, о защите прав потребителя, расторжении договора о реализации туристского продукта турагентом, взыскании оплаченных туристических услуг, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Пуровский районный суд с названным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Русский Экспресс Северо-Запад», к индивидуальному предпринимателю ФИО2, указав следующее. 06.02.2020 между истцом и ИП ФИО2, действующим под торговой маркой «Турагентство География», заключен договор № 

<

данные изъяты> о реализации туристского продукта турагентом, в рамках которого ИП ФИО2 по поручению истца произвел бронирование тура в Италию у туроператора ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» на период с 30.05.2020 по 13.06.2020. Стоимость путевки составила 

<

данные изъяты> руб. и полностью оплачена ФИО1 06.02.2020, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 

<

данные изъяты> После этого 27.02.2020 на официальном сайте Федерального агентства по туризму было размещено сообщение «О наличии угрозы безопасности туристов в Итальянской Республике, Республике Корея и Исламской Республике Иран». 11.03.2020 Всемирной организацией здравоохранения была объявлена пандемия по коронавирусной инфекции (COVID19), и реализовать приобретенный туристский продукт в установленные в договоре сроки не представилось возможным. 09.03.2020 истец направила в Турагентство «География» заявку на аннулирование тура, подтверждение о которой не поступило. 19.03.2020 Турагентством «География» и 20.03.2020 истцом в адрес ответчика ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» по электронной почте была направлена претензия о возврате денежных средств, ответ на которую не получен. Денежные средства ФИО1 не возвращены. Далее истец в период с марта по июнь 2020 года по электронной почте вела переписку с ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» по вопросу получения ответа на претензию и сроках возврата денежных средств. 10.07.2020 по электронной почте и 07.07.2020 Почтой России истец направила в адрес ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» досудебную претензию, ответ на которую также не поступил. С учетом этого, руководствуясь ст. 451 ГК РФ, нормами Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», истец ФИО1 просила суд расторгнуть договор о реализации туристского продукта турагентом № 

<

данные изъяты> от 06.02.2020, взыскать с ответчиков ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» и ИП ФИО2 денежные средства, уплаченные по договору в сумме 

<

данные изъяты>., компенсацию морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в размере 

<

данные изъяты>., штраф на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в размере 

<

данные изъяты> от присужденной суммы за отказ в удовлетворении требований потребителя в добровольном порядке. 

Исковое заявление ФИО1 принято к производству Пуровского районного суда 31.07.2020, возбуждено гражданское дело. 

В судебное заседание 25.09.2020 истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без своего участия. Дополнительно истец представила суду письменные возражения на отзыв ответчика ООО «Русский Экспресс Северо-Запад», где указала о том, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. В связи с опасностью распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе, в Итальянской Республике, Федеральное агентство по туризму признавало наличие у туристов безусловного права требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. При этом при расторжении такого договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристского продукта. Требования о возврате денежных средств подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня его предъявления. Таким образом, обязанность туроператора по возврату денежных средств истцу возникла до вступления в действие постановления Правительства РФ 

<

данные изъяты> от 20.07.2020. Однако уведомление о готовности предоставить равнозначный туристский продукт от ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» поступило в адрес истца только 22.08.2020, а от турагента - 09.09.2020. С учетом этого истец настаивала на взыскании с ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы, и компенсации морального вреда. Между тем, требования, предъявленные к ИП ФИО2, истец не поддержала, со ссылкой на получение от него денежных средств в размере 

<

данные изъяты> руб. 06 коп. 

Представитель ответчика ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» - генеральный директор ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание 25.09.2020 не явился. Суду ФИО3 представил возражение на иск, в котором подтвердил факт поступления заявки от ИП ФИО2 на бронирование тура в Италию для истца и членов ее семьи на период с 30.05.2020 по 13.06.2020. Стоимость тура составила 

<

данные изъяты> коп. Денежные средства в указанной сумме поступили в адрес ООО «Русский Экспресс Северо-Запад», что подтверждается платежным поручением № 5209 от 07.02.2020. Туроператор надлежащим образом исполнил свои обязательства - произвел бронирование и оплату услуг согласно подтверждению 

<

данные изъяты>: проживание в отеле, авиабилеты по маршруту «Москва-Римини-Москва», трансфер согласно программе, медицинская страховка, экскурсионное обслуживание. Денежные средства были перечислены ответчиком партнерам в счет оплаты забронированных услуг. Распространение коронавирусной инфекции, которую Всемирная организация здравоохранения признала пандемией, а также решения, принятые государственными органами власти РФ об отмене всех рейсов за границу, и государственными органами Италии по временному ограничению въезда туристов на свою территорию, являются обстоятельствами непреодолимой силы, и находятся за пределами влияния сторон договора о реализации туристского продукта в силу своей чрезвычайности и непредотвратимости, но носят временный характер. Вместе с тем, по мнению представителя ответчика, основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, поскольку забронированный тур полностью подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которым в случае расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до 31.03.2020, по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного турпродукта, туроператор должен вернуть заказчику уплаченные им денежные средства не позднее 31.12.2021. При указанных обстоятельствах представитель ответчика просил суд в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ИП ФИО2 при надлежащем извещении участия в рассмотрении гражданского дела также не принимал. Суду ФИО2 представил письменный отзыв на иск, в котором указал о том, что обеспечение оказания всех услуг туристу, также как и ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, входящих в туристский продукт, должен нести туроператор. С учетом этого, поскольку свои обязательства перед истцом ИП ФИО2 исполнил надлежащим образом, он является ненадлежащим ответчиком по заявленному спору. Так, ИП ФИО2, являясь турагентом, действуя в рамках договора о реализации туристского продукта 

<

данные изъяты>, заключенного с истцом ФИО1, 06.02.2020 осуществил бронирование тура в Италию у туроператора ООО «Русский Экспресс Северо-Запад». Данный туристский продукт подтвержден туроператором и полностью оплачен через ООО ЦБ «География» 07.02.2020. Разницу между оплаченной истцом суммой и суммой, которая была переведена в ООО ЦБ «География» составляет 

<

данные изъяты> коп. и является процентами по банковскому переводу. Эти денежные средства истцу ИП ФИО2 возвращены. ООО ЦБ «География» переведены денежные средства в ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» в сумме 

<

данные изъяты> коп. По запросу истца тур был аннулирован. 09.09.2020 туроператором в адрес ИП ФИО2 было направлено уведомление о готовности предоставить равнозначный туристский продукт по заявке 

<

данные изъяты>, которое перенаправлено по электронной почте ФИО1 При этом на основании ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» существенные условия договора о реализации туристского продукта могут быть изменены только по соглашению сторон. В противном случае, при наличии угрозы безопасности, турист вправе требовать расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата уплаченных по нему денежных средств. 

Изучив доводы истца ФИО1, приведенные в исковом заявлении и в возражениях на отзыв ответчика ООО «Русский Экспресс Северо-Запад», возражения, приведенные в письменных отзывах ответчиков ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» и ИП ФИО4 на иск, и исследовав письменные документы, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Конституционные основы статуса личности базируются, в том числе на признании равенства участников гражданских правоотношений, которые приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК Российской Федерации). Гражданский кодекс Российской Федерации дает широкий и открытый перечень оснований возникновения субъективных прав и обязанностей между участниками гражданского оборота (ст. 8), в том числе между гражданами (физическими лицами, индивидуальными предпринимателями) и организациями (юридическими лицами), которые свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству (п. 2 ст. 1 ГК РФ), участвуют в гражданских отношениях с учетом автономии их воли и имущественной самостоятельности (ст. 2 ГК РФ) и по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГКРФ).

На основании ст. 307 ГК РФ обязательство возникает, в том числе, из договора, в силу которого должник обязан совершить в пользу кредитора определенные действия, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. При этом в п. 4 указанной статьи определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 13 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», туристский продукт включает в себя комплекс услуг по перевозке и размещению туристов. 

Частью 1 ст. 10 Закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ установлено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2 Постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальными законами.

06.02.2020 между заказчиком ФИО1 и ИП ФИО2 заключен договор о реализации туристского продукта турагентом № 594490. 

Как указано во вводной части договора о реализации туристского продукта турагентом № 

<

данные изъяты> заключен он истцом ФИО1 и ИП ФИО2, действующим под торговой маркой «Турагентство География» (по франшизе от ООО Центр Бронирования «ГЕОГРАФИЯ»).

По условиям названного договора турагент ИП ФИО2 от имени и по поручению заказчика ФИО1 обязался осуществить бронирование у туроператора ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» туристского продукта со следующими потребительскими свойствами: страна пребывания - Италия, период - с 30.05.2020 по 13.06.2020, с размещением трех человек в отеле 

<

данные изъяты> в период с 30.05.2020 по 06.06.2020, и в 

<

данные изъяты> в период с 06.06.2020 по 13.06.2020; включающего авиаперелет по маршруту Морсква-Риммини-Москва, трансфер по маршруту аэропорт-отель-аэропорт, стандартное медицинское страхование (заявка, лист бронирования). 

Стоимость туристского продукта составила 

<

данные изъяты> руб. и полностью оплачена ФИО1 06.02.2020, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 

<

данные изъяты>, выданной ИП ФИО2

07.02.2020 денежные средства в размере стоимости тура - 

<

данные изъяты> коп. перечислены ООО ЦБ «География» туроператору ООО «Русский Экспресс Северо-Запад», что подтверждается платежным поручением № 

<

данные изъяты>.

Факт поступления заявки 

<

данные изъяты> от ИП ФИО2 на бронирование тура в Италию для истца и членов ее семьи на период с 30.05.2020 по 13.06.2020, и поступления денежных средств в сумме, равной стоимости тура - 

<

данные изъяты> коп. ответчик ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» не оспаривал. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана представляющей опасность для населения.

11.03.2020 Всемирной организацией здравоохранения была объявлена пандемия по коронавирусной инфекции (COVID19).

27.02.2020 на официальном сайте Федерального агентства по туризму было размещено сообщение «О наличии угрозы безопасности туристов в Итальянской Республике, Республике Корея и Исламской Республике Иран». 

Подлинность и содержание данного информационного сообщения ответчиками не оспаривалась.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Принимая во внимание данные обстоятельства, в связи с возникновением опасности для жизни и здоровья в стране отдыха (Испания), обусловленной тяжелой эпидемиологической обстановкой, а так же закрытием границ между государствами, истец приняла решение об отказе от услуг.

09.03.2020 истец направила в Турагентство «География» заявку на аннулирование тура. 19.03.2020 Турагентством «География» и 20.03.2020 истцом в адрес ответчика ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» по электронной почте была направлена претензия о возврате денежных средств.

Далее истец в период с марта по июнь 2020 года по электронной почте вела переписку с ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» по вопросу получения ответа на претензию и сроках возврата денежных средств.

10.07.2020 по электронной почте и 07.07.2020 Почтой России истец направила в адрес ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» досудебную претензию.

Уведомление о готовности предоставить равнозначный туристский продукт по заявке 

<

данные изъяты> ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» направило истцу 14.08.2020. Поступило оно в адрес истца 22.08.2020.

При этом в уведомлении ответчик сослался на наличие у него финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего до 31.12.2021, предоставленного АО «ЕРВ Туристическое Страхование» по договору № 

<

данные изъяты> и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности».

09.09.2020 названное уведомление поступило в адрес турагента ИП ФИО2 и было перенаправлено по электронной почте ФИО1

После этого ИП ФИО2 вернул истцу денежные средства в размере 

<

данные изъяты> коп.

Денежные средства в размере 

<

данные изъяты> коп. истцу ответчиком ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» до настоящего времени не возвращены. 

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд учитывает, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» именно туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками, и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

На основании п. 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452, под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу ст. 37 Закона о защите прав потребителей, ч. 1 ст. 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

При указанных обстоятельствах, поскольку турагент ИП ФИО2 в рассматриваемом случае не является стороной, нарушившей права потребителя туристских услуг, осуществил возврат истцу 

<

данные изъяты> коп., полученных в качестве агентского вознаграждения или для уплаты процентов по банковскому переводу, и исковые требования к нему истцом не поддержаны, суд не может признать его надлежащим ответчиком по заявленному спору. 

Между тем, как указано в ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Основания для изменения и расторжения договора предусмотрены в ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Так, ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (ч. 3).

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (ч. 4).

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (ч. 5).

Таким образом, на основании ч.ч. 3-5 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ истец вправе требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения, и взыскания уплаченных по нему денежных средств. 

Доводы ответчика ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» о том, что в результате глобального распространения коронавирусной инфекции туристическая отрасль экономики является наиболее пострадавшей, не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных истцом требований.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании ст.ст. 416 и 417 Гражданского кодекса Российской Федерации (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории российской федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1).

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (ч. 3 ст. 401, ч. 2 ст. 405 ГК РФ).

Тем более, что ответчиком ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» не представлено доказательств, свидетельствующих о полной и объективной невозможности исполнить обязательства перед истцом по возврату ей денежных средств, вызванной обстоятельствами непреодолимой силы.

В то же время суд учитывает, что 08.06.2020 был принят Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», которым внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а именно, Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ дополнен ст. 19.4, предусматривающей право Правительства Российской Федерации устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с указанными полномочиями постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Специальная процедура, приведенная в названном Положении, предполагает три варианта расторжения/изменения договора и возврата денежных средств:

- В срок до 22.09.2020 (60 календарных дней с момента опубликования Постановления) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта, о чем должен уведомить туриста (п. 3 Положения). Туристы либо соглашаются на предложение туроператора, либо отказываются от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021;

- Если в срок до 22.09.2020 туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021.

- По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п. 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021.

Как указано в ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, в п. 1 прямо указано о том, что оно устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных по 31.03.2020 включительно, оно подлежит применению к возникшим правоотношениям сторон. 

Между тем, суд соглашается с доводами стороны ответчика, что ни один из вариантов расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта приведенных в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, не предполагает немедленного расторжения договора в судебном порядке и возврата денежных средств туристу.

Соответственно, поскольку ответчик ООО «Русский Экспресс Северо-Запад» направил в установленные сроки истцу уведомление о готовности предоставить равнозначный туристский продукт по заявке 

<

данные изъяты>, имеет финансовое обеспечение ответственности туроператора, действующее до 31.12.2021, предоставленное АО «ЕРВ Туристическое Страхование» по договору № 

<

данные изъяты> от 13.08.2020 и соответствующее требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности», договор о реализации туристского продукта турагентом № 

<

данные изъяты> от 06.02.2020 подлежит расторжению в порядке, установленном Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, а денежные средства, уплаченные истцом за туристский продукт, подлежат возврату ответчиком в срок до 31.12.2021, в случае, если она откажется от равнозначного туристского продукта.

На основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. 

В соответствии со ст. 13 п. 6 Закона «О защите прав потребителей», за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя, и с учетом их удовлетворения судом, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденной истцу суммы.

Однако поскольку сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 для расторжения договора и возврата денежных средств не наступили, оснований для взыскания штрафа и компенсации морального вреда, суд не находит.

Одновременно с этим суд учитывает, что с 01.04.2020 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен ст. 9.1. 

Как указано в ч. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации,

Во исполнение указанной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», которым введен мораторий на банкротство некоторых юридических лиц, код основной деятельности из ОКВЭД которых включен в соответствующий перечень (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»). В указанном перечне содержится ОКВЭД за номером 79 - «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма», что является согласно данным ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428, оно вступило в силу с момента официального опубликования, т.е. с 06.04.2020 (дата опубликования на сайте pravo.gov.ru).

На основании ч. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5 и 7 - 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве, а именно не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, заявленные истцом требования о взыскании санкций, таких как компенсация морального вреда, определенная в ст. 151 ГК РФ и ст. 15 Закона РФ от 

<

данные изъяты> «О защите прав потребителей», штраф в размере 50% от присужденной судом суммы (в порядке п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»), не подлежат взысканию с ответчика в рамках рассматриваемого спора.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Русский Экспресс Северо-Запад», удовлетворить частично.

Обязать ответчика - Общество с ограниченной ответственностью «Русский Экспресс Северо-Запад» расторгнуть договор о реализации туристского продукта турагентом 

<

данные изъяты> в порядке, установленном Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты>, и возвратить денежные средства, уплаченные истцом ФИО1 за туристский продукт, в размере 

<

данные изъяты>. в срок до 31.12.2021, в случае, если истец ФИО1 откажется от равнозначного туристского продукта.

В остальной части в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 01.10.2020. 

Председательствующий М.В. Козлова