Дело № 2а-3092/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю., 

при секретаре Воевуцкой А.В., 

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф., 

представителя административного истца отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу – ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением следующих административных ограничений: обязать один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. до 06 час., запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица. 

В обоснование иска указав, что ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, был осужден 09.12.2011 г. приговором Советского районного суда г. Воронежа по ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.2 п. «в» Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК- 1 УФСИН России по ВО и был освобожден 06.12.2012 г. по отбытию срока наказания.

21.05.2013 г. приговором мирового судьи судебного участка № 2 Коминтерновского района г. Воронежа ФИО2 был осужден по ст. 158 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к 1 г. 4 мес. лишения свободы.

19.06.2013 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа ФИО2 был осужден по ст. 161 ч.2 п. «г» Уголовного кодекса РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы.

ФИО2 отбывал наказание в ОТБ-1 г. Воронежа и был освобожден 20.11.2015 г. по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (в 6 час. 00 мин.) при опасном рецидиве преступлений, не удовлетворительно характеризуется по месту жительства, так как склонен к совершению преступлений, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность, а также посягающие на общественный порядок (л.д.5-7). 

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, представил суду справки с места работы, характеризующие данные из ОСП АНО ЦСВ, Религиозной группы христиан веры Евангельской «Дом Отца».

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими удовлетворению. 

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

Административные дела об установлении административного надзора рассматриваются районным судом в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом об административном надзоре.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, вотношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что приговором от 09.12.2011 г. Советского районного суда г. Воронежа ФИО2 осужден по ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.2 п. «в» Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК- 1 УФСИН России по ВО и был освобожден 06.12.2012 г. по отбытию срока наказания.

21.05.2013 г. приговором мирового судьи судебного участка № 2 Коминтерновского района г. Воронежа ФИО2 был осужден по ст. 158 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к 1 г. 4 мес. лишения свободы. 

19.06.2013 г. приговором Ленинского районного суда г. Воронежа ФИО2 был осужден по ст. 161 ч.2 п. «г» Уголовного кодекса РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы.

ФИО2 отбывал наказание в ОТБ-1 г. Воронежа и был освобожден 20.11.2015г. по отбытию срока наказания. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений

Согласно ст. 86 ч. 3 п.п. «г,д» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания. 

Следовательно, ФИО2 считается судимым в течение шести лет со дня отбытия наказания, а именно до 20.11.2021 года. 

В соответствии с характеристикой выданной УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Воронежу ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, так как склонен к совершению преступлений (л.д. 17). 

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой (л.д. 17), справкой о судимости (л.д.8), копией приговора (л.д.13-14).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком до погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при наличии в действиях опасного рецидива, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 20.11.2021 года, определить ограничения: 

обязать один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. до 06 час.;

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица 

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания ФИО2 вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес> на срок до погашения судимости, то есть до 20 ноября 2021 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2, административные ограничения:

обязать один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. до 06 час.;

запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Курындина Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято28 мая 2020 года.