Дело № 2-4162/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборной ФИО10 к СНТ «Заозерный», об установления границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к СНТ «Заозерный» об установления границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленного иска указала, что дедушка истца – ФИО3 – принят в члены С/Т «ФИО11 и ему выделен земельный участок по 

<

адрес>, площадью 600 кв.м.

После смерти ФИО3, мать истца, ФИО4, прав на земельный участок не оформляла. 

Границы спорного земельного участка не установлены.

На неоднократные обращения в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области и городского округа Щелково Московской области истец В.С.ВБ. получала отказы.

На основании изложенного, с учетом результатов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы и уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд: установить площадь и границы земельного участка №, распложенного по адресу 

<

адрес> признать за Выборной С.В. право собственности на земельный участок №, распложенный по адресу 

<

адрес> 

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.94-95).

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования с учетом уточнения поддержала, просит удовлетворить. С заключением судебной землеустроительной экспертизы ознакомлена, возражений не имеет.

Представитель ответчика СНТ «Заозерный» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.– 

Представитель 3-го лица, Администрации городского округа Щелково Московской области, действующая на основании ж доверенности (копия в деле), иск не признала, поддержала письменные возражения, представленные в материалах дела, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заключение эксперта ООО "ФИО12", оценив их в совокупности с иными представленными письменными доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельный участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст. 49 Федерального закона от дата № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе: 

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания. 

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления Главы Администрации Щёлковского муниципального района № от 29.07.1993 года «О закреплении земель за садоводческим товариществом «Заозерный» (Т. 1 л.д. 153-154) С/Т «Заозерный» выделен земельный участок под коллективное садоводство, площадью 70,3 га, в том числе:

- в коллективную собственность товарищества земли общего пользования площадью 5,8 га в соответствии с проектом планировки;

- в собственность членов садоводческого товарищества 58,3 га согласно списков;

- в пожизненно-наследуемое владение 6,2 га по списку.

Согласно Приложения к вышеуказанному Постановлению, содержащего фамилии граждан, номера и площади земельных участков, земельный участок под 

<

адрес> предоставлен в собственность гр. Выборной С.В., площадью 812 кв.м.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 ЗК РФ). 

Частями 1-2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017 г.) установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости (далее также – ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: реестра объектов недвижимости (далее также - Кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - Реестр прав на недвижимость); реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

При этом под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Частями 8-9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

На основании Определения суда от 21 сентября 2020 года по данному делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "ФИО13".

На разрешение экспертов поставлены вопросы: Определить границы и площадь земельного участка истца Выборной С.В. - №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, c учетом границ отвода СНТ “Заозерный”, ненарушения зоны региональной транспортной развязки. Установить, входит ли земельный участок истца № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в границы отвода СНТ “Заозерный” в соответствии с проектом межевания, после соединения СНТ ФИО14” и СНТ “Заозерный”, не нарушаются ли права смежных землепользователей истцом. Установить, входит ли земельный участок истца № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в зону реконструкции планируемой застройки федеральной развязки между 

<

данные изъяты> в соответствии со схемой территориального планирования транспортного обслуживания 

<

адрес>, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016г №.

Из заключения эксперта ООО "ФИО15", следует, что границы исследуемого земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> полностью огорожены на местности забором. Площадь земельного участка истца по фактическому пользованию составляет 790 кв.м.

В рамках проведения исследовательской работы суду представлен Вариант установления границ исследуемого земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> при котором: 

Положение границ земельного участка истца с фасадной и с западной стороны установлено по фактическому пользованию

Положение границ земельного участка истца с восточной стороны установлено в соответствии с положением реестровых границ земельного участка с кадастровым номером №

Положение границ земельного участка истца с северной стороны установлено в соответствии с положением границ отвода СНТ “ФИО16” согласно представленному Проекту межевания

Площадь исследуемого земельного участка, согласно предложенному Варианту установления границ составит 649 кв.м.

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<

адрес>

<

адрес>, согласно Варианту установления границ 

в системе координат МСК-50. Зона 2.

Площадь участка составляет 649 кв.м.

№ точки 

Координата Х 

Координата У 

Значение средней квадратической погрешности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

В рамках исследовательской работы установлено, что фактические границы исследуемого земельного участка частично выходят за границы СНТ “ФИО17” (вошедшего в СНТ “Заозерный”), согласно Проекту межевания. При этом в рамках исследовательской работы предложен Вариант установления границ земельного участка истца площадью 649 кв.м., который учитывает границы отвода СНТ “ФИО18” и не нарушает права смежных землепользователей.

В результате проведения исследовательской работы выявлено, что границы и земельного участка истца по предложенному Варианту установления границ, соответствующему представленной Проектной документации, полностью располагаются в зоне реконструкции планируемой застройки федеральной развязки между 

<

данные изъяты>. При этом следует обратить внимание, что в публичных источниках отсутствует какая либо информация о разработанном Проекте планировки (межевания) на данный линейный объект, то есть исследуемый земельный участок по предложенному Варианту установления границ не попадает в красные линии (границы отвода) под строительство, реконструкцию планируемой застройки федеральной развязки между 

<

адрес> 

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). 

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит выводы, изложенные в заключении эксперта ООО "ФИО19", объективными, обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, полностью согласуется с материалам дела, ответы на все поставленные перед экспертами вопросы даны в пределах их полномочий и компетенции с точки зрения смыслового содержания и лингвистической терминологии исследованных высказываний, содержащихся в представленных на экспертизу материалах дела, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, экспертиза назначена в соответствии с требованиями ст. 79 - 80 ГПК РФ, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется.

Заключение эксперта ООО "ФИО20" в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, доводы истца сводятся, по сути, к несогласию с выводами экспертов, изложенных в заключении, в связи с чем суд признает заключение экспертов ООО ФИО21" допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

Между тем, их материалов дела следует, что истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку в соответствии с Заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемы истом земельный участок полностью расположен в зоне региональной транспортной развязки между 

<

данные изъяты> в соответствии со схемой территориального планирования транспортного обслуживания 

<

адрес>, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.03.2016 года №. 

При таких обстоятельствах, суд, при разрешении вопроса об установлении площади и границ земельного участка, испрашиваемого истцом, принимая во внимание заключение судебной независимой землеустроительной экспертизы, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем полагает верным установить границ земельного участка истца, расположенного по адресу 

<

адрес>, следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<

адрес>

<

адрес> согласно Варианту установления границ 

в системе координат МСК-50. Зона 2.

Площадь участка составляет 649 кв.м.

№ точки 

Координата Х 

Координата У 

Значение средней квадратической погрешности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Пунктом 8 статьи 28 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что отчуждению не подлежат земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации, в состав которого входит Земельный кодекс Российской Федерации.

Общество обратилось с заявлением о приватизации земельного участка 06.02.2015г. С 01.03.2015г. вступили в действие новые статьи Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе регулирующие порядок предоставления в собственность без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственникам объектов недвижимости, расположенных на указанных участках. С учетом того, что в силу пункта 6 статьи 36 ЗК РФ, действовавшей на момент обращения Общества, и в силу пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015г., уполномоченный орган вправе рассматривать поступившее заявление в течение 30 дней и поскольку до 01.03.2015г. решение по заявлению Общества не было принято, то уполномоченный орган в силу пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ должен был проверить наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 того же Кодекса для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 и статье 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 ЗК РФ.

В данной статье в числе прочих приведены следующие самостоятельные основания для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц:

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6);

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования (пункт 7);

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (пункт 17).

По смыслу статьи 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному пунктом 17 данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд.

В статье 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации; документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Согласно статье 14 ГрК РФ документами территориального планирования субъектов Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации; подготовка указанных схем может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования субъектов Российской Федерации.

В частях 3, 4 и 9 статьи 14 ГрК РФ указано, что схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся в том числе к области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; на картах также отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований.

В соответствии со статьей 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

Частью 3 статьи 23 ГрК РФ предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; 4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

Согласно части 5 статьи 23 ГрК РФ на указанных в пунктах 2 - 4 части 3 данной статьи картах отображаются в том числе планируемые для размещения автомобильные дороги местного значения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (часть 6 статьи 23 ГрК РФ).

В соответствии с приведенными нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральные планы городского округа включают карты планируемого размещения объектов с указанием или описанием зон размещения названных объектов, при этом в данных документах не предусмотрено перечисление конкретных земельных участков, попадающих в зоны размещения планируемых объектов.

В обоснование отказа в предоставлении в собственность истца испрашиваемого земельного участка Администрация сослалась на то, что согласно Заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемы истом земельный участок полностью расположен в зоне региональной транспортной развязки между 

<

данные изъяты> в соответствии со схемой территориального планирования транспортного обслуживания 

<

адрес>, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.03.2016 года №.

Поскольку испрашиваемый истцом земельный участок полностью расположен в зоне региональной транспортной развязки между 

<

данные изъяты> в соответствии со схемой территориального планирования транспортного обслуживания 

<

адрес>, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.03.2016 года №, то есть является земельным участком, оборотоспособность которого ограничена в силу закона, у суда не имеется оснований для удовлетворении исковых требований Выборной С.В. в части признания за ней права собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, исковые требования Выборной ФИО22 к СНТ «Заозерный», Администрации городского округа Щелково Московской области об установления границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, с учетом экспертного заключения, исковые требования подлежат частичному удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Выборной ФИО23 – удовлетворить частично

Установить границы земельного участка, площадью 649 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<

адрес>

<

адрес> согласно Варианту установления границ 

в системе координат МСК-50. Зона 2.

Площадь участка составляет 649 кв.м.

№ точки 

Координата Х 

Координата У 

Значение средней квадратической погрешности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

В удовлетворении исковых требований Выборной ФИО24 к СНТ «Заозерный», Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 649 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>– отказать.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области соответствующих сведений об установлении границ земельных участков сторон в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова