Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 февраля 2025 года

Дело № 2-316/2025

УИД: 51RS0021-01-2024-003733-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

10 февраля 2025 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Федун Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Зенцовой К.С.,

с участием прокурора Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту –истец, КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования комнатой в жилом помещении, расположенным по адресу: ***

В обоснование заявленных требований указано, что муниципальное образование ЗАТО г.Североморск является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***

На основании ордера № 1229 от 08.10.1986 г. комната площадью 15,4 кв.м. в указанном жилом помещении предоставлена ФИО2 на состав семьи три человека, включая жену ФИО3 и сына ФИО1

По сообщению войсковой части № *** ФИО2 исключен из писков личного состава части и направлен на воинский учет в *** в соответствии с Приказом от 05.06.1991 № 26

Вместе с тем, согласно акту обследования от 24.11.2024 г. произвести осмотр жилого помещения не представилось возможным по причине того, что входная дверь закрыта на замок на стук в дверь никто не ответил. 

На протяжении длительного времени указанное жилое помещение является не востребованным, ответчики, которые добровольно выехали из занимаемого жилого помещения в 1991 г. и в нем с момента выезда не проживают, при этом согласно архивной справки формы № 9 от 27.11.2024 г. до настоящего времени остаются в нем зарегистрированными. 

Направленное в адрес ответчиков 10.10.2024 г. требования о необходимости сдачи жилого помещения по акту приема-передачи оставлено без реализации. 

Со ссылками на положения статей 17,83 Жилищного кодекса РФ, 304 Гражданского кодекса РФ, просит признать нанимателя ФИО2. и членов его семьи ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***

Представитель истца в судебное заседание не прибыла, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в иске просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались путем направления судебных повесток по адресу спорного жилого помещения, при этом судебная корреспонденция возвращена в суд как невостребованная с отметкой «по истечении срока хранения», мнение по иску не представили, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. 

Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 этих Правил;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством. 

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Как установлено судом и следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 3 декабря 2024 года № 13786 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** комната № 2 – площадью 15,4 кв.м., является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Жилое помещение, расположенное по адресу: *** комната площадью 16,5 кв.м., на основании ордера № 1229 от 8 октября 1986 года предоставлено ФИО2 и членам его семьи: жене ФИО3 и сыну ФИО1 во владение и пользование для проживания в нем.

На основании Распоряжения правительства РФ № 1579-р указанное жилое помещение передано в собственность муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно справке формы 9 от 24.12.2024 года в комнате площадью 15,4 кв.м., расположенной по адресу: *** зарегистрированы: с 24.10.1986 г. по настоящее время ФИО2, ФИО3 и ФИО1

Как следует из материалов дела до 1991 года ФИО2 проходил службу в войсковой части *** с 07 июня 1991 года исключен из списков личного состава войсковой части (по выслуге установленного срока службы) и направлен на воинский учет в ***

По сообщению МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной сведений в отношении ответчиков не содержится в государственной информационной системе миграционного учета МВД России.

Также ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» сообщает, что ответчики в период с 01.01.2019 за медицинской помощью к специалистам поликлиники и (или) в приемное отделение больницы не обращались. 

В Федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России на ответчиков транспортные средства не зарегистрированы, также отсутствуют сведения о получении ответчиками российского национального водительского удостоверения, вместе с тем, ФИО1 28.02.2004 получал водительское удостоверение на территории ***, предоставив документ удостоверяющий личность серии МО № *** от 15.02.2000, также ФИО4 получал водительское удостоверение на территории Украины (***), предоставив документ удостоверяющий личность серии МО № *** от 19.06.1997. 

ОСФР по Мурманской области сообщило, что ответчики не зарегистрированы в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

Кроме того, согласно сообщению ЗАГС администрации ЗАТО г. Североморск в Едином государственном реестра записей актов гражданского состояния отсутствуют сведения о рождении, заключении брака, расторжении брака, рождении детей, перемени имени, смерти в отношении ответчиков. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 вместе со своей семьей в 1991 году выехал из занимаемого жилого помещения по адресу: ***, в связи с окончанием военной службы, на постоянное место жительства в ***, на сохранение указанного жилого помещения в своем пользовании ни он, ни члены его семьи не претендовали, договор социального найма не заключали, по данному вопросу в компетентные органы не обращались. 

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и представленным в материалы дела актом осмотра жилого помещения от 27.11 2024 года.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом на другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положения части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма у нанимателя или члена его семьи, в том числе бывшего может быть их постоянное отсутствие в этом жилом помещении, обусловленное их выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу части 2 статьи 83 Кодекса. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Указанные нормы закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно подпункту «л» пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301–304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статей 60, 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая тот факт, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 с 1991 года не проживают в квартире по адресу: *** длительное время, выехали добровольно, суд приходит к выводу, что ответчики выехали на постоянное место жительства в другое место, тем самым добровольно расторгли в отношении себя договор найма жилого помещения, их отсутствие в жилом помещении не носит временный характер, таким образом, оснований для оставления жилого помещения в пользовании ответчиков не имеется.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, ФИО1, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, уроженку ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Ответчики вправе подать в Североморский районный суд Мурманской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Федун