Дело № 4а - 2334/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 27 декабря 2017 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А. Волосатых, рассмотрев жалобу ООО «Спецсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Канавинского судебного района г.Нижнего Новгорода Нижегородской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Канавинского района г.Нижнего Новгорода Нижегородской области от 08.08.2017 года и на решение Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 21.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Спецсервис»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Канавинского судебного района г.Нижнего Новгорода Нижегородской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Канавинского судебного района г.Нижнего Новгорода Нижегородской области от 08 августа 2017 года, ООО «Спецсервис» привлечено к административной ответственности ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 21.09.2017 г. указанное судебное постановление от 27.12.2016 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе директор ООО «Спецсервис», выражая несогласие с названными судебными актами, считает, что ООО «Спецсервис» было дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение. 

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Канавинского района г.Нижнего Новгорода соблюдения ООО «Спецсервис» законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения порядка сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы было установлено, что ООО «Спецсервис» в нарушение ч.4 ст.12.Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не исполнило свою обязанность по направлению сообщения в Минэнерго России о заключении трудового договора № 11 с бывшим государственным служащим заместителем директора департамента – начальника отдела координации законопроектной работы Департамента административной и законопроектной работы Минэнерго России ФИО1, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Спецсервис» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, не оспаривается и подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, требование прокурора, уведомлением, копией приказа № 88к от 16.03.2015 года, трудовым договором, заявлением о приеме на работу, приказом от 01.09.2015 года, приказом от 31.12.2015 года, копией трудовой книжки, объяснением ФИО2 Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. 

В постановлении мирового судьи, приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу о доказанности вины ООО «Спецсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. 

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений и для переоценки доказательств по делу не имеется. 

Доводы ООО «Спецсервис» о недопустимости привлечения одного лица дважды за одно и то же административное правонарушение не могут быть признаны состоятельными в силу следующего.

В положении ст.2.4 КоАП РФ и ст.2.10 КоАП РФ законодатель выделил должностное лицо и юридическое лицо в разные категории субъектов административного правонарушения, которые несут самостоятельную ответственность

В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Доказательств, опровергающих выводы судов первой и второй инстанций, в материалах дела и в надзорной жалобе не представлено.

Вид и размер наказания ООО «Спецсервис» были назначены в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 ч.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и определены в рамках, предусмотренных санкцией ст.19.29 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, способных повлечь отмену вынесенного судебного постановления, изучением материалов дела не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено. 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Канавинского судебного района г.Нижнего Новгорода, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Канавинского судебного района г.Нижнего Новгорода от 08.08.2017 г. и решение Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 21.09.2017 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецсервис» оставить без изменения, жалобу ООО «Спецсервис» – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.А. Волосатых