Дело № 2-6348/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 октября 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 С,В. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области о взыскании денежных средств (надбавки), 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области), Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области (далее - ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области) о взыскании денежных средств (надбавки) в размере 36000 рублей.

В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности заместителя начальника ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области. Уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ч.2 ст. 82 Закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». В период службы ему не начислялась и не выплачивалась надбавка за работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе, установленная Приложением № приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчиков ГУ МВД России по Челябинской области и ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области, привлеченный к участию в деле определением судьи от 10 июля 2017 года - ФИО2 в судебном заседании против иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее –ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

По смыслу ст. 11 ТК РФ, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом.

Из анализа данных норм следует, что нормы Трудового Кодекса Российской Федерации применимы к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел в случаях предусмотренных законом, а также когда данные правоотношения не урегулированы нормами специального права.

Согласно п. 8 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области.

Уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника ГУМВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) на основании рапорта по п.4 ч.2 ст. 82 Закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). При увольнении ФИО1 выплачены единовременное пособие размере семи окладов денежного содержания и денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска.

Из справки о составе денежного довольствия ФИО1 и денежного аттестата следует, что в период замещения должности заместителя начальника ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области надбавка за работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе, ему не выплачивалась.

После увольнения истец ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Челябинской области с рапортом, в котором просил решить вопрос по выплате надбавки за работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ МВД России по Челябинской области отказало ФИО1 в выплате надбавки, указав, что сведения о работе с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе, в период пребывания ФИО1 в должности заместителя начальника ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области с 2015 года по 2017 годы в информационном центре ГУ МВД России по Челябинской области отсутствует; в период прохождения службы в органах внутренних дел в указанной должности надбавка установлена не была, следовательно, отсутствуют основания для ее выплаты.

Из справки ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области следует, что ФИО1 устанавливал негласное сотрудничество с гражданами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ 27 сентября 2-014 года, за иные периоды информация отсутствует.

Обеспечение денежным довольствие сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. 

В соответствии с пунктом 7 ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ сотрудникам могут быть установлены дополнительные надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

При этом часть 14 указанной нормы устанавливает, что порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 года № 1122 «О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» утверждены «Правила выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время».

В соответствии с Приказом МВД России от 20 февраля 2012 года N 106 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время» надбавка к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, определяется в процентах от должностного оклада в следующих размерах: за работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе – 10%. 

В соответствии с п.48 Приказа МВД России от 20 февраля 2012 года N 106 в перечень штатных должностей, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время относятся штатные должности: в подразделениях уголовного розыска, собственной безопасности, по противодействию экстремизму, экономической безопасности и противодействия коррупции, оперативно-разыскной информации ГУ МВД России по городу Москве, территориальных органов МВД России на районом уровне, подчиненных ГУ МВД России по городу Москве, УВД по административным округам ГУ МВД России по городу Москве; в подразделениях по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Национального центрального Интерпола ГУ МВД России по городу Москве. 

Поскольку должность истца, как заместителя начальника ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области не содержится в перечне штатных должностей, утвержденных Приказом МВД России МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 106, которым подлежит начислению и выплате надбавка за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, отсутствует информация, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С,В. устанавливал негласное сотрудничество с гражданами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе, не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 С,В. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области о взыскании денежных средств (надбавки) – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко 

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

09.10.2017

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________2017 г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: