№12-268/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 4 июля 2017 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, ..., на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области по делу об административном правонарушении от 5 мая 2017 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговый службы России №7 ФИО2 директор ООО «ИСКРА-Н» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что директор ООО «ИСКРА-Н» ФИО1, в нарушение ч.2 ст.31.1, пп.1.1, 1.2 ч.1 ст.9 Федерального закона №129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 16 ноября 2016 года, находясь в Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Томской области, предоставил недостоверные сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области от 5 мая 2017 года, указав, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на момент привлечения к административной ответственности он не являлся директором ООО «ИСКРА-Н», поскольку организация была исключена из ЕГРЮЛ, кроме того, в его действия отсутствует состав административного правонарушения, поскольку при подаче заявления он указывал ту дату, которая была отображена на сайте «Вестника», которую в последующем исправили. Полагает, что его действиями не было причинено никакого ущерба общественным правоотношениям, т.к. недостоверные сведения не были внесены в ЕГРЮЛ, т.к. неверное указание даты послужило основанием для отказа в регистрации прекращения юридического лица.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Пимонова Т.В. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, дополнительно просила признать правонарушение малозначительным. 

Выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 5 мая 2017 года отмене или изменению не подлежит.

Согласно ч.4 ст.14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.13.1 Федерального закона №129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. 

В соответствии с п.п.1.1, 1.2 ч.1 ст.9 Федерального закона №129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Факт совершения ФИО1 вмененного ему правонарушения, а также выводы должностного лица подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №61/ЮЛ от 23 марта 2017 года, из которого следует, что в отношении директора ООО «ИСКРА-Н» ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ;

- копией выписки с сайта «Вестник государственной регистрации», на которой зафиксированы даты опубликования сообщений о реорганизации юридического лица: 27 июля 2016 года, 31 августа 2016 года;

- копией решения об отказе в государственной регистрации №22791А от 16 ноября 2016 года, из которого следует, что в представленных ФИО1 документах указана дата второй публикации сообщения о принятии решения о реорганизации - 30 августа 2016 года;

- копией заявления о внесении записи о прекращении деятельности юридического лица, из которого следует, что ФИО1 обратился с указанным заявлением в отношении ООО «ИСКРА-Н», при этом указал даты публикаций сообщений о принятии решения о реорганизации в органе печати: 27 июля 2016 года, 30 августа 2016 года;

- копией расписки ФИО1 о получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 24 ноября 2016 года;

- копией передаточного акта, из которого следует, что ООО «ИСКРА-Н» в лице ФИО1 передал основные средства, нематериальные активы ООО «Снабдортех» в лице Л.И.;

- копией договора о присоединении от 30 июня 2016 года, из которого следует, что ООО «ИСКРА-Н» реорганизовано путем присоединения к ООО «Снабдортех»;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ИСКРА-Н», согласно которой 27 декабря 2016 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Томской области прекращена деятельность указанного юридического лица при реорганизации в форме присоединения.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что на сайте «Вестника государственной регистрации» была исправлена дата размещения сообщения о принятом решении о реорганизации ООО «ИСКРА-Н», какими-либо доказательствами не подтвержден, вместе с тем, из представленных материалах усматривается, что ФИО1 при подаче соответствующих документов для регистрации прекращения деятельности ООО «ИСКРА-Н» указывал дату - 30 августа 2016 года, а на сайте «Вестника» указана дата размещения указанного сообщения - 31 августа 2016 года, оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. 

Что касается довода о том, что на момент привлечения к административной ответственности ФИО1 уже не являлся директором ООО «ИСКРА-Н», то данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку на момент подачи документов в Межрайонную ИФНС России №7 по Томской области, т.е. на дату совершения правонарушения, он действовал от имени указанного юридического лица в качестве его директора.

Довод о том, что ФИО1 не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом признается несостоятельным, поскольку опровергается представленными материалами, а именно уведомлениями о вручении заказанной корреспонденции, из которых следует, что 6 марта 2017 года он был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении 23 марта 2017 года, 18 апреля 2017 года ФИО1 уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении 5 мая 2017 года.

Доводы о том, что в результате представления в ИФНС недостоверных сведений никакого ущерба общественным правоотношениям причинено не было, не могут служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ является формальным, т.е. не предполагает наступления каких-либо вредных последствий либо причинения вреда. Отсутствие указанных последствий также не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. 

Порядок и срок привлечения ФИО1 как директора ООО «ИСКРА-Н» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Мера наказания назначена в предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.25 КоАП РФ размере и с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ. 

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Томской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ от 5 мая 2017 года в отношении директора ООО «ИСКРА-Н» ФИО1 - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Т.Н. Федишина 

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина 

«4» июля 2017 года

Оригинал решения хранится в деле № 12-268/2017 в Октябрьском районном суде г.Томска.