Административное дело № 5-527/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2017 года г.Липецк

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Старкова В.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, работающей барменом закусочной ИП ФИО4, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов в закусочной ИП ФИО4, расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, что следует из протокола об административном правонарушении, с которым он не согласилась.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным настоящее дело рассмотреть в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Представитель УМВД России по городу Липецку в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, где в ч. 1 указано, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Ч. 2 данной статьи наложен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 вышеуказанного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из протокола АА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 

<

данные изъяты> часов в закусочной ИП ФИО4, расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществляла реализацию принадлежащей ей алкогольной продукции без лицензии и документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции, не соответствующей ГОСТу.

Как усматривается из протокола осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра помещений в закусочной ИП ФИО4, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за барной стойкой обнаружена спиртосодержащая продукция с характерным запахом этилового спирта.

Как следует из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у бармена ФИО1 в закусочной ИП ФИО4, расположенной по адресу: 

<

адрес>, изъята алкогольная продукция: водка «

<

данные изъяты>» в количестве 

<

данные изъяты> бутылок емкостью по 0,5 литра.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная алкогольная продукция приобщена к делу об административном правонарушении в качестве вещественных доказательств, которые хранятся в ОИАЗ УМВД России по городу Липецку по адресу: 

<

адрес>.

В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указала, что изъятая алкогольная продукция принадлежит ей и ИП ФИО4 об этом не знала, сопроводительных документов на алкогольную продукцию нет.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ в представленных на исследование бутылках находятся спиртосодержащие жидкости, не соответствующие ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикеток по органолептическим показателям, крепости и щелочности. 

Согласно информации с сайта Федеральной налоговой службы России ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. 

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА №.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку бесспорных доказательств, подтверждающих принадлежность изъятой у ФИО1 алкогольной продукции объективно ничем не подтверждается ( ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО4, реализовывалась ФИО1 в закусочной, доказательств, подтверждающих отсутствие данной продукции в закусочной ИП ФИО4 не представлено, объяснение у ИП ФИО4 не отбиралось, объяснений покупателя о том, что продавец ФИО1 при продаже пояснила ему, что продает принадлежащую лично ей алкогольную продукцию не представлено, своих объяснениях ФИО1 об этом также не сообщает).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами, однако суд не соглашается с квалификацией действий ФИО1 и считает необходимым переквалифицировать данное правонарушение с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Президиум Верховного Суда РФ в обзоре судебной практике от 07.04.2004 года дал следующее разъяснение «..Право окончательной юридической квалификации деяния относится к полномочиям судьи. Поэтому, если в протоколе об административном правонарушении будет вменена одна статья КоАП РФ, а при рассмотрении дела судья установит, что совершенные правонарушителем действия содержат состав правонарушения, предусмотренного другой статьей КоАП РФ, в том случае если переквалификация производится на статью, предусмотренную этой же главой КоАП РФ, и улучшает положения лица, судья вправе произвести такую перевалификацию.. »

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает личность виновной, которая ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, характер совершённого ею правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

С учётом всех обстоятельств, установленных по делу, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ. 

При этом дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не может быть применено, поскольку согласно положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Ч. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

-без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

-без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

-без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

-без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

-без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 названного выше Федерального закона;

-с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

-как бесхозяйное имущество;

-без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Поскольку алкогольная продукция не соответствует ГОСТу, алкогольная продукция реализовывалась ФИО1 без соответствующей лицензии, она не имеет права на продажу алкогольной продукции, то данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Алкогольную продукцию:

- 

<

данные изъяты> стеклянных бутылки объемом 0,5 литра каждая водки «

<

данные изъяты>», находящуюся на хранении в УМВД России по г.Липецк, расположенного по адресу: 

<

адрес>,- изъять и уничтожить в установленном порядке.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам: Управление Федерального казначейства по Липецкой области, УМВД РФ по 

<

адрес>, р/с 40№ ГРКЦ ГУ Банка ФИО2 по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, БИК 044206001, КПП 482301001, ОКТМО №, №, идентификатор №

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Старкова