Дело № 2-389/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 11 ноября 2020 года 

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Антоненковой И.В.

при секретаре Беловой И.В., 

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

ответчика представителя ООО «Алые паруса» ФИО3, ФИО4, 

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АНЕКС ТУРИЗМ», обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса» о взыскании денежных средств по договору о реализации туристического продукта, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АНЕКС ТУРИЗМ» (далее – ООО «АНЕКС ТУРИЗМ») и к обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (деле – ООО «Алые паруса» о возврате уплаченных денежных средств за туристский продукт в сумме 196000 рублей, штрафа в размере 98000 рублей, моральный вред в размере 10 000 рублей.

В обоснование иска указала, что 15 января 2019 года между ней, ФИО1 и ООО «Алые паруса» был заключен договор № по подбору и бронированию туристического продукта. 18 января 2019 года по договору тура внесена полностью оплата в размере 196 000 рублей. Дата тура с 28 мая 2020 года по 16 июня 2020 года. В связи с пандемией и распространением COVID-19 27 марта 2020 года Турция ввела запрет на въезд, данная информация опубликована нам сайте Ростуризма.

Руководствуясь Правилами возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора, которые утвердило Правительство постановлением от 08.04.2020 №461, в адрес ответчиков было направлено заявление (досудебная претензия) о возврате денежных средств в связи с отменой тура. 07 мая 2020 года досудебная претензия была направлена в адрес ООО «Алые паруса». Ответа от ответчиков не поступило, из беседы с руководителем ООО «Алые паруса» ФИО3 стало понятно, что денежные средства возвращены не будут, и согласно письму от 16.06.2020 №15 предложено рассмотреть вопрос о переносе сроков поездки в рамках одной страны на более поздний период с сохранением оплаченной суммы в евро/ долларах или сохранить сумму оплаченных денежных средств на депозите для использования при последующем бронировании. На данную претензию от ООО «Анекс Туризм» 26.05.2020 поступило гарантийное письмо об исполнении обязательств по возврату денежных средств, внесенных Турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку. Сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении равнозначного туристического продукта, истец настаивает на возврате денежных средств. 

Определением суда привлечен для дачи заключения по данному делу представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме. Пояснила, что у неё трудная жизненная ситуация, поскольку ей необходимы денежные средства, чтобы погасить кредит. С ответчиком ООО «Алые паруса» она вела переписку в соцсетях «В Контакте», ответчик ей направлял уведомление, но она не смогла его открыть и прочитать, с разъяснениями в ООО «Алые паруса» по этому поводу не обращалась.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования и пояснила, что не отрицает, факт того, что ответчик туроператор ООО «Анекс Туризм» направил уведомление, согласно постановлению Правительства РФ от 20.07.2020 №1073 в установленные сроки, однако турагент ООО «Алые паруса» направил ФИО1 данное уведомление на один день позднее установленных сроков, с которым истица так и не смогла ознакомиться, то в соответствии п.3 Положения вышеуказанного постановления, туроператор осуществляет возврат заказчику денежных средств уплаченных им за туристический продукт не позднее 31.12.2020. Кроме того, согласно п.4 данного Положения ООО «Анекс Туризм» мог принять решение только при наличии финансового обеспечения, им предлагают срок возврата денежных средств до 31.12.2021, а срок финансового обеспечения, согласно сведениям с сайта Ростуризма до 16.01.2021 года.

Представитель ответчика – ООО «Анекс Туризм» в судебное заседание не явился. Предоставил письменные возражения со ссылкой на постановление Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года, в которых просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.

Представители – ООО «Алые паруса» ФИО3 и ФИО4, исковые требования не признали, пояснили, что с мая 2020 года с ФИО1 постоянно велись переговоры и письменная переписка в соцсетях «В контакте», также направляли истцу уведомление и ей подробно все объясняли, что необходимо прийти к ним в турагенство, заполнить заявление о возврате денежных средств и в настоящее время денежные средства она уже бы получила, поскольку не согласна перенести дату тура. Однако ФИО1, не идет ни на какой контакт, а они самостоятельно заполнить заявление не могут, это должна сделать истец собственноручно. Кроме того, ФИО1 должна предоставить пакет документов, номер банковского счета.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области ФИО5 в своём заключении указала, что заключив указанный выше договор на туристский продукт с ответчиком в целях удовлетворения личных (семейных, домашних и иных) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, истец в качестве потребителя вступил с ответчиком в правоотношения, регулируемые Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), а также иными правовыми актами Российской Федерации. Истец заключила договор реализации туристического продукта с Турагентом ООО «Алые паруса» и произвела оплату по Договору, но из-за пандемии короновируса и введения Турцией на въезд запрета в страну, поездка по договору не состоялась. Ответственность по договору за неоказание или ненадлежащее оказание услуги перед Туристом несет Туроператор. Согласно ст.14 Закона №132-ФЗ от 24.11.1996 «Об основах туристической деятельности в РФ» турист вправе потребовать в судебном порядке расторжение договора с возвратом полной стоимости турпродукта в случае обстоятельств опасности жизни и здоровья. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года утверждено Положение об особенностях возврата денежных средств. Согласно, данного Положения туроператор обязан вернуть денежные средства или предоставить аналогичный продукт в иные сроки, чем определено в Законе «О защите прав потребителей». Туроператор обязан предоставить турпродукт, не состоявшийся в договорные сроки, а именно не позднее 31.12.2021, если заказчик не согласен на новые договорные условия турпродукта и расторгает договор, то срок возврата денег продлевается до 31.12.2021. Считает в данном случае, сроки тура по договору реализации турпродукта наступили на день вступления постановления Правительства РФ № 1073 в законную силу. Действия специального Положения о сроках и условиях возврата туристам уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм распространяются на правоотношения по договору № от 15.01.2020. В данном случае п.3 Положения туроператором были соблюдены, турагент направил уведомление с опозданием на один день. Однако доказательств невозможности выплаты денежных средств, в более ранние сроки, чем 31.12.2021 ответчиками не представлено. Считает, что обязательства, взятые на себя сторонами по договору, в соответствии ст.309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствиями с требованиями закона.

Выслушав истца, её представителя, представителей ответчика ООО «Алые паруса», заключение представителя Управления Роспотребнадзора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе оказать услугу, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 779 ГК РФ предписывает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 24.11.1996 № 132-ФЗ) туристским продуктом признаётся комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формированием туристского продукта является деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Под турагентской деятельностью понимается деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

Установлено, что 15.01.2020 между истцом ФИО1 и ООО ООО «Алые паруса» - турагент заключен договор о реализации туристского продукта №, согласно которому туристу оказывается комплекс услуг по перевозке и размещению в период с 28 мая 2020 по 06 июня 2020 года на территории Турции. ФИО1 оплатила стоимость услуг по договору в сумме 196 000 рублей.

Туроператором по договору является ООО «Анекс Туризм», что следует из письменных пояснений ответчиков. Тем самым именно указанное лицо непосредственный исполнитель по договору о реализации туристского продукта, заключенного с ФИО1.

ООО «Алые паруса» является уполномоченным агентом туроператора.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В силу положений статьи 14 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Так, согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

В соответствии с пунктом 5.3.2. указанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в статье 14 ФЗ от 24.11.1996 № 132-ФЗ, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (абзац 7).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция (2019-nCov) признана представляющей опасность для окружающих.

В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов её распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26.03.2020 Правительством РФ поручено Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

07 мая 2020 года ФИО1 было подано заявление (досудебная претензия) ООО «Анекс Туризм» и ООО «Алые паруса», в котором она просила вернуть денежные средства по договору № в связи с отменой тура.

26 мая 2020 года в ответ на претензию ООО «Анекс Туризм» в адрес истца направлено гарантийное письмо, в котором сообщено ФИО1 об исполнении обязательств по возврату денежных средств, внесенных Туроператором в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку. 

Согласно данному гарантийному письму туроператора ООО «Анекс Туризм» последнее подтверждает факт получения денежных средств по аннулированной заявке ФИО1. Сообщено, что денежные средства могут быть использованы для оплаты вновь бронируемого туристического продукта по любому выездному маршруту, имеющемуся в реализации на дату его бронирования. Срок окончания туристической поездки по вновь забронированному туру – не позднее 31 декабря 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение указанного положения закона постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

В силу пункта 3 данного Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу указанного выше постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В силу пункта 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Тем самым по смыслу указанных положений туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее 31 декабря 2021 года. При этом направляет в адрес заказчика (потребителя) либо турагента уведомление, содержащее данное обязательство, а в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе последнего от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года. 

Из установленных судом фактических обстоятельств следует, что на основании договора о реализации туристского продукта от 15.01.2020 турагент ООО «Алые паруса» обязалось предоставить истцу услугу по организации тура в Турцию в период с 28.05.2020 по 06.06.2020. Истец потребовал аннулировать тур и вернуть денежные средства в связи с распространением короновирусной инфекции. Туроператор аннулировал тур, предложив перенести его на иные даты или согласовать срок и порядок возврата денежных средств, что соответствует указанным выше положениям постановления Правительства РФ. 

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков.

Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

Согласно положениям пункта 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 вступило в силу 24 июля 2020 года. В соответствии с указанным выше пунктом 3 Положения, утвержденного данным постановлением, туроператор обязан направить заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта.

Таким образом, по общему правилу возврат денежных средств заказчику, отказавшемуся от оплаченного тура, сроки которого наступили, или равнозначного тура в иные сроки, осуществляется не позднее 31 декабря 2021 года. Обязанность туроператора по возврату денежных средств в срок не позднее 31 декабря 2020 года наступит лишь в случае не направления туроператором заказчику уведомления в срок до 24 сентября 2020 года с обязательством по предоставлению ему равнозначного туристского продукта сроком не позднее 31 декабря 2021 года (пункт 7 Положения).

Доводы истца о её нахождении в трудной жизненной ситуации для возврата денежных средств, уплаченных за туристский продукт, являются несостоятельными.

Так, согласно пункту 6 указанного выше Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Однако не одно из указанных обстоятельств в отношении ФИО1 на момент вступления постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 в законную силу не наступило.

Также доводы истца о том, что Туроператором ООО «Анекс Туризм» в срок до 24.09.2020 не направлено уведомление, не подтверждается материалами дела, поскольку данное уведомление поступило турагенту ООО «Алые паруса» 16.09.2020 и которое впоследствии было направлено истцу, что подтверждается предоставленным представителем ответчика ООО «Алые паруса» перепиской с ФИО1 в соцсетях.

При таких обстоятельствах, поскольку срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом в установленные сроки, не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств по возврату туристу уплаченных им за туристский продукт денежных средств в случае расторжения договора о реализации туристского продукта, то правовых оснований для возложения на туроператора – ООО «Анекс Туризм» обязанности по возврату ФИО1 денежных средств, уплаченных по договору № от 15.01.2020, у суда не имеется.

К настоящему моменту права истца ФИО1, как потребителя в сфере туристических услуг, не нарушены. 

Исходя из буквального толкования положений указанного выше постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, оно распространяется на все правоотношения, возникшие между туристом и туроператором, заключившими договор до 31 марта 2020 года. 

ФИО1 заключила договор 15.01.2020, то есть до указанной даты. Тем самым не имеет правового значения, по каким причинам последняя отказалась от тура.

Истец ФИО1 не является лицом, достигшим возраста 65 лет, или лицом, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с чем, оснований для применения пункта 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073, о возврате денежных средств в течение 90 календарных дней с даты предъявления соответствующего требования, не имеется. 

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований истца о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, то производные требования о взыскании штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке, о компенсации морального вреда, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» и обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса» о возврате уплаченных денежных средств за туристский продукт отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2020 года.

Судья И.В. Антоненкова