Дело №2-543/2023

УИД 55RS0013-01-2023-000634-28

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года город Исилькуль 

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гейко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района 

<

адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском указав, что в 1982 году он приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>. В 1992 году в собственность истцу был предоставлен земельный участок, расположенный под указанным жилом домом. В 1997 году истец продал указанный дом своим родителям – ФИО3 и ФИО2, истец указывает, что незнанию и не полной консультации нотариуса, земельный участок остался в его собственности. 

ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО2 умерла, после ее смерти отец единолично вступил в право наследования на ее имущество, выраженное в ее личных вещах и денежных средствах на банковских счетах, истец, со своей стороны, отказался от принятия наследства, о чем подал соответствующее заявление. 

ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО3 умер, истец, после смерти последнего, обратился к нотариусу с заявлением о вступлении в право наследования, о чем получил соответствующее свидетельство о право на наследство, в состав которого входили денежные средства, хранившиеся на банковском счете отца, а жилой дом не был включен в наследственную массу ввиду расхождения его площади в ЕГРН – 66,5 кв.м. и в правоустанавливающем документе – договоре купли-продажи от 1997 году - 33.6 кв.м. Указанные разночтения имеют место ввиду проведения отцом истца в период с 1997 по 2000 г. реконструкции жилого дома без получения соответствующих разрешений. Фактическая реконструкция дома произведена на имеющимся фундаменте дома и состояла в утеплении холодного пристроя – веранды, при этом внешние параметры дома не изменились. 

Ссылаясь на положения ст. ст. 1113, 1112, 1152, 218, 222 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» просил суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, с кадастровым номером №:2680 в реконструированном (перепланированном) виде, признать за истцом право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, в представленном отзыве возражал относительно удовлетворения заявленных требований истца в части сохранения жилого дома в реконструированном виде, поскольку работы по реконструкции произведены без соответствующего разрешения, истец по данному вопросу в Администрацию Исилькульского городского поселения не обращался, ответчиком не представлено доказательств того, что жилой дом в реконструированном виде не нарушает права, законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности. 

Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель ТОНД и ПР по Исилькульскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил суду отзыв, из содержания которого следует, что реконструкция жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> произведена в соответствии с нормами, действующими на момент постройки жилого дома, нарушений требований пожарной безопасности при проведении обследования не установлено. 

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, из представленного согласия последней следует, что она, являясь собственником соседнего земельного участка и жилого дома по адресу 

<

адрес> не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Из представленного поэтажного плана и экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома по адресу 

<

адрес>, следует, что указанные документы изначально составлены ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь указанного жилого помещения указана 33,6 кв.м, жилая 19,7 кв.м., подсобная 13,9 кв.м.

Аналогичное указание общей и жилой площади данного объекта недвижимости отражено в договоре купли-продажи жилого дома по адресу 

<

адрес>, в соответствии с которым ФИО1 продал ФИО2 и ФИО11 указанный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, договор удостоверен нотариусом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 1954 года постройки с кадастровым номером № общая площадь жилого дома указана 66,5 кв.м.

Техническим паспортом жилого дома по адресу 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается общая площадь жилого 

<

адрес>,5 кв.м., жилая 34,8 кв.м., в качестве собственников указаны ФИО3 и ФИО2 на основании нотариально удостоверенного договора купли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Администрации Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 следует, что в результате визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> установлено, что расстояние от жилого дома до границы соседнего земельного участка по адресу 

<

адрес> составляет 1,4 м., что нарушает строительные нормы и правила. За период с 2006 разрешение на строительство (реконструкцию), уведомление о планируемой реконструкции, разрешение на ввод в эксплуатацию в отношении указанного объекта недвижимости не выдавалось. 

Из справки БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателями жилого дома по адресу 

<

адрес>, на праве общей совместной собственности являются ФИО2, ФИО3, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> «жилого дома» на «для размещения домов индивидуальной жилой застройки». 

ФИО1, письмом Администрации Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № возвращено уведомление об окончании строительства или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома по адресу: 

<

адрес> связи с несоответствием положениям ст. 55 ГрК РФ и Постановлению Администрации Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности», аналогичная информация также отражена в уведомлении Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1

В соответствии с выводами заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «СтандартПроект» в отношении жилого дома по адресу 

<

адрес> указанный жилой дом пригоден для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям ГрК РФ и ЖК РФ, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ, использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а следовательно, дом полностью соответствует статусу «жилое помещение». 

Из информации ТОНД и ПР по Исилькульскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области от 08.08.2023 следует, что 07.08.2023 проведено обследование жилого дома по адресу 

<

адрес>, в ходе обследования установлено, что одноквартирный жилой дом общей площадью 66,5 кв.м., 1954 года постройки, стены состоят из деревянных конструкций, перекрытия пола и потолка выполнены из деревянных конструкций, отопление газовое, котел напольный, электроснабжение 0,4 кВ осуществляется от электрической опоры с восточной стороны от дома, приборы защиты от короткого замыкания электроцепи смонтированы и исправны, при обследовании несущих строительных конструкций нарушения целостности огнезащитных, ограждающих покрытий (штукатурка, шпаклевка, окраска) не обнаружено. При обследовании жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> снаружи, установлено, что в северном направлении от него расположен одноквартирный жилой 

<

адрес>, расстояние до которого 7,4 м. В соответствии со СНиП II-В.10 от 1954 г. действующего на момент постройки жилого 

<

адрес> нарушений требований пожарной безопасности не установлено.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 унаследовал имущество умершей жены ФИО2, состоящее из денежных средств, находящихся на банковских вкладах. В соответствии со свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ указанное наследство выдано ФИО1, который является сыном наследодателя ФИО3, наследство состоит из права на денежные средства, находящиеся на банковском счете. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществам. Собственник вправе па своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законам интересы других лиц. 

В соответствии со ст. 269 ГК РФ здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные лицом для себя, являются его собственностью. 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в там числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций и (или) восстановление указанных элементов. 

Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ завершение реконструкции объекта капитального строительства подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. 

В соответствии с п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - положения ст.222 ГК РФ, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае, когда недвижимое имущество, права на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не является подтверждение законности возведения данной постройки. 

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Она не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи. 

Пунктами 1,2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений а реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в там числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок под многоквартирным домом передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то также необходимо получение согласия всех собственников земельного участка. 

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. №10/22 установлено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/ или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Абзацем 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 и ст. 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Положения ст. 1141 ГК РФ предусматривают, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Исходя из положений ст. 1153 ГК РФ наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости, ввиду реконструкции, которая соответствует критериям и требованиям ГрК РФ и ЖК РФ, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не включен в состав наследственного имущества наследодателя - отца истца, что препятствует истцу в осуществлении прав наследника. Спор о праве на наследство отсутствует. 

Руководствуясь ст.ст. 233-235, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 66,5 кв.м. в реконструированном (перепланированном) виде.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 66,5 кв.м. в порядке наследования. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ф.А. Колядов