Гражданское дело № 2-552/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Петровское 14 декабря 2017 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Кононыхиной Л.В., 

при секретарях Сухановой С.В., Морозовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными в границах СХПК "Правда",

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области в лице главы сельсовета ФИО9 обратилась в Петровский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (1/2 доли), ФИО12, ФИО8 (1/2 доли) о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие вышеуказанным собственникам и о признании права муниципальной собственности Красиловского сельсовета 

<

адрес> на 11 (фактически на 10) невостребованных земельных долей общей площадью 80,06 гектаров, в том числе пашни 73,61 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах СХПК «Правда» Петровского района. В обоснование исковых требований указано, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятые в его развитие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внести в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператива. В результате проведения вышеназванных мероприятий на территории Петровского района Тамбовской области на основании Постановления администрации Петровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О корректировке схемы землеустройства в коллективных хозяйствах района» 565 человек реорганизуемого колхоза «Правда» стали участниками общей долевой собственности на земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером №. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Петровского района собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на землю. На протяжении последних 15 лет в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» многие собственники земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с требованиями ст. 12.1 вышеназванного Закона администрацией Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в средствах массовой информации: ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельские зори» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь». В течение 90 дней 9 собственников земельных долей заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Земельные доли в количестве 11 (фактически 10), собственники которых не заявили о своих правах, расположены на земельных участках общей площадью 80,06 гектаров в границах СХПК «Правда». Поскольку общим собранием участников долевой собственности, назначенного согласно объявлениям в газетах «Сельские зори» и «Тамбовская жизнь» на ДД.ММ.ГГГГ, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Красиловского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными» утвердила список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать 11 земельных долей невостребованными (фактически 10 земельных долей, поскольку ответчики ФИО7 и ФИО8 являются собственниками 1/2 земельной доли каждый после смерти ФИО13). Общая площадь земельных долей согласно исковому заявлению составляет 80,06 га, в том числе пашни - 73,61 га, сенокосов - 1,19 га и пастбищ - 5,27 га.

В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что собственники земельных долей: ФИО11, ФИО10, ФИО12 умерли. Определением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была проведена замена умершего ответчика ФИО10 на ее правопреемника, принявшего наследство - ФИО25 Определением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ умершие ответчики, после которых наследственные дела не открывались и круг наследников неизвестен: ФИО11 и ФИО12 заменены на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, которое привлечено к участию в деле в качестве соответчика. Определением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам: ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, место жительства которых суду было неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен представитель -адвокат Бизин С.С. Сведения о смерти ответчика ФИО2 в отделе ЗАГС администрации Петровского района отсутствуют, однако согласно отметке почты «адресат умер». В протоколе судебного заседании от 15.04.2013г. имеются возражения ответчика ФИО8 о том, что с первоначальными исковыми требованиями сельсовета не согласен, с уточненными исковыми требованиями согласен, также пояснил, что он и его родная сестра - также ответчик по делу ФИО7, являются наследниками по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ их дедушки ФИО13. Им принадлежит по 1/2 доли каждому земельная доля, принадлежавшая их дедушке, и они намерены в ближайшее время распорядиться землей.

Решением Петровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области удовлетворены частично. Право общей долевой собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/565 доли общей площадью 9,42 га, в том числе пашни - 8,66 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного 

<

адрес>, прекращено и признано право муниципальной собственности Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области на земельный участок (земельные участки) сельскохозяйственного назначения, образованный (образованные) в счет указанных 9 (девяти) невостребованных земельных долей. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено решение Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и указано, что прекращено право общей долевой собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/565 доли общей площадью 9,42 га, в том числе пашни - 8,66 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного 

<

адрес> и признано право муниципальной собственности - муниципального образования Красиловский сельсовет Петровского района Тамбовской области на указанные 9/565 невостребованных земельных долей, общей площадью 9,42 га, в том числе пашни 8,66 га каждая, ранее принадлежавшие вышеуказанным собственникам.

ДД.ММ.ГГГГ в суд от ответчиков ФИО3 и ФИО4 поступило заявление о пересмотре решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам и его отмене в виду того, что заявители в судебном заседании участия не принимали, так как проживали на Украине, исковое заявление администрации Красиловского сельсовета не получали и указанное решение суда им не направлялось. Определением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и дело назначено к пересмотру по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам.

Истец - представитель администрации Красиловского сельсовета Петровского района, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месту судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. В материалах дела имеется заявление от имени главы Красиловского сельсовета ФИО14 о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования о признании права муниципальной собственности в счет 7 невостребованных земельных долей поддерживает и просит суд их удовлетворить, в отношении земельных долей ФИО3 и ФИО4 требований не заявляют. Письменного отказа от исковых требований в отношении земельных долей ФИО3 и ФИО4 в суд не поступило.

Ответчик - представитель МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление за подписью руководителя ФИО15, в котором просят учесть положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания земельных долей невостребованными, положения ГК РФ о выморочном имуществе, и рассмотреть дело в отсутствие их представителя с направлением в их адрес копии судебного акта.

Ответчики: ФИО3 и ФИО4, в судебном заседании не присутствовали, о времени и месту судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины их неявки суду неизвестны. Свое право на участие в судебном заседании ФИО3 реализовал через своего представителя адвоката Попову И.С. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 адвокат Попова И.С., действующая на основании ордера, пояснила суду, что в исковом заявлении указано, что необходимо прекратить право общей долевой собственности в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного 

<

адрес>. На самом деле ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме этого Д-вы на момент рассмотрения дела проживали на территории Украины, где велись боевые действия и не смогли приехать ни на одно судебное заседание. Кроме этого они надеялись, что их родственница по доверенностям поможет зарегистрировать им право собственности в ЕГРП и сдать землю в аренду, но ничего сделано не было. О факте заключения договоров аренды и пользования земельными долями Д-вых подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО24 Обратившись в мае 2017 года за государственной регистрацией, Д-вы получили отказ в виду регистрации права собственности на их земельные доли за Красиловским сельсоветом. В связи с чем земельные доли ФИО3 и ФИО4 необходимо исключить из списка невостребованных земельных долей и администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области в этой части иска отказать.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу, имеющемуся в материалах дела, письмо вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

Ответчикам ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 направлялись судебные извещения по адресам, указанным в гражданском деле, почтовые отправления для ФИО1, ФИО6, ФИО7 вернулись с отметкой «Истек срок хранения, почтовое отправление для ФИО5 вернулось с отметкой «адресат отсутствует» 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно отметке почты «адресат умер», однако в отделе ЗАГС администрации Петровского района актовая запись о его смерти отсутствует. Другими сведениями суд не располагает. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель администрации Петровского района Тамбовской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, причины неявки представителя суду неизвестны

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Тамбовской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, причины неявки представителя суду неизвестны. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управления Росреестра по Тамбовской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, причины неявки представителя суду неизвестны.

В судебном заседании свидетель ФИО24 пояснил суду, что он в 2009 году с дальнейшим продлением заключал с Д-выми договоры аренды земельных долей на 11 месяцев и пользовался их землей. Но потом они уехали на Украину, и их право собственности на землю зарегистрировано не было. Они кому-то давали доверенность на оформление, но до регистрации так дело и не дошло.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Учитывая мнение представителя истца, выслушав объяснения представителя ответчика, учитывая мнение соответчика, выслушав показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст.12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», на основании Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О корректировке схемы землеустройства в коллективных хозяйствах района» и протокола заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли от ДД.ММ.ГГГГ 565 человек реорганизуемого колхоза «Правда» 

<

адрес> стали собственниками земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности, общей площадью доли 9,42 га, в том числе пашни 8,66 га каждая, на земельный участок с кадастровым номером № 

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Участникам долевой собственности сельскохозяйственного кооператива «Правда» были выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми каждый из них приобрел право собственности на земельную долю в размере 1/565 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 5322 га, в том числе пашни - 4893 га, сенокосов - 81 га и пастбищ - 348 га. Земельные доли владельцы могли получить путем выделения в натуре для организации крестьянского фермерского хозяйства или внести в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператива.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право распоряжаться имуществом включает в себя право собственника (сособственника) самостоятельно решать: распоряжаться им или нет. Это положение Конституции исключает изъятие невостребованных долей вне рамок закона.

В соответствии со Статьей 1 Протокол № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж. ДД.ММ.ГГГГ) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Совокупность положений ст. 284 Гражданского Кодекса РФ, ст. 44 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 5,6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или неиспользования его в течение трех и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями. 

Вместе с этим положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Петровском районе право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО6, ФИО12, не зарегистрировано, земельные доли не продавались и не передавались в аренду. При этом согласно показаниям свидетеля ФИО24, данных им в судебном заседании, земельные доли, принадлежащие ФИО3 и ФИО4, находились у него в аренде с 2009 года по договору на 11 месяцев с дальнейшим продлением. 

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Статьей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» установлено, что списки невостребованных земельных долей публикуются в газете «Тамбовская жизнь».

Администрацией Красиловского сельсовета 

<

адрес> в средствах массовой информации: ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельские зори» № и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» № были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и предлагалось собственникам земельных долей, указанных в списках, или их наследникам в течение трех месяцев предоставить письменные возражения.

В соответствии с пунктами 5 и 7 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельной доли. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поседения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В течение 90 дней 9 собственников земельных долей СХПК «Правда» заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Земельные доли в количестве 11 (фактически 10), собственники которых не заявили о своих правах, расположены на земельных участках общей площадью 80,06 гектаров в границах СХПК «Правда». Поскольку общим собранием участников долевой собственности, назначенного согласно объявлениям в газетах «Сельские зори» и «Тамбовская жизнь» на ДД.ММ.ГГГГ, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Красиловского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными» утвердила список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать 11 земельных долей невостребованными (фактически 10 земельных долей, поскольку ответчики ФИО7 и ФИО8 являются собственниками 1/2 земельной доли каждый после смерти ФИО13). 

Следовательно, администрацией Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области выполнены все требования, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по составлению списка невостребованных земельных долей, опубликовании этого списка в средствах массовой информации.

В силу пункта 8 ст. 12.1 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Администрация Красиловского сельсовета Петровского района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельный участок (земельные участки) в счет 11 (фактически 10) невостребованных земельных долей.

По сведениям отдела ЗАГС администрации Петровского района собственники земельных долей: ФИО11, ФИО10, ФИО12 умерли, в отношении остальных ответчиков актовые записи о смерти отсутствуют. Как установлено материалами дела, после смерти ответчиков: ФИО11, ФИО10, ФИО12 наследники отсутствуют. Привлеченный в качестве правопреемника после смерти ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчик ФИО25 не является надлежащим и исключен из числа ответчиков, поскольку является наследником после смерти ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено

Суд, учитывая доводы и возражения соответчика в лице МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях относительно исковых требований администрации Красиловского сельсовета, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, защита нарушенного права может осуществляться путем признания такового в судебном порядке. 

Согласно п. 1 ст. 79 Земельного Кодекса РФ 

сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Из п. 5 ст. 79 ЗК РФ следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 1151 Гражданского Кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 2 ст. 1151 Гражданского Кодекса РФ выморочное имущество (за исключением жилого помещения) переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Спорные земельные доли, принадлежащие ранее ФИО11, ФИО10 и ФИО12, имеют признаки выморочного имущества. Вместе с этим, учитывая принцип приоритета в использовании земель сельскохозяйственного назначения, а также отсутствие сведений о зарегистрированных правах Российской Федерации на выморочное имущество в виде земельных долей на территории 

<

адрес> и соответственно отсутствие действий по распоряжению указанным имуществом в течение длительного периода времени (более трех лет), суд приходит к выводу о том, что указанные земельные доли являются невостребованными, поскольку для них предусмотрен специальный правовой режим, установленный Земельным Кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, в данной ситуации муниципалитет выступает в защиту общественных интересов поселения по осуществлению контроля за рациональным использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения, выполнив требования, предусмотренные ч.ч. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о придании земельным долям статуса невостребованных.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

На основании изложенного суд считает, что иск администрации Красиловского сельсовета в отношении ответчиков - ФИО7 и ФИО8 удовлетворению не подлежит, поскольку указанные ответчики являются наследниками по закону в отношении 1/2 земельной доли каждый после смерти дедушки ФИО13 и намерены распорядиться своими земельными долями.

В отношении ответчиков: ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, исковые требования, по мнению суда, должны быть удовлетворены в части требований к ФИО1, ФИО5, ФИО6, поскольку в суд не представлено доказательств, что данные ответчики распорядились принадлежащими им земельными долями. После смерти ФИО11, ФИО10 и ФИО12 наследственные дела не открывались и круг наследников неизвестен, в связи с чем в отношении земельных долей указанных собственников судом применен принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения. Сведения о смерти ответчика ФИО2 в отделе ЗАГС администрации 

<

адрес> отсутствуют, однако согласно отметке почты «адресат умер» и другими сведениями суд не располагает. 

Ответчики ФИО3 и ФИО4, являясь гражданами 

<

данные изъяты>, представили в суд свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХVI ТАО 13 № и №, согласно которым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит каждому земельная доля сельскохозяйственного назначения, площадью 9,42 га в границах 

<

адрес> Желая зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, Д-вы ДД.ММ.ГГГГ получили уведомление о приостановлении государственной регистрации в виду наличия регистрации права собственности на данные земельные доли как невостребованные по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием - Красиловский сельсовет Петровского района Тамбовской области (запись регистрации №) в земельном участке с кадастровым номером № 

<

адрес>

Учитывая обстоятельства дела и предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов и возражений представителя ответчика ФИО3 адвоката Поповой И.С. в отношении его земельной доли и земельной доли супруги ФИО4, поскольку в силу объективных и субъективных причин указанные лица не смогли реализовать свое права собственности на землю (проживание на территории 

<

данные изъяты>, где проезд затруднителен из-за боевых действий; выдача доверенности от 22.03.2013г. на ФИО16 для оформления и регистрации права собственности, но отсутствие данных сведений и действий со стороны уполномоченного лица на момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ решения суда). Кроме того свидетель ФИО24 в судебном заседании подтвердил факт использования земельных долей Д-вых по целевому назначению. 

Также следует отметить, что в исковом заявлении администрацией Красиловского сельсовета и принятом решении суда неверно указаны даты рождения Д-вых (перепутаны между собой): фактически ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ (а в решении суда указано ДД.ММ.ГГГГ), а ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ (а в решении суда указано ДД.ММ.ГГГГ). 

В связи с указанными обстоятельствами, с целью защиты прав и законных интересов указанных лиц, следует прекратить право общей долевой собственности муниципального образования - Красиловский сельсовет 

<

адрес> на земельные доли, ранее принадлежавших ФИО3 и ФИО4 в размере 1/565 доли каждому (запись о регистрации №). 

Исходя из изложенного, в силу п.1 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» семь земельных долей являются невостребованными и могут быть признаны муниципальной собственностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/565 доли общей площадью 9,42 га, в том числе пашни - 8,66 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного 

<

адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности муниципального образования - Красиловский сельсовет 

<

адрес> на земельные доли, ранее принадлежавших ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/565 доли каждому (запись о регистрации №, где дата рождения ФИО3 указана как ДД.ММ.ГГГГ г.р., а ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного 

<

адрес>.

Признать право муниципальной собственности - муниципального образования Красиловский сельсовет 

<

адрес> на 7/565 невостребованные земельные доли общей площадью 9,42 га, в том числе пашни 8,66 га каждая, ранее принадлежавших ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного 

<

адрес>. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 18.12.2017г.

Судья Л.В. Кононыхина