Дело № 2-1919/2025

УИД 51RS0003-01-2024-001242-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Гулиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 06982, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота», федеральному казенному учреждению «151 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя ФИО2, обратилась в суд с иском к войсковой части 06982, 2 финансово-экономической службе Северного флота о защите трудовых прав. 

В обоснование исковых требований представитель истца указала, что ФИО1 работает в войсковой части 06982 на должности сторожа КСО.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» истцу выплачивается премия. 

При этом данная премия включается работодателем в минимальный размер оплаты труда, что нивелирует и обнуляет ее суть как дополнительной стимулирующей выплаты, которую фактически истец не получает.

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, просила взыскать с войсковой части 06982 через лицевые счета 2 финансово-экономической службы Северного флота недополученную заработную плату за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 37 822 рубля, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 8500 рублей.

В судебное заседание истец и ее представитель, представители ответчиков - ФКУ «151 финансово-экономическая служба» Минобороны России, которым в порядке процессуального правопреемства заменена 2 финансово-экономическая служба Северного флота в связи с реорганизацией в форме выделения из ФКУ «ОСК СФ», а также войсковой 06982 и привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика ФКУ «ОСК СФ» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу абзаца 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Бремя доказывания своевременности и полноты начисления и выплаты заработной платы лежит на работодателе.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определяют, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включают размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части 1 данной статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам, в том числе работникам, заключившим трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, также ведомственными нормативными правовыми актами (например, приказами Министра обороны Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, гражданскому персоналу войсковой части 06982 выплачивается должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», районный коэффициент и процентная надбавка в связи с работой в районах Крайнего Севера, а также дополнительное материальное стимулирование на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора от 14 июля 2011 года работает в войсковой части 06982 на должности сторожа команды сторожевой охраны.

Дополнительным соглашением № 674 от 17 октября 2022 года работнику установлен должностной оклад в размере 6975 рублей в месяц с 01 октября 2022 года, дополнительным соглашением № 430 от 23 октября 2023 года – в размере 7359 рублей в месяц с 01 октября 2023 года.

Войсковая часть 06982 находится на финансовом обеспечении в ФКУ «151 финансово-экономическая служба» Минобороны России.

Истец полагает, что начисляемая ей заработная плата, определенная без учета дополнительного стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, не должна быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Разрешая требования истца о взыскании заработной платы за период с января по декабрь 2023 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации в 2023 году был установлен в размере 16 242 рубля в месяц.

Таким образом, заработная плата истца при полностью отработанной норме рабочего времени должна была составлять в спорный период не менее указанного размера оплаты труда до начисления на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

В случае если норма рабочего времени была отработана не полностью, заработная плата истца не должна была быть меньше указанной суммы, определенной пропорционально времени, фактически отработанному в соответствующем месяце.

Приказом Минобороны России от 26 июля 2010 года № 1010 урегулирован порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из содержания данного приказа усматривается, что он был издан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» и им утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как следует из утвержденного данным приказом Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, такого рода дополнительные выплаты (премии) производятся ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, а расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Минобороны России на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (пункты 1 и 2).

В силу этого указанное дополнительное материальное стимулирование (премия) выплачивается лицам гражданского персонала периодически при наличии в соответствующем периоде разницы между предусмотренными (запланированными) и выплаченными исходя из фактической численности личного состава Вооруженных Сил средствами. Будучи обусловленным надлежащим исполнением возложенных на данных лиц трудовых обязанностей, оно не предоставляется, в частности, тем из них, кто имеет дисциплинарные взыскания, а также допустил нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности (пункт 11 Порядка).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 октября 2024 года № 47-П «По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки ФИО4», дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Минобороны России от 26 июля 2010 года № 1010, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, эта выплата, тем не менее, производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, то есть фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее МРОТ при условии, что размер их месячной заработной платы, включающей в себя, кроме оклада, как это имеет место в рассматриваемом деле, дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, доводы истца о том, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Минобороны России от 26 июля 2010 года № 1010, не может учитываться в составе заработной платы при оценке ее соответствия установленному МРОТ, противоречит положениям трудового законодательства, не ограничивающего право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

Из представленных в материалы дела расчетных листков, а также справок-расчетов следует, что с учетом установленного истцу оклада, начисленных выплат стимулирующего характера, выплат компенсационного характера, в том числе районного коэффициента и процентной надбавки, а также премии, предусмотренной приказом Минобороны России от 26 июля 2010 года № 1010, размер ежемесячно выплачиваемой истцу в спорный период заработной платы, начисленной пропорционально отработанному времени, превысил установленный законом в спорный период минимальный размер оплаты труда в размере 16 242 рубля (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки - 37 356 рублей 60 копеек).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания трудовых прав истца стороной ответчика нарушенными, выплата заработной платы в спорный период производилась истцу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и действующей у работодателя системой оплаты труда.

Таким образом, исковые требования о взыскании невыплаченной заработной платы удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований отсутствуют основания и для возмещения истцу ответчиком судебных расходов.

Относительно заявления ответчика ФКУ «151 финансово-экономическая служба» Минобороны России о повороте исполнения решения суда от 22 мая 2024 года, суд приходит к следующему.

В силу статьи 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

На основании статьи 444 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

Решением Ленинского районного суда города Мурманска от 22 мая 2024 года по гражданскому делу № 2-1321/2024 исковые требования ФИО1 о защите трудовых прав были удовлетворены, с войсковой части 06982 через лицевые счета, открытые в ФКУ «151 финансово-экономическая служба» Минобороны России, в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате в размере 37 822 рубля 76 копеек и расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 октября 2024 года решение суда от 22 мая 2024 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФКУ «ОСК СФ», ФКУ «151 финансово-экономическая служба» Минобороны России - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2025 года апелляционное определение от 30 октября 2024 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 06 мая 2025 года принят отказ ФКУ «ОСК СФ», ФКУ «151 финансово-экономическая служба» Минобороны России от апелляционных жалоб, апелляционное производство по апелляционным жалобам прекращено.

Согласно отметке Управления Федерального казначейства по Мурманской области в исполнительном листе ФС №, выданном взыскателю 22 ноября 2024 года, требования ФИО1 исполнены в полном объеме по платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 822 рубля 76 копеек и № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 рублей.

Определением суда от 30 мая 2025 года удовлетворено заявление ФКУ «151 финансово-экономическая служба» Минобороны России о пересмотре решения суда по гражданскому делу № 2-1321/2024 по новым обстоятельствам, решение суда от 22 мая 2024 года отменено, делу присвоен № 2-1919/2025.

При новом рассмотрении дела оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает и приходит к выводу об отказе в иске. 

Положения статей 443 и 444 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устраняющие последствия исполнения отмененного в дальнейшем решения суда, и закрепляющие обязанность суда первой инстанции рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда в случае подачи ответчиком соответствующего заявления, направлены на установление дополнительных гарантий защиты прав стороны по делу вследствие предъявления к ней необоснованного требования.

При этом в силу части 3 статьи 445.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения судебного постановления не допускается при отсутствии установленных фактов сообщения истцом ложных сведений или представления им подложных документов.

Каких-либо ссылок на то, что решение суда от 22 мая 2024 года по делу № 2-1321/2024 было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных ею подложных документах, стороной ответчика не приведено. При новом рассмотрении дела также не установлены обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности со стороны истца.

При этом установление факта сообщения истцом ложных сведений или представления им подложных документов в гражданском деле не может быть произведено на основании выводов стороны по делу, поскольку данные факты, по мнению суда, подлежат установлению только вступившим в законную силу судебным решением.

Гражданин, получивший в порядке исполнения вступившего в законную силу судебного решения денежные средства по спору, вытекающему из трудовых правоотношений, не должен претерпевать всю полноту неблагоприятных последствий (поворота исполнения решения) в случаях, если это решение отменено, при том, что отмененное решение не было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для поворота исполнения решения суда от 22 мая 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к войсковой части 06982, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота», федеральному казенному учреждению «151 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова