Дело № 12-748

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 29 сентября 2017г.

Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.Р. на постановление судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 19 сентября 2017г., вынесенное в отношении А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установил:

постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от 19 сентября 2017г. А.Р. признан виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 

<

данные изъяты> рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации путём самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, А.Р. просит учесть его семейное положение.

В судебное заседание А.Р. не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства надлежаще. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. 

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на территории Кемеровской области Российской Федерации сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГг. выявлен гражданин Республики Таджикистан А.Р. Въехав на территорию Российской Федерации 11 июня 2017г. как временно пребывающий, А.Р., по истечении 9 сентября 2017г. периода временного пребывания, не покинул территорию государства, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами, имеющимися в деле, А.Р. не оспариваются и признаются.

Таким образом, действия А.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Действия А.Р. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства. 

Вместе с тем, назначая наказание в виде административного выдворения, суд оставил без внимания и оценки доводы А.Р., изложенные им, в том числе, в письменных объяснениях в протоколе об административном правонарушении от 19 сентября 2017г., о том, что А.Р. на территории Российской Федерации имеет семью.

Суд оценку доводам А.Р. не дал, между тем пришёл к выводу о назначении административного выдворения, не учитывая при этом правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в постановлениях от 15 июля 1999 г. N 11-П и 27 мая 2008 г. N 8-П, поддерживаемую судебной практикой Верховного Суда РФ (постановление от 09.01.2017 № 86-АД16-11).

Кроме того, назначение административного выдворения заявителя жалобы не имеет обоснования в постановлении суда, не учтены положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о праве на уважение личной и семейной жизни, а также п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», согласно которой въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении их вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление суда подлежат изменению путем исключения из него указания на назначение А.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как не имеющего законного обоснования.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу А.Р. удовлетворить.

Постановление Заводского районного суда г. Кемерово от 19 сентября 2017г. изменить: исключить указание на назначение А.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части судебное постановление оставить без изменения. 

Судья Булычева С.Н.