РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 25 февраля 2020 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В., 

при помощнике судьи – Калиновской Т.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО2,

представителя ответчика по назначению суда – адвоката Орловой Е.В., предъявившей ордер от ...... ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-46/2020 по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением. 

В обоснование заявленных исковых требований она указала, что ...... ей на основании ордера была предоставлена квартира по адресу: ****. В качестве члена семьи в ордере указан ФИО3, который с ...... г. в квартире не проживает. Место его жительства ей не известно. В заключении договора социального найма по указанной причине ней отказано.

Запись ФИО3 в ордере нарушает её жилищные права, поэтому она вправе требования признать его утратившим право пользования жилым помещения.

Просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****.

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... для защиты интересов ответчика ФИО3, место жительства которого неизвестно, назначена адвокат Орлова Е.В. (л.д. ..........).

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» (далее – администрация г. Тулуна), ФИО2 и ФИО4

Третьи лица – ГУ МВД России по Иркутской области, администрация г. Тулуна, ФИО5, Тулунский межрайонный прокурор, надлежащим образом извещённые о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Третье лицо ФИО5 просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. ..........). Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что она пыталась разыскать ФИО3, но так и не нашла. Он не проживает по адресу: ****, очень давно, ушёл из семьи, когда дети были маленькими, дочери был .......... год. .......... лет она о нём ничего не слышала. В ордере вписаны она, сын и бывший муж, ФИО3 Из-за того, что бывший муж вписан в ордер, она не может заключить договор социального найма на квартиру. С нынешним мужем она проживает вместе .......... лет, но брак они зарегистрировали недавно. Помимо неё в квартире зарегистрированы: сын – ФИО2, дочь – ФИО4 Когда получали ордер, ответчик был зарегистрирован в жилом помещении. Мать ФИО3 жила в ****. Ей говорили, что он уехал к матери. Года три назад, когда она была ещё жива, дочь звонила ей, и она сказала, что уже полгода не видела ФИО3 По адресу: ****, проживала тетка ответчика. Она говорила, что прописывала его у себя, но сейчас по данному адресу она не живёт. Эти сведения на ...... год. ФИО3 ушел из-за ссор, которые были на почве его постоянных пьянок. Ответчик пил и даже продавал вещи из дома на покупку алкоголя. Когда ответчик приходил проведать детей, она его дальше порога не пускала, так как если бы он прошёл, то что-нибудь своровал на выпивку. Квартира, в которой они жили, предоставлялась ей от работы, аптеки. Она сказала ответчику, что раз он продаёт вещи на выпивку, то пусть тогда не приходит в квартиру, и он ушёл. Потом он приходил забирать вещи, проведывать детей. Затем уехал жить в ****. Когда дочери было примерно .......... лет, они ездили в ****, и там видели ответчика. Это было более .......... лет назад. Где жил ответчик, его мать не знала, вроде с какой-то женщиной. С ...... г. ответчик в квартире не проживает. Совместное хозяйство они не ведут.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ему было лет .........., когда отец ушёл из дома. С этого времени в квартире он не проживал. Членом их семьи ответчик не является. Пытался ли ответчик вселиться в квартиру и проживать в ней, он не помнит. Вещей отца в квартире нет. Коммунальные услуги за квартиру он не оплачивал, их оплачивала и оплачивает мама. Место жительства отца ему не известно. Отношений с ним ни он, ни сестра не поддерживают, он им не звонит. Сестра живёт в ****, он живёт в **** в **** ****, признана аварийным жильём. В данной квартире живут только отчим и мама. Он считает, что отец утратил право проживания в квартире. В детстве он на летних каникулах бывал у родственников по линии отца в ****. Отец был прописан у тёти в ****, но у неё не жил. Со слов бабушки, сначала жил у неё, потом никто не знает где. Когда он летом приезжал к бабушке, то отца у неё не видел. Никто из родственников не знал, где живёт отец. Телефона у него не было. Бывало, что отец приходил к их многоквартирному дому, встречался с друзьями и уходил. Есть ли у отца жильё, он не знает.

Представитель ответчика по назначению суда адвокат Орлова Е.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что считает, что истцом не представлено в суд доказательств нарушения её жилищных прав. Не нашли своего подтверждения добровольность выезда ответчика из жилого помещения, постоянный характер его выезда в другое место жительства. Не представлено суду и сведений о том, что ответчик вывез свои вещи из спорного жилого помещений, вступил в новый брак, приобрёл право пользования другим жилым помещением. При таких обстоятельствах полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, представителя ответчика по назначению суда, третье лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от ...... *** ФИО1 был выдан ордер на право занятия жилого помещения в ****, площадью .......... кв.м. В качестве членов семьи в ордере указаны: муж – ФИО3 и сын – ФИО2 (л.д. ..........).

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... был установлен факт принадлежности ФИО2 ордера *** серии ***, выданного исполнительным комитетом Тулунского городского Совета народных депутатов ФИО1 с семьёй, состоящей из .......... человек на право занятия .......... комнат по адресу: **** (л.д. ..........).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ...... № *** в Едином государственном реестре права на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: ****, не зарегистрированы (л.д. ..........).

В ответах ФИО1 от ...... *** и ...... *** Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации **** указало, что жилое помещение по адресу: ****, является муниципальной собственностью и числится в Реестре муниципального имущества (л.д. ..........).

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... брак между ФИО3 и ФИО6 был расторгнут (л.д. ..........).

...... отделом по Тулунскому району и г. Тулуну в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния **** составлена запись акта *** о расторжении брака между ФИО3 и ФИО1 (л.д. ..........).

...... ФИО1 вступив в брак с К. (л.д. ..........).

Из справки участкового уполномоченного полиции от ......, ответа Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» (далее – МО МВД России «Тулунский») от ...... *** усматривается, что по адресу: ****, проживают: ФИО6, К. – супруг и ФИО2 – сын. ФИО3 на протяжении .......... лет по вышеуказанному адресу не проживает (л.д. ..........).

Согласно извещению об отсутствии записи акта гражданского состояния в отделе по Тулунскому району и г. Тулуну службы записи актов гражданского состояния Иркутской области отсутствуют сведения о смерти ФИО3 за период с ...... по ...... (л.д. ..........).

Не обнаружено записи акта о смерти ФИО3 и в архиве отдела комплектования, обработки, выдачи и хранения документов управления по делам ЗАГС **** (л.д. ..........).

По информации Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ...... № *** в действующих региональных базах данных на застрахованное лицо – ФИО3, родившегося ......, нет сведений, составляющих пенсионные права (л.д. ..........).

Согласно сведениям, представленным Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по **** от ...... ***, ФИО3 в период с ...... г. работал в различных организациях **** (л.д. ..........).

Из ответа МО МВД России «Тулунский» от ...... *** усматривается, что при проверке по базе данных Иркутской области ФИО3 к уголовной и административной ответственности на территории Иркутской области не привлекался (л.д. ..........).

В адресной справке от ...... ГУ МВД России по Иркутской области *** указано, что ФИО3 зарегистрированным, снятым с регистрационного учёта по месту жительства /пребывания не значится (л.д. ..........).

Аналогичные сведения содержатся в адресной справке МО МВД России «Тулунский» от ...... (л.д. ..........).

Согласно уведомлению от ...... Тулунским отделом внутренних дел было установлено, что ФИО3 проживает по адресу: ****, и работает охранником в службе безопасности (л.д. ..........).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тулунского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее – Тулунский РОСП) К. от ...... было возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника ФИО3, проживающего по адресу: **** о взыскании алиментов в пользу ФИО1 (л.д. ..........).

В ответе на запрос суда судебный пристав-исполнитель Тулунского РОСП ФИО7 указала, что исполнительное производство ***, возбужденное ......, о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 уничтожено в связи с истечением срока хранения (л.д. ..........).

Постановлением администрации г. Тулуна от ......, принятым на основании акта и заключения межведомственной комиссии от ......, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ****, был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. ..........).

Из представленных в судебное заседание истцом квитанций за период с ...... г. усматривается, что истцом ФИО6 производилась оплата социального найма, а также расходов по электроснабжению в жилом помещении по адресу: **** (л.д. ..........).

В судебном заседании истец ФИО6 пояснила, что после признания жилого помещения аварийным, оплату за него взимать перестали.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. показал, что с ...... г. стал проживать с ФИО6 по адресу: ****. При нём ответчик ФИО3 в квартиру не приходил. Вещей ответчика в квартире нет. Ответчик не звонил истцу и совместным детям, не общался с ними. Уехал ответчик в связи с тем, что они с истцом расстались, и он стал злоупотреблять спиртными напитками. По разговором с истцом, ответчик уехал добровольно. Со слов истца ФИО1, они развались, так как ответчик пил спиртные напитки. Подробности ему не известны. Где проживает ответчик, он не знает. Есть ли у ответчика иное жильё, он не знает, и куда уехал, ему не известно. 

Свидетель Л., допрошенный в судебном заседании, показал, что знает ФИО6 с ...... г., они соседи. Он проживает в ****, а ответчик - *** по ****. Ответчика ФИО3 он, возможно, видел, но официально с ним не знаком. Проживал ли ответчик в квартире по адресу: ****, ему не известно. Он бы видел ответчика, если бы тот входил в квартиру № ****. Сильно в гости к истцу он не ходит, либо они встречаются на улице, либо он заходит в гости и в коридоре (прихожей) спрашивает что-либо.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные истцом ФИО6 доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательство того, что договор социально найма расторгнут ответчиком в одностороннем порядке в связи с добровольным выездом из жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Из решения Тулунского городского суда Иркутской области от ......, имеющего преюдициальное значение в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым был расторгнут брак между истцом и ответчиком, следует, что между ФИО6 и ФИО3 сложились крайне неприязненные отношения (л.д. ..........).

Вынося решение, суд основывался на ст. 33 Кодекса о браке и семье РСФСР, которой предусмотрено, что брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными.

В решении Тулунского городского суда Иркутской области от ...... указано, что ФИО1 пояснила, что бывший супруг скрывался от уплаты алиментов, в отношении него объявлялся розыск (л.д. ..........).

Данные пояснения ФИО6 подтверждаются уведомлением органа внутренних дел от ...... ***, которым устанавливалось место жительства ответчика.

При этом никто из допрошенных в судебном заседании свидетелей ответчика не знал. Причины, по которым ответчик не проживает в жилом помещении, известны им со слов истца. Имеет ли ответчик постоянное место работы в ином населённом пункте, жилое помещение, в котором постоянно проживает, новую семью, а также о том, чинились ли ему препятствия в проживании в спорном жилом помещении, свидетелям не известно.

В судебном заседании истец ФИО6 пояснила, что ФИО3 ушел из-за ссор, которые были на почве его постоянных пьянок. Ответчик пил и даже продавал вещи из дома на покупку алкоголя. Когда ответчик приходил проведать детей, она его дальше порога не пускала, так как если бы он прошёл, то что-нибудь своровал на выпивку. Квартира, в которой они жили, предоставлялась ей от работы, аптеки. Она сказала ответчику, что раз он продаёт вещи на выпивку, то пусть тогда не приходит в квартиру, и он ушёл. 

С ...... г. истец проживает в квартире по адресу: ****, с К., с которым в ...... г. заключила брак.

Данные доказательства в совокупности указывают на вынужденный характер выезда ответчика ФИО3 из жилого помещения по адресу: ****.

Доказательств того, что выезд ответчика был добровольным, истцом в суд также не представлено, поскольку в судебном заседании истец ФИО6, третье лицо ФИО3 пояснили, что место жительства ответчика им не известно, он был зарегистрирован у тёти в ****, у которой не проживал. Имеет ли он жилое помещение, ими не известно.

Информация Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в **** свидетельствует о том, что в период с ...... г. по ...... г. постоянного места работы ответчик ФИО3 не имел. Доказательств того, что ответчик с ...... г. не проживает в спорном жилом помещении в связи с выездом к постоянному месту работы истцом в суд не представлено.

При этом неисполнение ответчиком ФИО3 обязательств по договору социального найма, отсутствие у него регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: ****, не свидетельствуют о добровольности выезда ответчика из жилого помещения, поскольку регистрация носит уведомительный характер и её отсутствие, в силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Длительность непроживания ответчика в спорном жилом помещении правового значения также не имеет.

Доводы истца о том, что из-за того, что ответчик указан в ордере на жилое помещение ограничиваются её жилищные права, связанные с заключением договора социального найма, суд находит несостоятельными, поскольку договор социального найма заключен между истцом и третьим лицом – администрацией г. Тулуна путем совершения конклюдентных действий (п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации), в подтверждение чего истцом представлены квитанции о внесении платы за наём жилого помещения до ...... г.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО6 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоял ось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Татаринцева

Решение принято судом в окончательной форме 2 марта 2020 г.