Дело №2-456/2025

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 20 июня 2025 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Смаиловой Д.К., 

при секретаре судебного заседания Баркуновой А.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ МАРКЕТ» об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, 

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Омской области обратилось в суд с иском к ООО «ГЛОБАЛ МАРКЕТ» об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В обоснование исковых требований указали, что в ходе проверки базы данных персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по страхователю ООО «ГЛОБАЛ МАРКЕТ» установлено, что на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц за отчетный период учтены данные из сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, при этом отсутствуют сведения персонифицированного учета и отчетности по форме СЗВ-М. Обществом не представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года. Кроме того, не предоставлялись сведения о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-ТД с кадровыми мероприятиями «Прием», «Увольнение» в 2022 году в отношении застрахованного лица ФИО2 Страхователь является действующим, состоит на учете в ФНС, ОСФР, открыто конкурсное производство по решению Арбитражного суда Омской области по делу №. Истцом проведена работа по истребованию у страхователя необходимых сведений, однако до настоящего времени сведения страхователем истцу не представлены, в связи с чем истец обратился с данным исковым заявлением.

Просит обязать ООО «ГЛОБАЛ МАРКЕТ» представить в ОСФР по Омской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «ДОП» за январь, февраль март, апрель май, июнь, июль, август, сентябрь 2022 года на ФИО1, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «ИСХ» за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года.

В судебном заседании представитель истца ОСФР по Омской области ФИО3 участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования поддержал. В письменном отзыве на возражения ответчика указал, что пенсионное законодательство не препятствует обращению СФР в суд общей юрисдикции на восстановлении пенсионный прав застрахованных лиц, вместе с тем, регламентирует обязанность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователем и применение финансовых санкций. Ссылаясь на положения статьи 45 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пунктам 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, считает, что до даты прекращения производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий наделен полномочиями руководителя организации, в том числе по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД в отношении всех лиц, работающих в данной организации по трудовому договору, а также заключивших договор гражданско-правового характера. Полагает, что подтверждением обязанности предоставить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год является факт сдачи страхователем сведений ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М «ДОП» за январь, февраль март, апрель май, июнь, июль, август, сентябрь 2022 года на ФИО1, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «ИСХ» за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года.

Представитель ответчика ООО «ГЛОБАЛ МАРКЕТ» при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал. Ходатайств и возражений суду не представлено.

Конкурсный управляющий ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще. В письменном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что истец не имеет право на обращение в суд с требованием о возложении обязанности на страхователя представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о чем просит истец в настоящем иске, также ссылался на то, что конкурсный управляющий не имеет возможности направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области сведения по форме СЗВ-М за 2022 год, в связи с отсутствием документов.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона № 167-ФЗ страхователями являются лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в статье 11 Федерального закона названного закона.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от15 декабря 2001 года № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 14 июля 2022 года№ 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные в данном пункте сведения до ДД.ММ.ГГГГ предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, с ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п. 

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М за 2022 год страхователю необходимо представить не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно абзацу 4 статьи 1 Федерального закона от 10 апреля 1996 года № 27-ФЗ под страхователями понимаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Из пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ также следует, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии с пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ представляют в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 года Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) представляют: страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ; застрахованные лица - лица, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ; налоговый орган.

Таким образом, под страхователями, на которых законном возложена обязанность по предоставлению сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета признаются юридические лица (организации) осуществляющие прием на работу застрахованных лиц, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Как следует из положений статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (часть 1).

Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 2).

Из материалов дела следует, что ООО «ГЛОБАЛ МАРКЕТ» не представлена отчетность по форме СЗВ-М «ДОП» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2022 года на ФИО1, сведения о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-М «ИСХ» за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года. 

В системе обязательного пенсионного страхования ООО «ГЛОБАЛ МАРКЕТ» зарегистрировано под регистрационным номером №

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Омской области, выявив, что ООО «ГЛОБАЛ МАРКЕТ» не представлено в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с января по сентябрь 2022 года, направил в адрес ответчика уведомление № об устранении ошибок и (или) несоответствий и о непредставлении в СФР с типом «Дополняющая» («ДОП») за период с января по сентябрь 2022 на застрахованное лицо ФИО1, по форме СЗВ-М с типом «Исходная» («ИСХ») за октябрь, ноябрь, декабрь 2022.

Вместе с тем, до настоящего времени сведения необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М тип формы «Дополняющая» за 2022 год на застрахованное лицо ФИО1 в ОСФР по Омской области и по форме СЗВ-М с типом «Исходная» («ИСХ») за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 ответчиком не представлены.

Доводы конкурсного управляющего о том, что у пенсионного органа нет права на обращение в суд с заявлением о понуждении страхователя ООО «ГЛОБАЛМАРКЕТ» представлять сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем истцу по данному делу должно быть отказано, не могут быть приняты судом во внимание, так как такое право пенсионного органа прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании», согласно которому, пенсионным органам предоставлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 2 установлена обязанность пенсионного органа осуществлять контроль за правильностью представления о достоверности сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Также статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что пенсионные органы обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом. В том числе по их учетным данным.

Таким образом, суд с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 134, статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Оценивая доводы конкурсного управляющего о том, что бывший руководитель ООО «ГЛОБАЛМАРКЕТ» не выполнил обязанность в установленный срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса предоставить конкурсному управляющему документы и материальные ценности, суд обращает внимание на то, что такие обстоятельства не освобождают от установленной законодательством ответственности ответчика. Нормы, предусматривающей такое исключение из общего правила не предусмотрено в законодательстве.

Ссылки конкурсного управляющего на отсутствие у него возможности получить информацию, необходимую для предоставления сведений по форме СЗВ-М в ОСФР по Омской области не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Более того в силу действующего законодательства конкурсный управляющий не лишен права обратиться за оказанием содействия в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц, в том числе сведений у СФР, необходимых ему для исполнения своих полномочий.

Учитывая, что непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ОСФР по Омской области об обязании ООО «ГЛОБАЛ МАРКЕТ» представить в ОСФР по Омской области, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М тип формы «Дополняющая» за 2022 год на застрахованное лицо ФИО1 и по форме СЗВ-М с типом «Исходная» («ИСХ») за октябрь, ноябрь, декабрь 2022, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить. 

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛ МАРКЕТ» (

<

данные изъяты>) обязанность представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области сведения, о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «ДОП» за январь, февраль март, апрель май, июнь, июль, август, сентябрь 2022 года на ФИО1, 

<

данные изъяты>, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «ИСХ» за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года.

Ответчик вправе подать в Любинский районный суд Омской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.К. Смаилова

Мотивированный текст решения изготовлен 04.07.2025 года.