№ 5-977/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

27 августа 2025 года г. Астрахань 

Судья Советского районного суда г. Астрахани Андреева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 

<

ФИО>9

У С Т А Н О В И Л :

14 июля 2025 года государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 00340 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО2 не явился, извещался неоднократно надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании защитник лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – ФИО3, в адрес суда представлены возражения, дополнительно пояснил, что ФИО2 не оспаривает фактические обстоятельства дела и полностью признает нарушение. Нарушение устранено в кратчайшие сроки: аппаратура спутниковой навигации установлена и функционирует, нарушение произошло в связи с временной неисправностью оборудования, а не умышленным отклонением от исполнения требований.. Просил суд снизить размер штрафа, в связи с тем, что ФИО2 является субъектом малого предпринимательства, и штраф является значительным наказанием. 

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «д» пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

На основании п.п. «д» пункта 8 Главы III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1616, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со статьей 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый и предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS. 

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте «б» данного пункта.

Из материалов дела следует, индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется лицензируемый вид деятельности с нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно он допустил осуществление перевозки пассажиров на АТС марки L4H2M2-A, государственный регистрационный знак 

<

***>, в отсутствии на указанном транспортном средстве передачи данных аппаратурной спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS в систему КИАСК ТС РВ, что подтверждается протоколом инструментального обследования от 

<

дата>. 

<

дата> с 13 часов 50 – 14 часов 00 минут, по адресу: 

<

адрес>, установлен факт осуществления перевозки пассажиров по регулярному маршруту 

<

номер>с «Река Царев-Юго-Восток

<

номер>-Мясокомбинат», на транспортном средстве марки L4H2M2-A, государственный регистрационный знак 

<

***>, под управлением водителя ФИО2 на основании путевого листа 

<

номер> от 

<

дата>, выданного ИП ФИО2

Государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по АО МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО4 установлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по маршруту 

<

номер>с «Река Царев-Юго-Восток

<

номер>-Мясокомбинат», на транспортном средстве марки L4H2M2-, государственный регистрационный знак 

<

номер>, принадлежащем на праве собственности ФИО2, на основании путевого листа от 

<

дата> 

<

номер>, выданного ИП ФИО2 с картой маршрута регулярных перевозок серии 000030 

<

номер>.

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлено осуществление лицензируемого вида деятельности с грубыми нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил выпуск водителя ФИО2 к осуществлению перевозки пассажиров в отсутствие на указанном транспортном средстве работоспособной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, в отсутствие сведений о транспортном средстве и о перевозчике в системе КИАСК-ТС-РВ, а также информации о передаче георгафической широты и долготы местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС». 

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом инструментального обследования от 03 июля 2025 года, актом постоянного рейда № Р00072 от 03 июля 2025 года, протоколом осмотра транспортного средства, путевым листом, картой маршрута, выпиской из реестра лицензий, фотофиксацией и другими, представленными в деле доказательствами.

Таким образом, своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Статьей 3 названного Закона закреплен один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Таким образом, осуществление лицензирования в данной сфере направлено, в том числе, на предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, соблюдение интересов участников пассажирских перевозок.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Учитывая характер и степень общественной опасности деяния, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 37 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 

<

ФИО>10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 37 500 рублей.

Получатель:УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400)

ИНН 

<

***> КПП 616401001 Ед.казнач.счет 40102810845370000050 Номер казн.счета 03100643000000015800 ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102 КБК 10611601141010102140 УИН 10630522253025003404 ОКТМО:60701000.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документов, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскная штрафа. 

Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Советский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Андреева И.М.