УИД 67RS0006-01-2025-001023-31

Дело №2а-932/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

с участием прокурора Н.В. Юдина,

при секретаре Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО1 обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указывая в обоснование требований на то, что он отбывает наказание по приговору суда в их учреждении. ДД.ММ.ГГГГ истекает срок отбытия им наказания. За время отбывания наказания ФИО2 имеет 

<

данные изъяты> дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет. Поскольку данный осужденный попадает под действие ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ), просит установить административный надзор в отношении ФИО2 Также просит установить данному осужденному по окончанию отбытия наказания административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 

<

данные изъяты>; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 

<

данные изъяты> числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом административный ответчик не воспользовался, ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи или об отложении рассмотрения дела не заявил.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

На основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В п.38 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Пунктом 2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.44 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Закона (п.3 ч.1 ст.9 Закона).

Как следует из положений ч.2 ст.3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п.2 и 3 ч.1 ст.5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Учитывая, что административный надзор является системой временных принудительных профилактических мероприятий наблюдения и воздействия на поведение отдельных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с целью недопущения совершения ими новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд полагает необходимым установление административного надзора в отношении ФИО2

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Как следует из представленных материалов, приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В судебном заседании установлено, что решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, который судом определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 

<

данные изъяты>, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательная явка 

<

данные изъяты> раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 

<

данные изъяты> осужден по ч.4 ст.111, ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом постановления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., к наказанию в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты>. ФИО2 был освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Также он ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № 

<

данные изъяты> был осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты>, условно, с испытательным сроком на 

<

данные изъяты>, с возложением определенных обязанностей.

Также он, ДД.ММ.ГГГГ года приговором 

<

данные изъяты> области был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты>, с применением ст.73 УК РФ, с испытательным сроком 

<

данные изъяты> и возложением определенных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ года приговором 

<

данные изъяты> ФИО2 был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В приговоре суда отражено, что ФИО2 на момент осуждения проживал по адресу: 

<

адрес>

Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 планирует выехать после освобождения по адресу: 

<

адрес>

Срок окончания отбывания наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО2 имеет 

<

данные изъяты> дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 

<

данные изъяты> лет, который следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос о назначении в отношении ФИО2 административного надзора, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2012 № 597-О-О, оговаривающей, что административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

В соответствии со ст.4 ФЗ № 64-ФЗ отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел ФИО2 по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 

<

данные изъяты>; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку ДД.ММ.ГГГГ числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

С учетом личности осужденного, суд полагает, что возложение на ФИО2 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 

<

данные изъяты> дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, а также временем посещения медицинских учреждений; запрещение ФИО2 выезда за пределы 

<

данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 

<

данные изъяты> лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (ДД.ММ.ГГГГ числа);

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 

<

данные изъяты>, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, а также временем посещения медицинских учреждений;

- запрещение ФИО2 выезда за пределы 

<

данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова