Дело №2-331/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 27 февраля 2018 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи И.В.Недосековой, 

при секретаре Сибгатуллиной Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Прокопьевска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Прокопьевска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронному адресу http://great-drugs.ru/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой города Прокопьевска проведена проверка сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ.

В ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт 

<

...> на страницах которого размещено предложение о продаже наркотических средств.

Размещенная на названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые установлена уголовная ответственность (статья 228 УК РФ «Незаконные приобретения, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических среде: психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретения, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства и. психотропные вещества»).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Просит суд признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу http://great-drugs.ru/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, ограничить доступ абонентов (физических и юридических лиц) к электронному адресу http://great-drugs.ru/ содержащему материалы запрещенного содержания.

Помощник прокурора г.Прокопьевска Кононова Ю.В., выступающая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области представлен отзыв на заявленные требования, в котором указано, что 14.09.2017 года уполномоченным органом исполнительной власти – МВД России принято решение №8/7/10-14137 о внесении сайта http://great-drugs.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр именных указателей страниц сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в связи с чем, полагает повторное внесение сайта http://great-drugs.ru/ в Единый реестр нецелесообразным.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ст. 264 ГПК РФ, суды рассматривают дела об установлении иных юридических фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем принуждения к исполнению обязанности.

Требования прокурором города Прокопьевска заявлены в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В данном случае требования связаны с восстановлением нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, а также защитой интересов неопределённого круга пользователей сети «Интернет».

Судом установлено, что прокуратурой города Прокопьевска проведена проверка сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ.

В ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт http://great-drugs.ru/, на страницах которого размещено предложение о продаже наркотических средств.

Данные о владельце сайта установить не представляется возможным. 

В ходе проведенного мониторинга установлено, что на сайте http://great-drugs.ru/ имеется возможность выбрать город, в котором будет приобретен наркотик, при выборе вкладки «Прокопьевск» предоставляется информация предложением и ценами на приобретение наркотических средств, включенных в список I: ЛСД, гашишное масло, героин, МДМА, марихуана, метадон и др., т. содержится информация о продаже наркотического средства, включенного Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сбор которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Размещенная на названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые установлена уголовная ответственность (статья 228 УК РФ «Незаконные приобретения, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических среде: психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретения, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства и. психотропные вещества»).

Частью 4 статьи 7 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной» информацией, размещаемой в форме открытых данных. 

Согласно статье 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничен доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространен которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр именных указателей страниц сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101), основаниями для включения в Реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (ред. от 02.10.2017). 

Пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, (утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101), установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр.

Неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, имеет свободный доступ к названному сайту, распространение информации на вышеуказанном сайте противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Доводы представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о том, что 14.09.2017 года уполномоченным органом исполнительной власти – МВД России принято решение о внесении сайта http://great-drugs.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр именных указателей страниц сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, опровергаются представленными в материалы дела сведениями из Единого реестра.

Законом установлено, что основанием для включения в реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Таким образом, информация, размещённая на страницах сайта http://great-drugs.ru/, с предложениями о продаже наркотических средств, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требование иска об ограничении доступа абонентов ( физических и юридических лиц) к электронному адресу: http://great-drugs.ru/, содержащему материалы запрещенного содержания, являются производными от основного, и не требует самостоятельного разрешения, так как его исполнение предполагается и обусловлено исполнением основного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора города Прокопьевска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресом http://great-drugs.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья подпись И.В.Недосекова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2018 года

Судья: подпись И.В.Недосекова

Верно

Судья: И.В.Недосекова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-331/2018 Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области