Дело № 2а-572/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.,

с участием прокурора Коледенко С.А.

при секретаре Ибрагимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске путем использования системы видеоконференц-связи 11 июля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение ИК-1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 лет и ввести в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, после 23-00 до 06-00 и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы территории постоянного места жительства, выбранного после освобождения, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования мотивировали следующим. ФИО1 осужден по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от 

<

...> за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Администрация учреждения ходатайствует об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административными исковыми требованиями, просил только установить административное ограничение в виде обязательной явки не четыре раза, а один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Прокурор считает правильным административное исковое заявление удовлетворить частично в части установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, установления административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, после 23-00 до 06-00; в виде запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в остальной части отказать административному истцу в установлении административных ограничений в отношении ФИО1

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 

<

...> (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 

<

...>, постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 

<

...>) по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором и приговором мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Кемерово от 

<

...>, к 9 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, по приговору судом признан опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, целесообразно установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет. 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, 

<

...> 

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.2 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное ограничение является обязательным.

На основании части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО1 является лицом, которому согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, поскольку он является совершеннолетним, освобождаемым из мест лишения свободы, и лицом, которое имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «д» части 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ).

На момент вынесения приговора от 

<

...> в отношении ФИО1 действовал закон № 63-ФЗ от 13.06.1996 года, согласно которому срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составлял 8 лет.

В данном случае суд считает, что применение действующего Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ ухудшает положение осужденного ФИО1, поскольку настоящим законом увеличен срок погашения судимости, в связи с чем необходимо руководствоваться законом, действовавшим на момент постановления приговора.

Согласно п. 1 ч.3 ст.273 Кодекса Административного Судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

С учетом установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить частично по следующим основаниям.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, и ввести в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, после 23-00 до 06-00; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд находит необоснованным административное исковое требование об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещения выезда за пределы территории постоянного места жительства, выбранного после освобождения, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, и потому суд считает правильным отказать в установлении вышеуказанных административных ограничений.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 

<

...> осужденного по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 

<

...>, административный надзор сроком на 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, после 23-00 до 06-00 часов;

- запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В удовлетворении и установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещения выезда за пределы территории постоянного места жительства, выбранного после освобождения, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; отказать за необоснованностью.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2017 года

Судья – Т.А. Гильманова 

Решение вступило в законную силу 24.07.2017 года.

Судья- Т.А. Гильманова

СОГЛАСОВАНО: Судья_________________________Т.А. Гильманова