Дело № (2-4650/2025)

УИД: 56RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 21 января 2026 года

Оренбургский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Петрушова А.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Уральское» об обязании разработать проект,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Уральское» об обязании разработать проект освоения лесного участка в рамках договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из иска следует, что ООО «Уральское» на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с министерством лесного и охотничьего хозяйства 

<

адрес>, предоставлены лесные участки, общей площадью 678,9 га, расположенные в кварталах 

<

данные изъяты> для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В соответствии с пунктом 11 договора аренды арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема - передачи лесного участка к настоящему договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов. Согласно пункту 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан в срок более 4 месяцев с даты государственной регистрации настоящего договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В силу положений договора аренды, использование лесного участка возможно только после предоставления арендодателю проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

Установлено, что в настоящее время у общества отсутствует проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в рамках договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просят суд обязать ООО «Уральское» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать проект освоения лесного участка в рамках договора аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ООО «Уральское» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений 

<

адрес> разработанный проект освоения лесного участка в рамках договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ООО «Уральское» не использовать лесной участок, предоставленный по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Оренбургского районного суда 

<

адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений 

<

адрес>.

Помощник Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, полагал, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и у ответчика имеется срок с указанного момента 4 месяца, более того государственная регистрация указанного дополнительного соглашения была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление, представитель ФИО6 просила исковые требования удовлетворить.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии со ст. 167ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Статьёй 9 Конституции РФ установлено, что земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы граждан (неопределённого круга лиц).

Эксплуатация лесного участка в отсутствие предусмотренного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы на него может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, установленных ст.42 Конституции РФ, поскольку данное право обеспечивается исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения в указанной сфере.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством (ст.2 ГК РФ).

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ, при этом одним из способов защиты указанных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 101 Лесного кодекса РФ установлено, что споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Согласноп. 2 ст. 3Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а такжеЗемельным кодексомРоссийской Федерации, если иное не установленоЛесным кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами.

В силу положенийст. 25ЛК РФ участки лесного фонда могут передаваться в аренду для осуществления следующих видов лесопользования: заготовка древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной, рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов и иных видов, определенных в соответствии сЛесным кодексомРоссийской Федерации.

Указанные виды использования лесов отражаются в проекте освоения лесов и лесной декларации.

На основаниист. 88ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии сост. 12ЛК РФ.

В соответствии сост. 12ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Согласност. 24ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Статьей 89ЛК РФ установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе.

В соответствиип. 27,29Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки (земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренныхстатьей 39.37Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии состатьей 12ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований

Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенныхстатьями 43 - 45Лесного кодекса Российской Федерации, и проекта освоения лесов, разработанного для земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. При этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия договора аренды соответствующего лесного участка, соглашения об установлении сервитута, срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Для видов использования лесов, определенныхстатьями 43-45ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды соответствующего лесного участка, соглашения об установлении сервитута, срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Согласно статье 36 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В силу пункта 3 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №) «Об утверждении Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа», проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 ЛК РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 27 Приказа № проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Уральское» на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с министерством лесного и охотничьего хозяйства 

<

адрес>, предоставлены лесные участки, общей площадью 678,9 га., расположенные в кварталах 

<

данные изъяты> для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Передача вышеуказанных земельных участков оформлена актом приема-передачи лесных участков в аренду № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> в части невыполнения арендаторами обязанностей по освобождению лесных участков от объектов, с ООО «УралИнвест» (договор аренды от 

<

данные изъяты> №), ООО «Строй-Инвест» (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №), ООО «Геопро» (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №), ООО «Гаймясопродукт» (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №), АО «Луч» (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №) расторгнуты договоры аренды. Вместе с тем, до настоящего времени лесные участки не приведены в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и министерству не переданы. Дополнительно сообщили, что у ООО «СпецСервисПлюс», ООО «Жилгарантпроект», ООО «Реал-ФИО1», ООО «Уральское», ООО «ОТСК», ИП ФИО7, ФИО8, ФИО9, АО «Луч», ООО «Оренстрой 56», ООО «Краснохолмский лес», ГБУ «ЦПТ» отсутствуют действующие проекты освоения лесов по договорам аренды.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Уральское» является действующей организацией, основным видом деятельности которой является «01.70 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях».

В соответствии с пунктом 11 договора аренды арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема - передачи лесного участка к настоящему договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Согласно пункту 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан в срок более 4 месяцев с даты государственной регистрации настоящего договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

С ДД.ММ.ГГГГ использование лесного участка осуществляется ООО «Уральское» в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

При этом ответчиком указанный лесной участок эксплуатируется непрерывно, на нем расположены (информационные аншлаги, пункт сосредоточения пожарного инвентаря, пункт разделки животных).

По пояснениям представителя ответчика ФИО5 срок разработки проекта освоения лесов не истек, с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, вышеуказанный довод суд не принимает, в связи с со следующим.

Согласно п. 2 Договора аренды (с учетом доп. соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в целях приведения договора аренды в соответствие со сведениями государственного лесного реестра в связи с актуализацией материалов лесоустройства Илекского лесничества), арендодатель передает, а арендатор принимает лесные участки, общей площадью 6789000 кв.м. (678,9 га), имеющие местоположение: 

<

адрес>, Илекский административный район, Илекское лесничество:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Лесные участки переданы для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Согласно условиям Договора аренды, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего Договора после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, подачи в установленном порядке лесной декларации.

Проект освоения лесов является главным документом, конкретизирующим деятельность арендатора на арендованном лесном участке.

Согласно п. 30 приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», действовавшего на момент заключения договора аренды лесного участка, проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Приказом министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании статьи 87 Лесного кодекса РФ, утвержден лесохозяйственный регламент Илекского Оренбургского лесничества, который введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок действия проектов освоения лесных участков из состава лесного фонда окончен ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время у ООО «Уральское» отсутствует проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в рамках договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства утверждены приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 6 Правил, лица, которым лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:

- использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере лесного законодательства и законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка;

- вносить арендную плату за использование лесного участка в размерах и сроки, которые установлены договором аренды лесного участка;

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса;

- подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса;

- представлять отчеты, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса (отчеты об использовании лесов, об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении);

- осуществлять предусмотренные частью 4 статьи 53.1 Лесного кодекса меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке, предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- осуществлять предусмотренные частью 1 статьи 60.7 Лесного кодекса мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов;

- приводить лесной участок, предоставленный для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в прежнее состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в случае повреждения или уничтожения по вине лица, использующего леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев;

- при прекращении договора аренды лесного участка передать лесной участок арендодателю в состоянии, предусмотренном договором аренды лесного участка.

Согласно статье 19 Лесного кодекса РФ, мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Вместе с тем, доказательств наличия разработанного проекта освоения лесного участка, предоставленного ответчику в аренду по договору, в материалы дела не представлено.

Наличие указанных нарушений стороной ответчика в судебном заседании опровергнуто не было. При этом, заключение дополнительнгго соглашения лишь ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для признания за ответчиком права разработать в течении 4 месяцев с момента его государственной регистрации проект освоения лесов, в связи с чем указанный довод суд не принимает.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчик до настоящего времени не устранил имеющиеся нарушения и выявленные нарушения нарушают не только условия договора аренды, но и ряд основных принципов лесного законодательства, на которых базируются правоотношения в установленной сфере, а именно, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениямич. 2 ст. 206ГПК РФ, предусматривающей право суда установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным установить срок исполнения ответчикомобязанностейпо настоящему решению суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Уральское» об обязании разработать проект удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уральское» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать проект освоения лесного участка в рамках договора аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уральское» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений 

<

адрес> разработанный проект освоения лесного участка в рамках договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уральское» до исполнения обязательств, установленных настоящим решением, не использовать лесной участок, предоставленный по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А. Петрушов

Копия верна

Судья А.А. Петрушов