Дело № 2-18482020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Сердюковой А.Ю., 

при секретаре судебного заседания Андрееве С.Е., 

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: 20.09.2019г. она обратилась в УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Я обратилась за несколько дней до исполнения мне 50 лет. Решением от (дата) года (№) ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ее стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего севера составил (№) лет (№) дня, при требуемом 17 лет, как женщине родившей двух и более детей по достижении 50 лет. Ответчик не включил в стаж МКС период работы у ПБОЮЛ ФИО3 с (дата) по (дата) - (№) месяцев (№) дней, и периоды по уходу за ребенком с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Согласно решения периоды по уходу за ребенком не могут быть включены в стаж работы в МКС в связи с тем, что в 1992 году были внесены поправки в статью 167 Кодекса закона о труде, согласно которым период нахождения женщины по уходу за ребенком не может быть включен в стаж работы в честности приравненной к районам крайнего севера. Период работы у ИП ФИО3 ответчик не включил по той причине, что ей не представлен трудовой договор у этого предпринимателя, не смотря на то, что запись в трудовой книжке имеется. Считаю, что ответчик необоснованно не включил в стаж МКС эти периоды работы. Поскольку в спорные периоды она не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, период ее работы у ИП в силу закона может быть подтвержден трудовой книжкой, которую она и предоставила в пенсионный орган. Просит признать решение (№) от (дата) Государственного учреждения - центр предоставления государственных услуг и установлений пенсий пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае №2 в части не включения в стаж работы в местности приравненной к районам крайнего севера следующих периодов работы: с (дата) по (дата) - (№) месяцев (№) дней - периоды по уходу за ребенком с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); включить в стаж работы по пункту 2 части1 статьи 32 Закона от (дата) следующие периоды работы: с (дата) по (дата) год с (дата) по (дата) с (дата) по (дата); обязать ответчика назначить пенсию по пункту 2 статьи 32 Закона от (дата) с (дата).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась по неизвестной суду причине. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. О причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст.167 ГПК РФ. В предыдущем судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что изначально ее документы в пенсионный фонд подали с отдела кадров. Позже она предоставила в пенсионный фонд оригинал справки от ПБОЮЛ ФИО3, что работала у него, были отчисления. По поводу декретного отпуска – считает, что в пенсионном фонде не правильно посчитали, т.к. она была в декрете до (дата), либо она не правильно поняла закон. Если период по уходу за ребенком входит в стаж, то она на этом требовании будет настаивать. Не смогла объяснить, что это за периоды за периоды с 2006 по 2008 годы. В Солнечном районе пос.Горный она работала в пекарне. Не помнит, заключался ли с ней в тот период Трудовой договор, но запись в трудовой есть. Справку от ПБОЮЛ ФИО3 получила до обращения в пенсионный фонд. Нет ее вины в том, что ПБОЮЛ ФИО3 не отчитывался за нее. Ее работа подтверждается трудовой книжкой.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям указанным в письменном отзыве, согласно которому в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28(№)2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы у ПБОЮЛ ФИО3 с (дата) по (дата) ((№) месяцев (№) дней) поскольку согласно п. 13, п. 19, п. 4 «а», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 и в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 - п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, отсутствует подтверждение страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Трудовой договор и подтверждающие документы не представлены, отсутствует подтверждение начисления и уплаты страховых взносов в ПФ РФ за данный период. Несостоятельны доводы истца о подтверждении спорного периода трудовой книжкой, поскольку только с вступлением в силу с 6 октября 2006 г. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ предприниматели получили право вести трудовые книжки работников и заключать коллективные договоры. До этой даты трудовые отношения подтверждались трудовыми договорами. ФИО2 трудовой договор о работе у индивидуального предпринимателя ФИО3 не представлен. ИП ФИО3 состоит на регистрационном учете в территориальном органе ПФР с 11.03.1997 по настоящее время. В наблюдательном деле плательщика трудовые договоры отсутствуют, в расчетно-платежных ведомостях работник ФИО2 не значится. Несостоятельны требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов получения пособия по безработице: (дата)- (дата) - (№) месяцев, (дата)- (дата) - (№) месяцев, (дата)-(дата) - (№) месяцев, - поскольку их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено нормами Закона 400-ФЗ. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ периоды получения пособия по безработице относятся к иным периодам и засчитываются только в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона. В соответствии со сведениями, своевременно представленными КГКУ «Центр занятости населения Солнечного района на индивидуальный лицевой счет истца в ПФР периоды получения пособия по безработице указаны без территориальных условий (без кода льготы МКС). Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет. если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Страховой стаж истца в соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ (в льготном исчислении) составляет 21 год 10 месяцев 4 дня при требуемом стаже 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет (№) лет (№) дня при требуемом стаже 17 лет как женщине, родившей двух и более детей по достижении возраста 50 лет. Поскольку у истца на дату обращения в Центр (дата) отсутствует требуемые 17 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, либо 12 лет работы в районах Крайнего Севера, соответственно, отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, установленным п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с даты исполнения ей 50 лет - (дата). Просила суд в исковых требованиях отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Исходя из положений ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила №1015). Согласно пп.«а» п.2 Правил №1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп.«а,б» п.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.43 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н (далее порядок №258н).

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка №258н установлено, что подтверждению подлежит работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.3 Порядка №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 Порядка №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложил на страхователей обязанность представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а на Пенсионный фонд Российской Федерации - прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Таким образом, информация о стаже на соответствующих видах работ, характере работы застрахованного лица для целей установления пенсии должна содержаться в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Вместе с тем отсутствие такой информации (содержание не в полном объеме) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования не должно препятствовать реализации гражданами права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии, а равно зависеть от надлежащего исполнения страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В этой связи, при недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся в лицевом счете застрахованного лица, возможность получения сведений о стаже на соответствующих видах работ (стаже работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), характере выполняемой работы и, как следствие, возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение должна быть обеспечена путем подтверждения этих сведений в судебном порядке.

В соответствии с частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время именно после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией в соответствии с частью 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Правила обращения за страховой пенсией, порядок рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируют Правила, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденный приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, а также Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 157н.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (дата). 

(дата) ФИО2 обратилась в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением (№) от (дата). в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 32 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно данному решению, страховой стаж ФИО2 в соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ (в льготном исчислении) составляет (№) год (№) месяцев (№) дня при требуемом стаже 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет (№) лет (№) дня при требуемом стаже 17 лет как женщине, родившей двух и более детей по достижении возраста 50 лет.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера ответчиком не включен рад периодов, в том числе: период работы у ПБОЮЛ ФИО3 с (дата) по (дата) ((№) месяцев (№) дней), так как не представлен трудовой договор заключенный с работодателем, а так же в связи с тем, что за данный период работодателем не произведена уплата страховых взносов за истца, а так же не включены периоды пособия по безработице: (дата)- (дата) - (№) месяцев, (дата)- (дата) - (№) месяцев, (дата)-(дата) - (№) месяцев, - поскольку их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено нормами Закона 400-ФЗ.

Истцом ошибочно указаны периоды (дата)- (дата), (дата)- (дата), (дата)-(дата) как неучтенные ответчиком периоды по уходу за ребенком. Как следует из вышеуказанного решения ответчика, в отношении истца не принималось какого либо решения о не включении в специальный стаж истца периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком. 

Рассматривая законность действий ответчика в части не включения вышеуказанных периодов в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего севера, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела в трудовой книжке ФИО2 имеются записи о работе кухонной рабочей пекарни (адрес) с (дата) по (дата). у ПБЮЛ ФИО3 так же суду представлена светокопия приказов о принятии на работу ФИО2 кухонной рабочей в пекарню (адрес) и приказ о ее увольнении с (дата). Так же представлена справка ИП ФИО3 от (дата). о периоде работы ФИО2 с (дата). по (дата).

Согласно Федеральному закону от (дата) N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", индивидуальные предприниматели имеют право вести трудовые книжки работников и заключать коллективные договоры с 06.10.2006 года. До этой даты трудовые отношения подтверждались трудовыми договорами или иными доказательствами в соответствие со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пунктам 10, 11, 12, 37 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. 

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

ФИО2 трудовой договор о работе у индивидуального предпринимателя ФИО3 не представлен. Согласно информации, представленной ответчиком, ИП ФИО3 состоит на регистрационном учете в территориальном органе ПФР с (дата) по настоящее время. В наблюдательном деле плательщика трудовые договоры отсутствуют, в расчетно-платежных ведомостях работник ФИО2 не значится. Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 следует, что в период работы у ИП ФИО3 за нее не уплачивались страховые взносы, работодатель не отчитывался за данного работника, не указывал период ее работы и особые условия (МКС). Кроме того, в нарушение п. 4-5 Правил №516, суду не доказано, что работа истца в данный период выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца у ИП ФИО3 с (дата). по (дата). обоснованно не включен в стаж работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера и исковые требования в данной части являются не обоснованными.

Согласно ч.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются): период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды получения пособия по безработице относятся к иным периодам и засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона.

В соответствии со сведениями, своевременно КГКУ «Центр занятости населения Солнечного района на индивидуальный лицевой счет истца в ПФР периоды получения пособия по безработице указаны без территориальных условий (без кода льготы МКС).

Для включения периодов работы в стаж работы на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимо документальное подтверждение осуществления работы в указанных районах и местностях, начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за такие периоды и выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня в соответствие с п. 4,5 Правил №516.

Таким образом периоды получения истцом пособия по безработице (дата)- (дата) - (№) месяцев, (дата)- (дата) - (№) месяцев, (дата)-(дата) - (№) месяцев не подлежит включению в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено нормами Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данные периоды включены истцу в общий страховой стаж.

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у нее отсутствовал необходимый стаж работы в местности приравненной к району Крайнего Севера, в связи с чем, ответчик обоснованно отказал ей в назначении пенсии в порядке п.2 ч.1 ст. 32 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сердюкова