РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 05 декабря 2017 года 

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В., 

при секретаре Юргилевич А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому, Светлогорскому, Балтийскому районам и Светловскому городскому округу ФИО6 на постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Идиллия» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка от 29 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Идиллия» ФИО1, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе ФИО6 просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на неправильную оценку мировым судьей всех обстоятельств дела и наличие в действиях генерального директора ООО «Идиллия» ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 возражала против отмены постановления мирового судьи, пояснив, что в августе 2017 года ООО «Идиллия» расторгло договор аренды помещения в 

<

адрес> в 

<

адрес>, и 15 сентября 2017 года заключило договор аренды помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, после чего начался переезд на новый адрес. В связи с тем, что не было уверенности в том, что ООО «Идиллия» станет осуществлять деятельность по новому адресу, уведомление о смене фактического места осуществления деятельности было направлено только 17 октября 2017 года. Полагает, что законом не установлен срок направления такого уведомления.

Заслушав пояснения ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В судебном заседании установлено, что 28 сентября 2017 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе ФИО7 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Идиллия» ФИО1 по факту непредставления в установленный срок уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. 

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела мировым судьей Светловского судебного участка вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «Идиллия» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

В соответствии с положениями части 6, 7 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пунктами 10, 11 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» дополнительно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сообщается сведения о следующих изменениях:

об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

об изменении места жительства индивидуального предпринимателя;

о реорганизация юридического лица.

Вышеуказанные сведения представляются в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей посредством представления (направления) в уполномоченный орган заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Таким образом, обязанность представления (направления) в десятидневный срок юридическим лицом в уполномоченный орган сведений об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности возникает после внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц. 

Поскольку записи в едином государственном реестре юридических лиц в связи с изменением места фактического осуществления деятельности не отражаются, соответственно, начало течение срока для исполнения данной обязанности не определено, в связи с чем обязанность у генерального директора ООО «Идиллия» ФИО1 в предоставлении таких сведений в десятидневный срок с момента изменения места фактического осуществления деятельности, то есть с 17 сентября 2017 года, не возникла.

Проведенная проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что мировым судьей не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено. 

С учетом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению. 

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Идиллия» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Федотов