дело № 2-593/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края «25» июля 2019 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Вознюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Оханска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом 

<

адрес> о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Прикамское» с кадастровым номером №, площадью 2 184 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Тулумбаиха в границах Оханского городского округа 

<

адрес>, ранее принадлежавшие ФИИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В обоснование иска указывают, что администрацией 

<

адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам совхоза АОЗТ «Прикамское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза АОЗТ «Прикамское.

На основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, были выданы свидетельства на земельные доли площадью 7,8 га каждая, в том числе: 

ФИИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» ДД.ММ.ГГГГ. № (9400), являющейся официальным средством массовой информации 

<

адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тулумбаихинского сельского поселения Оханского муниципального района 

<

адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Прикамское» не состоялось ввиду отсутствия кворума, каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало. Впоследствии список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти, был утвержден Постановлением главы Администрации Тулумбаихинского сельского поселения № от 03.02.2015г. Часть земельных долей, в том числе земельные доли ФИИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 признаны невостребованными, поскольку они не распорядились ими при жизни. Истец полагает необходимым обратить указанные земельные доли в муниципальную собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков

привлечены ФИО1, вступившая в наследство ФИО2, ФИО11, ФИО11, вступившие в наследство ФИО3, ФИО12, вступивший в наследство ФИО4, ФИО13, вступивший в наследство ФИО5, ФИО14, вступившая в наследство ФИИО1

В связи с поступившей информацией о смерти ответчика ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, протокольным определением ФИО13 исключен из числа ответчиков.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО15 не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации 

<

адрес>.

Ответчики ФИО12, ФИО14, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Ответчики ФИО1, ФИО11, ФИО11, в судебном заседании с требованиями истца согласились.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации 

<

адрес> как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам совхоза АОЗТ «Прикамское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза АОЗТ «Прикамское» (л.д.7-10).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ XII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу 

<

адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.32-34).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу 

<

адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.21-23).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу 

<

адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.24-26).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ XII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу 

<

адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.27-28).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу 

<

адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.29-31).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации 

<

адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в 

<

адрес>», является официальным средством массовой информации 

<

адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9400) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д. 10), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» № (9423) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Тулумбаихинского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 11). Общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Как видно из протокола общего собрания на заседание явилось лишь 5 человек от общего количества участников долевой собственности, которое составляет 409 человек. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей ни органу местного самоуправления, ни общему собранию не поступило (л.д.12).

Постановлением главы Администрации Тулумбаихинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список невостребованных земельных долей куда вошли, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (л.д.13-15).

Согласно сообщению отдела ЗАГС Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из наследственного дела № к имуществу ФИИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., наследником последнего является дочь ФИО14. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 перешло право собственности на имущество ФИИО1 Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, АОЗТ «Прикамское», в состав наследственного имущества не включена (л.д.24 наследственного дела).

Согласно материалам наследственных дел № к имуществу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступил сын ФИО13 Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО13 перешло право собственности на имущество ФИО5 Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, АОЗТ «Прикамское», в состав наследственного имущества не включена (л.д.18 наследственного дела).

Согласно свидетельству о смерти III ВГ № ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ о чем составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступил сын ФИО12 К наследнику перешло право собственности на 1/385 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, АОЗТ «Прикамское» (л.д.33 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти вступили сыновья ФИО11, ФИО11 К наследникам перешло право собственности на имущество ФИО3 Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, АОЗТ «Прикамское», в состав наследственного имущества не включена (л.д.19 наследственного дела)

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, а так же их наследникам в ЕГРП зарегистрировано (л.д. 35-49).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что что наследник ФИО5, - умерший ФИО13, а так же наследники ФИО2, ФИО3,ФИИО1, – ответчики ФИО1, ФИО11, ФИО11, ФИО14 в администрацию Тулумбаихинского сельского поселения каких-либо возражений относительно включения земельных долей, принадлежавших наследодателям на праве собственности, в список невостребованных земельных долей, не направляли, документов, подтверждающих факт распоряжения земельной долей в течение более трех лет, не представили, ответчики ФИО1, ФИО11, ФИО11 исковые требования признали. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных долей, принадлежавших ФИИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО4 и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на спорную земельную долю перешло к наследнику умершего, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанной земельной доли невостребованной.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Доказательств того, что наследник ФИО4 не имеет право наследовать или отстранен от принятия наследства, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в удовлетворении требований в части доли, принадлежавшей ФИО4, следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельную долю ФИИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованную земельную долю площадью 7,8 га 

ФИИО1 (свидетельство РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2 (свидетельство РФ I № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 (свидетельство РФ XII № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО5 (свидетельство РФ XII № ДД.ММ.ГГГГ.)

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности на земельную долю ФИО4, признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в 

<

адрес>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Томилина