Мировой судья судебного участка № 36 Дело № 12-309/2025

Октябрьского судебного района г. Самары

Самарской области Марковский Д.И.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 27 марта 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Майорова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «БСМЕДИА» на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары от 23.12.2024 года, которым

ООО «БСМЕДИА, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № 016/04/20.25-1561/2024 об административном правонарушении от 18.11.2024, составленным заместителем руководителя Управления ФАС по Республике Татарстан, ООО «БСМЕДИА» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ при обстоятельствах, подробно изложенном в протоколе об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела поступили на рассмотрение в мировой суд судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области. 

Мировым судьей судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 23.12.2024 вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «БСМЕДИА» обратился в суд с жалобой, в которой выражает свое несогласие с состоявшимся по делу постановлением, в обосновании своей позиции указывает, что не был извещен о рассмотрении протокола. Кроме того, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 23.12.2024 года не было оснований для привлечения заявителя к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности и наложении административного штрафа в размере 300 000 рублей не вступило в законную силу и обжаловалось в Арбитражный суд Республики Татарстан, в связи с чем полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, просит постановление мирового судьи от 23.12.2024 года отменить.

В судебном заседании представитель ООО «БСМЕДИА» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил их удовлетворить.

Выслушав доводы представителя ООО «БСМЕДИА», изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд приходит к следующему выводу. 

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из представленных материалов дела, и установлено мировым судьей, постановление по делу об административном правнарушении №016/04/19.5-986/2024 от 05.08.2024 ООО «БСМЕДИА» привлечено к административной ответственности по ч.2.4 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В связи с тем, что ООО «БСМЕДИА» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 300 000 рублей по постановлению №016/04/19.5-986/2024 от 05.08.2024, заместителем руководителя Управления ФАС по Республике Тататрстан 18.11.2024 составлен протокол №016/04/20.25-1561/2024 об административном правнарушении, предусмотернном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.11.2024, постановлением о назначении административного наказания от 05.08.2024, выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела. 

При вынесении постановления мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу о наличии вины ООО «БСМЕДИА» и доказанности совершения им административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы ООО «БСМЕДИА» о том, что не получал почтовую корреспонденцию, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с пунктом 35 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» не осуществляется. За возврат почтовых отправлений разряда «судебное» по обратному адресу плата не взимается. 

В соответствии с пунктом 11.6 Приказа акционерного общества «Почта России» от 21.06.2022 года № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (действующая на момент отправки почтового отправления): адресат (его уполномоченный представитель) имеет право оформить и подать в ОПС заявление-распоряжение о доставке по другому адресу/хранении в ОПС поступающих на его имя почтовых отправлений. Пересылка по новому адресу отправлений разряда «Судебное», «Административное» «Межоператорское» не осуществляется.

Таким образом, изменение обществом адреса доставки почтовых отправлений (с адреса места нахождения на адрес абонентского ящика) относится к переадресации почтовой корреспонденции, что недопустимо для почтовых отправлений разряда «Административное».

По общему правилу досыл и пересылка почтовых отправлений «Административное» запрещены, о чем заявитель должен был знать. Действуя разумно и добросовестно, общество должно было организовать прием почтовых отправлений разряда «Административное» по юридическому адресу.

При изложенных обстоятельствах, неполучение судебных повесток обусловлено действиями самого заявителя.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка, бездействия ООО «БСМЕДИА» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Согласно данным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «БСМЕДИА» является таким субъектом (категория микропредприятие).

При этом согласно п. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Частью 3.3. ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением заявителя, при этом учитывая, что отягчающие наказание обстоятельств, как мировым судьей, так и судом при рассмотрении жалобы не установлены, суд полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с учетом положений постановления Конституционного суда РФ № 5П от 18.01.2019, в размере 600 000 рублей, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица в своей деятельности, тогда как наказание за совершенное правонарушение должно быть разумным, справедливым и исполнимым, поэтому согласно ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, считаю возможным снизить назначенный административный штраф до 300 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары от 23.12.2024 года, которым ООО «БСМЕДИА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей в части назначенного административного штрафа изменить, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В остальной части вынесенного по делу постановления оставить без изменения.

Жалобу ООО «БСМЕДИА» удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Н.В. Майорова