УИД 77RS0004-02-2024-016660-52

Решение

именем Российской Федерации

02 июня 2025 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фиоМ.-С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2820/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с последующей приватизацией, обязании заключить договор социального найма,

Установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам ФГУП «ГлавУПДК при МИД России», ТУ Росимущество в адрес Москвы о признании за истцами права пользования жилым помещением (квартирой) с кадастровым номером 77:06:0003003:3175 по адресу: адрес на условиях договора социального найма; обязании ФГУП «ГлавУПДК при МИД России» заключить с истцами договор социального найма в отношении указанного жилого помещения с правом последующей приватизации, мотивировав заявленные требования тем, что в 1976 году ФИО1 и его супруга ФИО2 были трудоустроены в домоуправление №7 Управления по обслуживанию дипкорпуса МИД СССР на объект, расположенный по адресу: адрес, в котором им была предоставлена квартира №63 для проживания семьи из 3 человек. ФИО1 с женой и дочерью проживали в указанной квартире до 1992 года, после чего решением жилищной комиссии Главного производственно-коммерческого управления по облуживанию дипкорпуса при МИД СССР, в чьём оперативном ведении находился жилой дом, истцам была предоставлена квартира №171 в доме. ФИО1 работал в структуре ГлавУпДК с 1976 по 1993 гг., ФИО2 – с 1976 по 1992 гг., и были переведены в другие организации (ТОО «Татьяна» и ТОО «Эталон-сервис») в связи с реорганизацией. По окончании трудовых отношений помещение истцам на условиях социального найма предоставлено не было, хотя истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире, несут расходы по её содержанию и оплате коммунальных платежей.

 Представитель истцов ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам иска.  

Представитель ответчика ФГУП «ГЛавУПД при МИД России» фио в судебное заседание явился, иск не признал по доводам письменных возражений.   

Представитель ответчика ТУ Росимущества в адрес фио в судебное заседание явилась, иск не признала по доводам письменных возражений. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч.1 ст.40 Конституции РФ, ст.3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище и не может быть лишён или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, жилое помещение (квартира) площадью 74,3 кв.м, кадастровый номер 77:06:0003003:3175 по адресу: адрес, является федеральной собственностью, с 29.05.2019 передано в хозяйственное ведение ФГУП «ГлавУПДК при МИД России».

Судом также установлено, что ФИО2 с 13.06.1976 по 21.11.1988 работала в Управлении обслуживания дипкорпуса и с 22.11.1988 по 30.09.1992 – в Производственно-коммерческом ремонтно-эксплуатационном объединении «ДипРЭО» ГлавУпДК; ФИО1 работал в фирме «Дипкомфорт» ГлавУпДК с 1976, был уволен в связи с переводом в ТОО «Татьяна», где работал с 01.08.1993 по 04.05.1994; уволен в порядке перевода в ТОО «Эталон-Сервис». 

Управление по обслуживанию дипкорпуса с 19.05.1988 преобразовано в Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД СССР (постановление Совмина №640 от 19.05.1988), которое 15.08.1994 зарегистрировано в Московской регистрационной палате как ГавлУпДК при МИД России.

В соответствии с ордером №548356, выданным Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов адрес, ФИО1 и члены его семьи (жена ФИО2, дочери фио и фио) вселились в служебное помещение по адресу: адрес.

В соответствии с договором А2081379 на предоставление услуг нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и гражданам собственникам жилых помещений, имеющим единственное жилое помещение и зарегистрированным в нём от 15.09.2008 ФИО1 ФГУП «ГлавУПДК при МИД России» на срок с 01.07.2008 по 30.06.2009 передано в пользование вышеуказанное служебное помещение по адресу: адрес.

В настоящее время спорное помещение в жилищный фонд не переведено.

Понятие договора найма жилого помещения закреплено в ст.671 ГК РФ, оно является общим для любых наемных отношений.

В соответствии с п.1 ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, в соответствии с которым одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Основанием для возникновения правоотношений применительно к договору социального найма жилого помещения является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт (части 1, 3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 101 ранее действующего Жилищного кодекса адрес служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Между тем, оснований для заключения с истцами договора социального найма судом в ходе рассмотрения дела не установлено: спорное жилое помещение было предоставлено истцам как служебное жилое помещение, в связи с трудовыми отношениями; на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма истцы не состояли. Действующее законодательство не предусматривает возможность заключения договора социального найма, имеющего бессрочный характер, в отношении служебного жилого помещения, в связи с чем, у суда не имеется оснований для возложения на ответчиков обязанности по исключению спорной квартиры из специализированного жилищного фонда и признания за истцами права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Сам по себе факт проживания истцов и членов их семьи в спорном жилом помещении после прекращения трудовых отношений не изменяет возникший в отношении спорного жилья правовой режим и не свидетельствует о приобретении истцами права пользования таким жильем на условиях социального найма. Доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено органом местного самоуправления на условиях социального найма в соответствии со ст.57 ЖК РФ, материалы дела не содержат. 

В связи с тем, что требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не подлежат удовлетворению, то не подлежат удовлетворению и требования истцов о возложении на ответчика обязанности заключить с истцами договор социального найма на спорное жилое помещение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований фио, фио, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с последующей приватизацией, обязании заключить договор социального найма – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2025 года

Судья Е.М. Черныш