дело № 2-10096/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фазилова Ф.К., 

при секретаре Хабибрахмановой Э.Р., 

с участием прокурора Назреевой Г.М., 

истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Татарстан о взыскании единовременного пособия с учетом индексации и компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Татарстан о взыскании единовременного пособия в размере 2 000 000 рублей, индексации единовременного пособия в размере 599 065 рублей и компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, указывая, что с ... по ... проходил службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Татарстан в звании капитана внутренней службы, в должности инструктора-снайпера штурмового отделения ОСН Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Татарстан. Приказом ...-лс от ... уволен с занимаемой должности по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). В период прохождения службы ..., находясь на занятиях по тактико–специальной подготовке в отделе специального назначения УФСИН получил травму в виде .... Согласно заключению ВВК ФКУЗ МСЧ МВД РФ по РТ от ... установлено, что указанная травма относится к тяжелой и получена при исполнении служебных обязанностей. Заключением военно-врачебной комиссии был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б», не годным к службе инструктора-снайпера штурмового отделения отдела специального назначения УФСИН России по РТ по 1-й группе предназначения, годен к службе в должностях, отнесенных к 4-й группе предназначения. Поскольку был признан не годным к службе в должности инструктора-снайпера штурмового отделения ОСН УФСИН России по РТ, ... обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении заявления о выплате единовременного пособия в размере 2 000 000 рублей с индексацией на день подачи заявления. Ответчик в удовлетворении заявления отказал. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что получил увечье на тренировке, то есть при выполнении служебных обязанностей.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, указывая, что служебная проверка проведена ..., заключение вынесено ..., ФИО2 уволился по собственному желанию по выслуге лет с .... Поскольку ФИО2 после получения травмы продолжал работать, нормы п. 4 статьи 12 ФЗ ... на него не распространяются. Кроме того, после получения травмы в конце 2013 года получил страховую выплату. 

Выслушав в судебном заседании стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ) при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере 2 миллионов рублей.

Размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 2 и 4 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 12 Закона от 30 декабря 2012 года N 283-Ф3).

Согласно пункту 1 Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, утвержденных Приказом от 05 августа 2013 года N 439 (далее - Правила), в территориальных органах ФСИН России создаются постоянно действующие комиссии по вопросам выплат.

В силу пункта 5 Правил граждане (члены семьи) для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия подают письменное заявление на имя руководителя органа (учреждения), в котором сотрудник проходил службу (замещал последнюю должность).

Пунктом 17 Правил установлено, что для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае увечья или иного повреждения здоровья сотрудника в комиссию представляются: заявление о выплате единовременного пособия; копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья; копия приказа (выписка из приказа) об увольнении сотрудника со службы по болезни или по ограниченному состоянию здоровья; заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма"; справка ВВК для оформления документов на выплату единовременного пособия. При получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья (военная травма), исключающей возможность дальнейшего прохождения службы, выплата единовременного пособия производится после прекращения им службы в УИС (пункт 18 Правил).

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации установлен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 26 августа 2003 года N 206 (далее - Инструкция о ВВЭ от 26 августа 2003 года N 206).

Согласно пунктам 2.3 и 2.4 Инструкции о ВВЭ от 26 августа 2013 года N 206 одними из основных задач военно-врачебной экспертизы являются: определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников, граждан, проходивших службу в органах УИС, а также причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти указанных лиц; определение годности граждан к службе в органах УИС, военной службе на момент их увольнения из органов УИС.

В этой связи, юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о праве на получение единовременного пособия в размере 2 000 000 рублей по части 4 статьи 12 Федерального закона от ... N 283-ФЗ, является наличие причинной связи между заболеванием, исключающим возможность дальнейшего прохождения службы и выполнением служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 С.А. состоял на службе в УФСИН России по РТ с ... по ....

Согласно справке ... ФИО2 находился с ... по ... на амбулаторном лечении по поводу ... от .... Увечье получено ... при исполнении служебных обязанностей (находясь на занятиях по тактико-специальной подготовке, меняя позицию и преодолевая препятствие, неудачно приземлился на правую ногу, упал и почувствовал боль в области правой голени) (л.д.13).

Заключением ... о результатах служебной проверки от ... установлено, что ... полученный ... инструктором-снайпером штурмового отделения отдела специального назначения УФСИН ФИО2, получен при исполнении служебных обязанностей (л.д.15).

Как усматривается из справки ... от ..., выданной Военно-врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России ФИО2 годен к военной службе с незначительными ограничениями, не годен к службе в должности инструктора-снайпера штурмового отделения отдела специального назначения УФСИН России по Республике Татарстан по 1-й группе предназначения, годен к службе в должностях, отнесенных к 4-й группе предназначения (л.д.14).

Однако, данное повреждение здоровья не исключало для истца возможность дальнейшего прохождения службы.

Приказом УФСИН России по РТ ...-лс от ... ФИО2 с ... уволен с должности инструктора-снайпера штурмового отделения отдела специального назначения УФСИН России по РТ по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в ОВД - по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Основанием для издания данного приказа послужил рапорт истца от ..., из содержания которого следует, что истец просил его уволить со службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию - по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

На момент подачи указанного рапорта ФИО2 было известно о наличии заключения Военно-врачебной комиссии ФКУЗ МЧС-16 ФСИН России, отраженной в справке ... от .... 

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от ... в удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Татарстан об изменении формулировки увольнения отказано. Решение вступило в законную силу. 

Таким образом, обязательные условия для возникновения у ФИО2 права на получение единовременного пособия на основании части 4 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствовали, следовательно, право на получение единовременного пособия у ФИО2 не возникло. Кроме того, ФИО2 был уволен со службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию - по пункту «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования в виде компенсации морального вреда, являющегося производным от вышеуказанного требования.

Другие доводы истца, указанные в исковом заявлении, суд не может положить в основу решения, так как, они либо голословны, не подтверждены документально и опровергаются материалами дела, либо противоречат установленным судом обстоятельствам, либо заявлены в силу произвольного толкования норм, регулирующих спорные правоотношения, либо не имеют значения для дела.

С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Татарстан о взыскании единовременного пособия с учетом индексации и компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Фазилов Ф.К.