1 инстанция: **

апелляция: ** № 44У-3/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

г. Кызыл 7 февраля 2019 года

Президиум Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондара В.К.,

членов ФИО1 и ФИО2, 

при секретаре Салчаке Н.О.,

рассмотрел в судебном заседании кассационное представление прокурора Республики Тыва Боровкова А.Н. о пересмотре постановления судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 сентября 2018 года и апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 8 ноября 2018 года в отношении ФИО3-С.Ч..

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 сентября 2018 года уголовное дело в отношении 

ФИО3-С.Ч., **, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.226.1 УК РФ,

на основании п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ направлено прокурору для устранения препятствий рассмотрения судом.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 8 ноября 2018 года постановление судьи оставлено без изменения, апелляционные представление и жалобы – без удовлетворения.

В кассационном представлении прокурор республики просит отменить состоявшиеся судебные решения ввиду существенного нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшего на исход дела.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Тыва Егорова А.А., выступления заместителя прокурора Республики Тыва Монгуш О.Ю., поддержавшей доводы кассационного представления и полагавшей судебные решения подлежащими отмене, а уголовное дело – направлению в суд первой инстанции, обвиняемого ФИО3-С.Ч. и его защитника Доктуута А.Б., согласившихся с мнением прокурора, президиум

УСТАНОВИЛ:

ФИО3-С.Ч. обвиняется в контрабанде, совершённой путем незаконного перемещения предмета контрабанды через Государственную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 сентября 2018 года, оставленым без изменения апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 8 ноября 2018 года, уголовное дело в отношении ФИО3-С.Ч. на основании п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ направлено прокурору для устранения препятствий рассмотрения судом. 

В кассационном представлении прокурор Республики Тыва Боровков А.Н. находит состоявшиеся судебные решения вынесенными с существенными нарушениями требований уголовно-процессуального закона. Выражает несогласие с выводами суда первой и апелляционной инстанций о том, что в обвинительном заключении не указан адрес места совершения преступления, которым, по мнению суда, является пункт международного почтового обмена, расположенный в здании почтамта при **. Указывает на то, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.226.1 УК РФ, возбуждаются и расследуются по месту совершения преступления, а в случае невозможности определения места совершения преступления – по месту обнаружения преступления. ФИО3-С.Ч. обвиняется в контрабанде, то есть незаконном перемещении через Государственную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. В данном случае местом совершения преступления не может являться пункт международного почтового обмена, поскольку почтовое отправление фактически не пересекало таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. В этой связи уголовное дело возбуждается и расследуется по месту обнаружения преступления. Просит отменить состоявшиеся судебные решения, направить уголовное дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Проверив материалы уголовного дела, обсудив доводы кассационного представления прокурора Республики Тыва Боровкова А.Н., выслушав стороны, президиум находит состоявшиеся судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.401.15 УПК РФ основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела.

По данному уголовному делу допущены такие нарушения уголовно-процессуального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случае, если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта.

Суд, принимая решение о возвращении уголовного дела в отношении ФИО3-С.Ч. прокурору на основании п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ указал, что в обвинительном заключении, в нарушение п.3 ч.1 ст.220 УПК РФ, не указано место совершения преступления, которым, по мнению суда, является пункт международного почтового обмена, поскольку почтовое отправление с сильнодействующим веществом незаконно пересекло Государственную границу Российской Федерации с Республикой Беларусь и прошло регистрацию в пункте международного почтового обмена, расположенного в здании **.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции.Между тем, с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций согласиться нельзя.

Согласно статье 226.1 УК РФ контрабанда определяется как незаконное перемещение перечисленных в ней предметов через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Согласно материалам уголовного дела, ФИО3-С.Ч. предъявлено обвинение в контрабанде, совершенной путем незаконного перемещения предмета контрабанды через Государственную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, поскольку он, находясь в Российской Федерации, получил препарат, содержащий сильнодействующее вещество, направленный ему из Республики Беларусь, являющейся членом Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Федеральный закон от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» определяет Государственную границу Российской Федерации как линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Порядок (правила) фактического пересечения товарами и транспортными средствами Государственной границы Российской Федерации с государством-членом ЕврАзЭС регулируется законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, а в части, неурегулированной законодательством о Государственной границе Российской Федерации, – законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Из положений Федерального закона от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» и Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в их взаимосвязи, под перемещением товаров (предметов) через Государственную границу Российской Федерации с определённым государством-членом ЕврАзЭС следует понимать фактическое пересечение любым способом товарами (предметами) соответствующих участков Государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, для установления места совершения контрабанды, осуществленной путём незаконного перемещения предметов контрабанды через Государственную границу Российской Федерации с государствами-членами ЕврАзЭС, требуется установление конкретного участка Государственной границы Российской Федерации, на котором совершено незаконное перемещение предметов контрабанды через Государственную границу Российской Федерации с определённым государством-членом ЕврАзЭС.

С учётом изложенного, а также учитывая то обстоятельство, что Республика Беларусь и Российская Федерация входят в единую таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и между ними отсутствует таможенная граница, факт прохождения регистрации в пункте международного почтового обмена почтового отправления, содержащего предмет контрабанды, направленного из Республики Беларусь в Российскую Федерацию, для определения места и времени совершения контрабанды, осуществлённой через Государственную границу Российской Федерации, правового значения не имеет.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 года №12 «О судебной практике по делам о контрабанде», в случае невозможности определения места совершения преступления, уголовное дело возбуждается и расследуется по месту обнаружения преступления.

Из материалов уголовного дела следует, что установить место совершения незаконного перемещения, то есть определить конкретный участок Государственной границы Российской Федерации с Республикой Беларусь, через который было осуществлено незаконное перемещение сильнодействующего вещества, не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, местом совершения вышеуказанного преступления следует считать место его обнаружения, которым в данном случае является отделение почтовой связи №** **, о чем и указано в обвинительном заключении.

Кроме того, необоснованным является вывод суда о том, что в предъявленном Дакуу А-С.Ч. обвинении не конкретизированы нормативные акты, регламентирующие трансграничное перемещение сильнодействующих веществ и способ такого перемещения, поскольку в обвинительном заключении имеется ссылка на статью 50 Федерального закона от 12 апреля 2010 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» в редакции Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 425-ФЗ, которым в данную статью внесены изменения в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ.

В связи с изложенным, постановление судьи о возвращении уголовного дела в порядке п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ, а также апелляционное постановление не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, с направлением дела на новое судебное рассмотрение суда первой инстанции со стадии судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь стст.401.13, 401.14, ч.1 ст.401.15 УПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

кассационное представление прокурора Республики Тыва Боровкова А.Н. удовлетворить. 

Постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 сентября 2018 года и апелляционное постановление судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 8 ноября 2018 года в отношении ФИО3-С.Ч. отменить.

Уголовное дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд первой инстанции со стадии судебного разбирательства.

Председательствующий В.К.Ондар