№ 2-269/2020

64RS0035-02-2020-000423-45

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Красновой А.Р.,

при секретаре Бабуровой Е.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Фёдоровского района Саратовской области Мамонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фёдоровского района Саратовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МОУ ООШ с. Семёновка Фёдоровского района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

заместитель прокурора Фёдоровского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Фёдоровского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МОУ ООШ с. Семёновка Фёдоровского района Саратовской области, в ходе которой установлено, что необходимый комплекс мер, направленный на предупреждение распространения вирусной инфекции, школой не принят. В частности, до работников учреждения новые санитарно-эпидемиологические требования под роспись в установленном порядке в полном объеме не доведены. Термометрия посещающих образовательную организацию лиц с занесением соответствующих отметок в журнал при входе не организована. Условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в учреждение, помещение для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты, в полном объеме не организованы. Кожные антисептики фактически доступны только в учебных классах. Уборочный инвентарь в установленном порядке не промаркирован. Выявленные нарушения влекут невозможность обеспечения безопасных условий обучения, защиты здоровья обучающихся и работников учреждения, а также предупреждения распространения инфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фёдоровского района Саратовской области Мамонов А.С. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ ООШ с. Семёновка Фёдоровского района Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил в суд письменное заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме (д.л. 24).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 41 Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; применением мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 189 от 29 декабря 2010 года. Они распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня и направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях (п. 1.1 и 1.3).

Согласно п. 12.5, 12.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов с целью предупреждения распространения инфекции при неблагополучной эпидемиологической ситуации в общеобразовательной организации проводят дополнительные противоэпидемические мероприятия, по предписаниям органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; уборочный инвентарь для уборки помещений должен быть промаркирован и закреплен за определенными помещениями.

В соответствии с п. 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Руководитель общеобразовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает наличие в учреждении настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ постановлением Главного санитарного врача РФ № 16 от 30 июня 2020 года утверждены дополнительные санитарно-эпидемиологические правила к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи (далее – Правила), которыми на образовательные организации возложены обязанности по обеспечению проведения дезинфицирующих и профилактических мероприятий с целью обеспечения безопасности образовательного процесса.

Согласно п. 2.2 Правил лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °C и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. Лица с признаками инфекционных заболеваний (респираторными, кишечными, повышенной температурой тела) должны быть незамедлительно изолированы с момента выявления указанных признаков до приезда бригады скорой (неотложной) медицинской помощи либо прибытия родителей (законных представителей) или самостоятельной самоизоляции в домашних условиях.

В соответствии с п. 2.3 Правил в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования организации; обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; генеральную уборку не реже одного раза в неделю; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организаций; организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению; мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды.

Для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению (п. 2.5 Правил).

Статья 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора законны, обоснованны, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанностей по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, с учетом сложившейся тяжелой санитарно-эпидемиологической обстановкой, в срок в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с МОУ ООШ с. Семёновка Фёдоровского района Саратовской области необходимо взыскать государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования заместителя прокурора Фёдоровского района Саратовской области Исаева А.С. - удовлетворить. 

Обязать МОУ ООШ с. Семёновка Фёдоровского района Саратовской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ежедневную термометрию посещающих образовательную организацию лиц с занесением соответствующих отметок в журнал при входе; создать условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в учреждение, в помещениях для приема пищи, санитарных узлах и туалетных комнатах; обеспечить маркировку и санитарную обработку уборочного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с МОУ ООШ с. Семёновка Фёдоровского района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, перечислив на счет УФК по Саратовской области, КПП 641301001, ИНН 

<

***> ИФНС № 9, ОКТМО № 63648151, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 046311001, КБК 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11 ноября 2020 года.

Судья А.Р. Краснова