Дело № 2-299/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А., 

при секретаре Мажитове М.Н., 

с участием помощник прокурора Волжского района г. Саратова Юнусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора Волжского района г. Саратова, заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

И.о. прокурора Волжского района г. Саратова обратился в Волжский районный суд г. Саратова с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с которым просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://иные данные об оказании услуг по содействию нелегальным мигрантам в оформлении регистрации по месту жительства или пребывания, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Юнусова А.И. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, доводы, изложенные в заявлении поддержали, кроме того, представил пояснения по заявлению, в которых укал, что, в соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101, одним из оснований для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию в Единый реестр, является решение судов о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ (далее: ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе дано определение ненадлежащей рекламе, согласно которому это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В п. 1 ч. 4 ст. 5 данного ФЗ содержится требование, согласно которому реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Судом установлено, что прокуратурой Волжского района г. Саратова 04.12.2017г. проведена проверка по вопросу распространения незаконной информации в сети Интернет. В рамках указанной проверки установлено, что в сети интернет на интернет-сайте http://иные данные распространена информация об оказании услуг по содействию нелегальным мигрантам в оформлении регистрации по месту жительства или пребывания, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы сайта и использовать информацию можно свободно, без ограничения во времени.

В нарушение требований федерального законодательства с использованием сайта http://иные данные распространяется информация неопределенному кругу лиц об оказании услуг по содействию нелегальным мигрантам в оформлении регистрации по месту жительства или пребывания, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. 

Размещенная на указанном сайте информация, имеющая признаки рекламы, побуждает к совершению противоправных действий.

Таким образом, доступ к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, где размещена информация о возможности совершения противоправных действий, во избежание последующих негативных последствий, следует ограничить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://иные данные об оказании услуг по содействию нелегальным мигрантам в оформлении регистрации по месту жительства или пребывания, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Волжский районный суд г. Саратова, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись Д.А. Серов