Дело №2-693/2017 г. Подлинник. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х., с участием истца ФИО1, при секретаре Шарифуллиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к ГУ - УПФ РФ в Илишевском районе РБ (далее по тексту УПФ РФ) указав, что решением УПФ РФ №55 от 29 марта 2017 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. ФИО1 не зачтены в стаж педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, периоды учебы в ВУЗе и нахождения на курсах повышения квалификации. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16 марта 2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила признать отказ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Представитель ответчика - УПФ РФ в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представил. 

При таких обстоятельствах, учитывая мнение заявителя, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанного лица. 

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.10 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 г. «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Согласно п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 (в редакции от 12 апреля 1984 г.) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

П.1, п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 28 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Решением УПФ РФ №55 от 29 марта 2017 г. в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 23 года 7 месяцев 2 дня. Не зачтены в стаж педагогической деятельности периоды трудовой деятельности: с 08.04.1996 г. по 13.04.1996 г., с 11.03.2002 г. по 20.03.2002 г., с 28.10.2013 г. по 02.11.2013 г. - курсы повышения квалификации; с 03 августа 1991 г. по 16 июня 1993 г. учеба в Бирском государственном педагогическом институте.

Из представленной копии трудовой книжки серии АТ-VI №8159420 с датой заполнения с 16 августа 1993 г. (л.д.13-14) видно, что ФИО1 работала в следующих должностях:

- с 17 августа 1993 г. до 12 августа 1997 г. учителем русского языка и литературы, немецкого языка в Верхнеюнновской основной школы;

- с 12 августа 1997 г. до 31 августа 2000 г. учителем русского языка и литературы в Верхнеяркеевской средней школы №1;

- с 1 сентября 2000 г. по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в Верхнеяркеевской средней школы №4.

Согласно справке, выданной МАУ Детский оздоровительный лагерь «Орленок», центр досуга молодежи от 10.03.2017 г. ФИО1 поступила на работу в межколхозный пионерлагерь «Орленок» Илишевского района БАССР в качестве пионервожатой 10.07.1991 г. (приказ №53 от 10.07.1991 г.), уволена 02.08.1991 г. (приказ №54 от 02.08.1991 г.). 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период времени с 03 августа 1991 г. по 16 июня 1993 г., проходила обучение в Бирском государственном педагогическом институте, по специальности «русский язык и литература», что также подтверждается дипломом серии ЦВ №459585 от 21.06.1993 г. (л.д.10). 

Таким образом, период обучения ФИО1 в педагогическом учебном заведении с предшествующей и непосредственно за ним следовавшей педагогической деятельностью, зачтенной ответчиком в стаж данной деятельности, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Как следует из справки №64 от 15 марта 2017 г., выданной МУ Отдел образования Администрации МР Илишевский район РБ, ФИО1 в период времени - с 08.04.1996 г. по 13.04.1996 г., с 11.03.2002 г. по 20.03.2002 г., с 28.10.2013 г. по 02.11.2013г. - проходила обучение на курсах повышения квалификации. 

Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку в соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Согласно и ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РСФСР, и ст.187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения №55 от 29 марта 2017 г., вынесенного УПФ РФ, в части отказа в установлении пенсии. С учетом времени обучения в педагогическом учебном заведении и нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж ФИО1 на день вынесения оспариваемого решения, составлял более 25 лет. 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно решению №55 от 29 марта 2017 г. ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением в УПФ РФ - 16 марта 2017 г., таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ №55 от 29 марта 2017 г., в части не зачета ФИО1 в стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности по нахождению на курсах повышения квалификации и обучение в высшем учебном заведении. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности:

- нахождения на курсах повышения квалификации 08.04.1996 г. по 13.04.1996 г., с 11.03.2002 г. по 20.03.2002 г., с 28.10.2013 г. по 02.11.2013 г.;

- обучение в Бирском государственном педагогическом институте - с 03 августа 1991 г. по 16 июня 1993 г.;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан назначить трудовую пенсию по старости ФИО1 с 16 марта 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья Ф.Х.Гизатуллин