Дело № 2-77/2025

УИД 61RS0010-01-2024-003597-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Картавик Н.А.,

при секретаре Мельниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на получение материнского (семейного) капитала, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на получение материнского (семейного) капитала, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на протяжении длительного времени она проживает на территории Российской Федерации, что было установлено решением Батайского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В январе 2024 года после получения паспорта гражданки РФ, в целях реализации своего права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, она обратилась к ответчику и представила всем необходимые документами. 

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал было отказано, по основаниям предусмотренным п.1 ч. 6 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно отсутствие гражданства Российской Федерации на момент рождения детей. 

Согласно извещению № она принята в гражданство Российской Федерации в соответствии с решением ГУ МВД России по РО № от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением приняты в гражданство Российской Федерации ее несовершеннолетние дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Поскольку ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, которым внесены изменения в частности в ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то применимы положения Закона в предыдущей редакции. 

Таким образом, приобретя гражданство РФ до ДД.ММ.ГГГГ, она сохранила за собой права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Обязать Отделение пенсионного и социального страхования 

<

адрес> выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания судом извещена судом надлежащим образом. 

Ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания судом надлежащим образом, представили в суд отзыв, согласно которому просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

В отношении истца, ответчика, извещенных надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

В соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышение уровня пенсионного обеспечения.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ; мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Согласно ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки. Указанное заявление, подписанное с использованием в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, может быть направлено в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций. Запрос указанных документов (копий документов, сведений) осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня их поступления в такие органы либо организации.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. При поступлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрашивает сведения о государственной регистрации рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), а также сведения, указанные в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Судом установлено, что истец ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, в графе отец проставлен прочерк. 

Решением Батайского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации с июня 1993 года по настоящее время. 

Из извещения № следует, что в соответствии с решением ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 вступает в силу с даты принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Согласно ответу ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, ФИО1 принесла Присягу гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт гражданина Российской Федерации получила ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением детей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по основаниям, предусмотренным п.1 ч. 6 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно мать не является гражданином Российской Федерации на дату рождения ребенка. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В су ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Право на получение меры государственной поддержки, установленное ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ, возникает при соблюдении необходимых условий, перечисленных в п. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ.

Согласно нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.

Поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 634-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеет, положения ч. 1 ст. 1 ФЗ № применяются даты вступления Федерального закона в силу.

Доводы истца ФИО1 о том, что она приобрела гражданство Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем сохранила за собой право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, опровергаются материалами дела, из которого следует, что гражданство приобретено истцом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные доводы подлежат отклонению.

Установив, что ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не приобрела право на получение материнского (семейного) капитала. В связи с чем исковые требования о признании права на получение материнского (семейного) капитала, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании права на получение материнского (семейного) капитала, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, заявленного к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 января 2025 года.

Судья