РЕШЕНИЕ

 Дело № 2-1898/2017

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Хабибуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан о включении периодов обучения для начисления пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики ... о включении периодов обучения для начисления пенсии, мотивируя исковые требования тем, что ФИО1 ФИО9 на пенсию по старости вышел с трудовым стажем 47 лет 7 месяцев и 20 дней 

<

 дата >.

Пенсионный фонд ... РБ исключил периоды учебы ФИО1 ФИО10. с 

<

 дата > по 

<

 дата > в ТУ ... ... и с 

<

 дата > по 

<

 дата > в Куйбышевском политехническом институте по направлению ОП НУНПЗ с 

<

 дата >.

Учеба в данные периоды признавалась общественно полезным рудом и засчитывалась в трудовой стаж.

В связи с чем, просит признать право ФИО1 ФИО11 требовать получение заслуженной пенсии по вложенному долголетнему труду включая годы учебы.

Истец ФИО1 ФИО12. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... - ФИО3 ФИО13, действующая на основании доверенности ... от 

<

 дата >, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных лиц. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 ФИО14 является получателем пенсии по старости с 

<

 дата >, назначенной по нормам статьи 16 Закона Российской Федерации от 

<

 дата > N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Для назначения с 

<

 дата > пенсии ФИО1 ФИО15 был взят общий трудовой стаж 44 года 09 мес. 07 дней, время учебы в подсчет стажа включено не было.

С 

<

 дата > введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий приобретения права на трудовую пенсию является страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Так, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, установлены ст. 10 Федерального закона от 

<

 дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 

<

 дата > ...-П, Определения Конституционного Суда РФ от 

<

 дата > ...-О-П, и предусматривают периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено и следует из трудовой книжки истца, что ФИО1 ФИО16 

<

 дата > был принят на должность машиниста в Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод, 

<

 дата > уволен по призыву в Советскую армию. Служба в Советской армии с 

<

 дата > по 

<

 дата >. 

<

 дата > принят на должность слесаря в Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод, уволен в связи с направлением на учебу заводом в Куйбышевский политехнический институт. 

Из материалов дела следует, что в период обучения истцу выплачивалась не заработная плата по месту работы, а стипендия по месту учебы, на период обучения он был уволен с места работы, а по окончании вновь принят на работу. Однако само по себе предоставление ему стипендии, не приравнивает учебу к трудовой деятельности. 

Таким образом, период учебы истца в Куйбышевском политехническом институте является периодом учебы, а не работы.

Статьей 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим.

Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

Как следует из Закона РСФСР от 

<

 дата > N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». Положений о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в ранее действовавшем законодательстве речь шла о включении учебы в трудовой стаж, а не в страховой.

В вышеуказанном Федеральном законе наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж».

В силу пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 

<

 дата > N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, в редакции, действующей с 

<

 дата >, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 данной статьи (в редакции до 

<

 дата >) конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может осуществляться по их выбору в указанном порядке с применением вместо общего (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

 дата > N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), ... и жалобами ряда граждан» содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 

<

 дата > путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 

<

 дата > N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 

<

 дата > ФИО1 ФИО18. был произведен перерасчет пенсии по нормам указанного Закона.

Как следует из материалов дела, расчетный размер трудовой пенсии определен ФИО1 ФИО17. в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант (страховой стаж 39 лет 06 мес. 22 дня).

Кроме того, согласно ст. 30.1 вышеназванного Федерального закона проведена валоризация (повышение) величины расчетного пенсионного капитала.

Таким образом, размер страховой пенсии ФИО1 ФИО19 по старости с 

<

 дата > составляет 14929 руб. 92 коп.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 

<

 дата >, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов-писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего ФИО2, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего ФИО2 (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В данный перечень период обучения в учебном заведении не включен.

Таким образом, правовая норма, содержащаяся в п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

Законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав не только по варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при котором в общий трудовой стаж не включается период обучения в учебном заведении, но и по варианту, предусмотренному п. 4 ст. 30 названного Федерального закона, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

В связи с произведенными расчетами Пенсионного фонда по варианту с учетом периодов обучения, размер страховой пенсии ФИО1 ФИО20 по старости с 

<

 дата > с учетом всех индексаций составлял бы 10452 руб. 93 коп.

Таким образом, из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закон N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Следовательно, расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту.

Кроме того, суд учитывает, что возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных, соответственно, в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 

<

 дата > N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующее законодательство не предусматривает.

Доводы о необходимости сохранения прав, ранее предоставлявшихся законодательством, суд находит несостоятельными.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 

<

 дата > N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В подпункте «и»пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от 

<

 дата > N 1044 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитывается в стаж при условии предшествовавшей работы в качестве рабочего, служащего или члена кооперативной промысловой артели или кооперативной артели инвалидов либо службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 или иной службы, указанной в подпункте «к».

В свою очередь, как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

 дата > N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 

<

 дата >, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Как видно из искового заявления, включение периодов учебы в трудовой стаж истцу необходимо для перерасчета трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 ФИО21 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... о включении периодов обучения для начисления пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО22 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан о включении периодов обучения для начисления пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова