Дело №5-57/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «09» марта 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием государственного инспектора Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО2, действующего на основании доверенности от 31.12.2016, защитника юридического лица – ФИО3, действующего на основании доверенности от 21.02.2017, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Арсентьевка, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 12.09.2002),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» 04.03.2017 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 04.03.2017 в 16 час.00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объекте: промежуточный штрек 7-1-4 пл. XXVII, и эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ1000А на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: 

1. Комбайн КП21 эксплуатируется с неисправным внутренним и внешним орошением, из-за чего в 3-4 см. 03.03.2017 стационарным датчиком контроля ИЗСИ-01 в призабойном пространстве выработки были зарегистрированы превышения ТДУ норм запыленности воздуха до 240 мг/м3, при требовании не более 123 мг/м3 после водяной завесы.

2. При визуальном контроле выполнения работ по борьбе с пылью и палевзрывозащите установлено, что имеются отложения угольной пыли в выработке (борта, почва, ГШО), которая легко сдувается с поверхностей. В отобранных пробах осланцованной пыли зам. начальника участка ФИО1 (приводная станция ленточного конвейера 2ЛТ1000А, район сброса горной массы забойного конвейера СР70-05, средняя часть выработки после слома) и разделанных на приборе ПКП № 0001269 содержание добавки инертной пыли составила: 21 %, 23 %, 0 % при норме 75 %, что свидетельствует о том, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии.

3. Выработка не изолирована средствами взрывозащиты для локализации взрывов в соответствии с требованиями так, в пассивных водяных заслонах №№ 1, 2 имеются сосуды не залитые водой, протяженность водяного заслона составляет 12 м. при требовании не менее 30 м.

4. Ленточный конвейер 2ЛТ1000А эксплуатируется при заштыбованном концевом барабане, возвратных роликах, ленточное полотно на протяжении всей телескопической станции «трет» почву, ролики не вращаются, т.е.

юридическим лицом нарушены: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-З; пункты 173, 178, 183, 186, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; пункты 10, 12 Инструкции по борьбе с пылью в угольных шахтах»; пункты 19, 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и предупреждению взрывов …. В угольных шахтах». 

Защитник ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» вину юридического лица признал и пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении, но для полного устранения указанных нарушений, юридическому лицу потребуется не более 10 суток.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что он является должностным лицом, составившим протокол по настоящему делу об административном правонарушении. Считает, что указанные в протоколе нарушения требований промышленной безопасности юридическое лицо способно устранить в течение 10 суток. 

Выслушав защитника ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Таким образом, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо отнесено к опасным производственным объектам, а все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности. 

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. 

С учётом изложенного, суд усматривает в действиях ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Виновность установлена протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности. 

Суд считает, что при производстве работ по проведению промежуточного штрека 7-1-4 пл. XXVII и эксплуатация ленточного конвейера 2ЛТ1000А на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью людей. 

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 04.03.2017 деятельность по производству работ по проведению промежуточного штрека 7-1-4 пл. XXVII и эксплуатация ленточного конвейера 2ЛТ1000А на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, запрещена. 

В протоколе указано, что деятельность прекращена с 16 час. 00 мин. 04.03.2017. 

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская - Южная», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления производства работ по проведению промежуточного штрека 7-1-4 пл. XXVII и эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ1000А на ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, сроком на 10 (десять) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 04.03.2017.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Филиппова Н.Н.